Il дебаты на плохая работа (и, следовательно, о минимальной заработной плате) да с желтым оттенком, вплоть до выдвижения гипотезы о том, что неверное направление, организованное ИНПС (в режиме комиссара) через XXII Институциональный отчет представлен на торжественном заседании Палаты в последние дни.
Il единый законопроект оппозиции (минус IV), впервые подписанной Джузеппе Конте, устанавливает, что заработная плата, применяемая к рабочим, равна заработной плате, указанной в коллективных договорах, предусмотренных наиболее представительными организациями и, в подчиненном порядке, не менее 9 евро брутто в час.
Бедные рабочие за девять евро в час?
Следовательно, версия, для которой я бедные работники они те, кто получать более низкую заработную плату на эту сумму. И скольким это будет интересно? Возьмем данные, представленные Istat на слушаниях в Комиссии по труду Палаты: «Увеличение минимальной почасовой оплаты труда до 9 евро приведет – по данным Istat – к увеличению годового вознаграждения для 3,6 миллионов отношений (если мы без учета ученичества, их число сократилось до чуть более 3,1 миллиона, из которых 2,8 миллиона приходится на рабочую квалификацию)». Рассуждения, как видно, не имеют научно-технического обоснования: из 9 евро один политический выбор что оправдано на основе оценки предполагаемая справедливость: интуитивно понятно, что 9 евро брутто в час — это скромная сумма (но это минимальная заработная плата, которая по определению должна быть в правильном соотношении (не слишком выше и не слишком ниже средней или медианы).
Когда дело доходит до плохой работы
Il плохая работа это более сложное условие, которое не ограничивается лишь компонентом оплаты труда и которое не может быть решено (это общее мнение) одним лишь введением минимальной заработной платы. К этому соображению пришла и рабочая группа под председательством Андреа Гарнеро ОЭСР, созданной министром Андреа Орландо, чей заключительный отчет является одним из наиболее цитируемых аргументов в поддержку минимальной заработной платы.
'' Концепция ИРП (в работе бедные) – утверждает документ – поэтому включает в себя два измерения: первыйиндивидуальная, связанная с профессией и характеристиками человека, такими как стабильность занятости и заработная плата за выполненную работу; там второй связано с демографической структурой и профессиональным составом самой семьи. По этой причине необходимо проводить четкое различие между работающей бедностью и низкооплачиваемым работником, то есть занятым с низкой оплатой: хотя они могут показаться тесно связанными, эти две концепции аналитически различны, и низкая индивидуальная заработная плата является лишь одним из них. возможные причины бедности работающих».
Подход ИНПС
L 'ИНПС он начинается с концепции плохой работы, чтобы прийти оттуда к идее минимальной заработной платы, основанной на европейском определении бедного работника, то есть работника, семейный доход которого составляет менее 60% соответствующего среднего национального дохода.
Согласно этому подход, ИНПС рассчитать среднюю зарплату равна 588 евро при неполной занятости и 1.116 евро нетто в месяц при полной занятости (соответственно 24,9 евро и 48,3 евро дневной брутто-зарплаты). Затем требуются данные за октябрь 2022 года, чтобы на основе этих пороговых значений выявить бедных частных работников, численность которых, по оценкам INPS, составляет 871.800 6,3 человек, что соответствует XNUMX% референтной аудитории. Из них более полумиллиона сосредоточены среди сотрудников, занятых неполный рабочий день, тогда как в случае полной занятости они в основном связаны с конкретными типами контрактов, такими как ученичество и периодические контракты.
