Президент Республики Джорджио Наполитано, призывая молодежь к активному участию в политической жизни и избегая прибегать к разочарованию антиполитиков, тем не менее позаботился о том, чтобы разрушить некоторые клише, дающие искаженное и иллюзорное представление о пути, который должны быть приняты для преодоления кризиса. Без строгости государственного бюджета, - сказал Глава государства, - мы бы продолжали влезать в долги, перекладывая относительное бремя именно на молодежь, призванную расплачиваться за веселые траты своих отцов. И это прямо противоположно более распространенному в молодежной вульгате и за ее пределами понятию, согласно которому за аскетизм расплачивается прежде всего молодежь.
Даже управляющий Банка Италии Игнацио Виско, выступая в Квиринале на презентации доклада Ареля о молодежи и работе, воспользовался случаем, чтобы разрушить еще одно клише, согласно которому, особенно в профсоюзной пропаганде, существует тенденция путать ненадежность с гибкостью. Это две разные концепции, и нам нужно обсудить, как реализовать хорошо регулируемую гибкость именно для преодоления ненадежности.
Мощное исследование Ареля под названием «Молодежь без будущего?» под руководством Тициано Треу и Карло Делл'Аринга он четко разъясняет масштабы и условия молодежного вопроса, предлагая достаточную пищу для размышлений тем, кто хочет решить серьезную и сложную проблему без демагогии. Во-первых, Треу и Делл'Аринга демонстрируют, что молодые итальянцы платят высокую цену из-за кризиса, но не слишком отличающуюся от того, что приходится терпеть молодым людям в других европейских странах. Реальное разнообразие заключается не столько в безработице, которая сильно выросла, сколько в уровне активности, который в Италии составляет всего 40%, а в Германии — 53%.
У молодых итальянцев временные контракты составляют около 46% против 57% в Германии. Следовательно, и это нам кажется первым важным утверждением, содержащимся в докладе, можно сказать, что высокий уровень безработицы среди молодежи в Италии зависит не столько от нестабильности, т. е. от распространения временных трудовых договоров, сколько от усугубились глубинные структурные причины кризиса, но которые существовали до взрыва финансового пузыря в 2008 году. Нам нужно хорошо их понять и устранить, если мы хотим выйти из кризиса с более эффективной системой, способной предложить реальную интеграцию возможности для молодежи, а не просто ложные обещания.
Наиболее щекотливые проблемы молодежной ситуации – это с одной стороны ни-ни молодые люди, т.е. те, кто не работает и не учится, а с другой – распространение нелегальных рабочих ситуаций, т.е. стажировок, ИНН и т.д. Кроме, конечно, настоящей нелегальной работы, которая, естественно, касается не только и не главным образом молодежи и которую невозможно оценить с приемлемой точностью.
Исследование Arel также указывает на ряд мер политики, способных решить проблему молодежи, которая не только связана с кризисной фазой, которую мы переживаем, но и является следствием постепенного ухудшения структур, ответственных за содействие выходу молодых людей на рынок труда. , который начался по крайней мере 15 лет назад и который в последнее десятилетие был частично смягчен законами Бьяджи, которые увеличили гибкость входа. Фактически, предложения Ареля начинаются с необходимости пересмотра и перестройки школьных путей и качества нашего образования в целом, более тесно связывая его с миром труда, а также посредством интенсификации чередования школьных занятий, что мало практикуется в Италии по сравнению с что происходит в других странах.
Затем мы переходим к усовершенствованию ученичества, которое в Италии не работает в основном из-за трудностей уточнения полномочий государства и регионов, которые должны участвовать в поддержке этого института, который во многих других европейских странах играет фундаментальную роль в содействие интеграции молодых людей на рабочем месте. Также необходимо реорганизовать службы занятости, расставив способные и компетентные кадры, чтобы помочь молодежи в выборе возможностей трудоустройства. И это, в сочетании с адресной и избирательной поддержкой доходов, может ударить именно по тем очагам больших страданий, которые составляют многие молодые люди, которые не работают и не учатся.
Наконец, Треу и Делл'Аринга ясно дают понять в нескольких пунктах, что было бы уместно унифицировать или, по крайней мере, сблизить защиту между нестандартными работниками и обладателями постоянной работы, и что этого не должно происходить за счет снижения гибкости входа. Это перераспределение прав включает и извечный вопрос статьи 18, который оба автора, давая понять, что мы имеем дело с устаревшим и вредным «законом», предпочитают не затрагивать его прямо, чтобы избежать «социальной напряженности», а предложить некоторые методы, способные смягчить его воздействие, не нарушая при этом формально табу реинтеграции, которое все чаще становится знаменем профсоюзных организаций.
У молодежи есть будущее. Предложение этого отвечает интересам страны, в том числе пожилых людей. Для достижения цели необходимо осознать, что именно контекст итальянской экономики должен измениться, открыться инновациям, изменить поведение, которое сейчас является оболочкой, неспособной обеспечить эффективную защиту владельцу, поставить себя в положение, позволяющее использовать таланты и желание сделать молодежь такой, чтобы возобновить путь развития всем вместе.