La оставшаяся часть – согласно INPS – должны быть дополнительно очищены от работников, находящихся во временной ситуации бедности, которая была преодолена в течение отчетного года. По итогам исследования из 871.800 20.300 бедных рабочих, по первоначальной оценке, останется только 0,2 XNUMX (XNUMX% наемных работников) с почасовой оплатой ниже порога бедности. Это не исключает, согласно INPS, что их присутствие сконцентрировано в «пограничных» областях по сравнению с «нормальными» трудовыми отношениями: номера НДС активируются как альтернатива трудоустройству в качестве наемного работника; должности, формально относящиеся к случаям завершения профессиональной подготовки (стажеры, стажеры и т. д.) и пригодные для маскировки отношений и ожиданий, аналогичных тем, которые лежат в основе «нормальных» трудовых отношений; время от времени работая не по найму или на полуподчиненных должностях.
Не забывая различные виды работы черный, цельный или связанный с частично неправильными положениями. Не нужно много времени, чтобы понять, как и почему эта реконструкция подрывает все «крики боли», которые уже несколько месяцев раздаются по поводу судьбы мира труда. Объяснения тех, кто вкладывает это в политику, кажутся излишними, вплоть до обвинений ИНПС в попустительстве правительству.
Il Институциональный отчет это результат длительной работы, в которой внесли свой вклад различные отделения Института на Виа Чиро иль Гранде. Рискованно предполагать вмешательство обычной «ручочки», готовой фальсифицировать данные.
Соображения экономиста Райтано
Однако более серьезными являются соображения Микеле Райтано, экономист, близкий к CGIL, но, безусловно, носитель независимого суждения (что он и продемонстрировал, когда группа, которую он координировал, развенчала легенду о разделении социального обеспечения и помощи, столь дорогую профсоюзам).
«Однако таким образом (с помощью метода INPS, ред.) мы не отвечаем, – утверждает Райтано в интервью Кьяре Брусини на Fattoquotidiano.it, – на вопрос о том, скольким людям платят слишком мало. Там он просто говорит, сколько из них ниже этого почасового порога». Очевидно, — комментирует эксперт, — что если посмотреть только на тех, кто работает полный рабочий день, то среди работающих бедных станет меньше. Но существуют целые производственные сектора, полностью основанные на неполной занятости и нестандартной занятости, например туризм».
Un дальнейшая проблема, - продолжает Райтано, - заключается в том, что в случае Италии 60% медианной заработной платы - одного из эталонных параметров, установленных директивой ЕС о минимальной заработной плате - определяет очень низкий уровень, равный примерно 6 евро брутто в час (другие выводы достичь 7,20, 17 евро, ред.). Более того, в условиях «кумулятивной инфляции за последние два года в размере 18-XNUMX%», которая из-за действия нынешних механизмов индексации не отразилась, за исключением очень небольшой части, на повышении заработной платы во время возобновления коллективные трудовые договоры. «Учитывая, что целью анализа было подумать о правовом минимуме, вместо этого следовало выбрать порог достоинства, ниже которого никто не может упасть».
Я не против Райтано; но таким образом мы возвращаемся к «Полностью политический» выбор в 9 евро, без каких-либо объективных эталонных параметров, среди тех, которые указаны в директиве ЕС. Правильное сравнение с другими размерами минимальной заработной платы не может ограничиваться ее абсолютным значением по сравнению с действующим в других странах, а соотношение минимальной и средней заработной платы.
Минимальная заработная плата в 9 евро — число, выбранное случайным образом.
Затем Райтано делает вывод, отмечая, что было бы «близоруко» рассматривать только почасовую заработную плату, учитывая, что плохая работа зависит как от низкой заработной платы, так и от нескольких часов работы (эффект очень частой вынужденной неполной занятости). Там истинный масштаб явления, по мнению Райтано, необходимо решить несколько фронтов: экспериментирование с минимальной заработной платой, усиление надзора за бизнесом и предоставление государственных надбавок к заработной плате работников с низкими доходами. На каком уровне следует установить минимальный часовой лимит? «Правильно, что она также превышает 60% от медианы: это было бы важным сигналом для всего рынка труда, потому что если вы повышаете заработную плату, вы стимулируете рост производительности и большие инвестиции в инновации». Однако это всего лишь мнение. И я 9 евро — число, выбранное случайным образом..
