Остерегайтесь дрона, как «летать», соблюдая закон

Мода на дроны, маленькую авиацию, продолжает сходить с ума дистанционно пилотируемый с помощью специальных команд, приложений и других мобильных устройств, несмотря на то, что законодательство в этой области развивается, и, как это бывает в таких случаях, следует помнить о старых и новых правилах. Фактически, в период с 2019 по 2020 год вступит в силу единый европейский регламент по дронам, который стандартизирует свод правил о дронах на наднациональном уровне и заменит некоторые положения, ранее регулировавшиеся ENAC (Ente Nazionale Aviazione Civile).

Поэтому, если, с одной стороны, каждый волен купить один или несколько экземпляров — даже если мы говорим об НЛО, — с другой стороны, хорошо распространять идею о том, что полеты на дронах не для всех. На самом деле требуется сертификат пилота APR (дистанционно пилотируемый самолет), на жаргоне мы говорим о лицензия дрона. Действительно, ENAC выделяет два типа самолетов: САПР (дистанционно пилотируемые авиационные системы) и модели самолетов. Первые требуют лицензии, если они весят более 300 граммов, а вторые — нет. Оба управляются с пульта, но только последние могут использоваться в развлекательных или спортивных целях и не должны быть оснащены устройствами для специализированных операций, такими как фото- или видеокамеры или автономные рабочие устройства.

Прежде всего, все должны знать об изменениях на нормативном уровне. Действительно, Европарламент в июне 2018 г. утвердили новые правила, которые будут регулировать покупку и использование дронов во всех странах Евросоюза. В Официальном журнале Европейского союза от 22 августа 2018 г. Регламент ЕС 1139 который касается в целом гражданской авиации, а также включает в себя обновление дисциплины о дронах. Утверждение новых правил позволит всем государствам-членам ввести единые правила, чтобы способствовать росту этого все более расширяющегося рынка.

Но давайте подробно рассмотрим все, что вам нужно знать, чтобы летать в небе с дроном, соблюдая закон.

Статья 5 Регламента ENAC для беспилотных летательных аппаратов определяет летательный аппарат как «дистанционно-пилотируемый летательный аппарат, без людей на борту, не оснащенный оборудованием, позволяющим осуществлять автономный полет, используемый исключительно в развлекательных и спортивных целях, и который летает под прямым и постоянный визуальный контроль авиамоделиста, без помощи наглядных пособий»; при этом уточняется, что дистанционно-пилотируемая авиационная система представляет собой «систему, состоящую из летательного аппарата (дистанционно-пилотируемого летательного аппарата) без людей на борту, используемого для целей, отличных от развлекательных и спортивных, и связанных с ним компонентов, необходимых для управления и управления (пункт управления) дистанционным пилотом».

Отличие двух самолетов как раз и заключается в полном отсутствии на борту приборов для специализированных операций и устройств автономной работы. Если бы самолет был оснащен им, определение, которое мы только что видели, больше не могло бы быть дано, но он продолжал бы определяться как модель самолета. Достаточно, чтобы на модели была камера или видеокамера или чтобы дрон имел автономная система возврата домой чтобы она попала в категорию SAPR, запрашивая лицензию, если вес превышает 300 граммов.

Но будьте осторожны, так как законодательство развивается и в 2019-2020 годах вступит в силу единый европейский регламент по дронам и этой разницы между моделями самолетов и САПР в этих условиях не будет и необходимость получения пилотского сертификата сохранится только для тех, кто управляет дроном весом более двух килограммов.

Те, кто использует дрон в Италии, должны соблюдать правила, установленные ENAC будь то для развлечения или для работы, и которые устанавливают ограничения и условия для его использования в соответствии с законом.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОЛЕТ

Включение навигации подтверждается выпуском разрешение САПР на полеты. Это разрешение на полет может быть выдано для проведения экспериментов в целях исследований и разработок или для специализированных операций в случае ДПАС, не производимых серийно и, следовательно, не имеющих сертификата ограниченного типа. В разрешении на полет указываются условия и/или ограничения, при которых должны выполняться полеты.

Для получения разрешения на осуществление экспериментальной деятельности владелец САПР должен подать заявку в ENAC, предоставив необходимую документацию, подтверждающую способность системы осуществлять экспериментальную деятельность в условиях безопасности. Разрешение на полет действительно в течение максимум трех лет. Если условия существуют и по специальному запросу, ENAC может, в зависимости от обстоятельств, продлить или выдать новое разрешение для конкретного RPAS, в зависимости от его цели. Разрешение на полет становится недействительным, если применимые ограничения и условия не соблюдаются или в случае изменений в системе, не одобренных ранее ENAC.

Вместо этого, что касается полета на самолете, требуется минимальный возраст пилота 18 лет иметь соответствующее и действительное свидетельство о признании компетентности, выданное учебным центром APR. В соответствии с Кодексом навигации пилот несет ответственность за безопасное выполнение полета.

Подтверждение компетентности состоит из «Сертификата пилота» или «Лицензии пилота» от APR, документов, которые выдаются ENAC напрямую или через уполномоченных субъектов.

Для получения сертификата пилота воздушных судов заявитель должен получить знания о действующих правилах полетов, базовых аэронавигационных знаниях, аспектах безопасности и эксплуатационных рисках, пройдя специальный курс обучения с благоприятным исходом, выполнить программу обучения с положительным исходом по типу или классу БПЛА провести и сдать практический экзамен в учебном центре.

БЕЗОПАСНОСТЬ

Эксплуатант ДПАС должен разработать на основе инструкций изготовителя, интегрируя их по мере необходимости в соответствии с типом операций, адекватную программу технического обслуживания для обеспечения постоянной летной годности системы.

САНКЦИИ

ENAC может принять полная или частичная приостановка действия разрешений или выданных сертификатов, или отменить полученные привилегии. Срок приостановки не может превышать 6 месяцев. ENAC уведомляет оператора о приостановке, причинах и времени, отведенном для восстановления соответствующих требований. Однако разрешение, сертификация или привилегии, полученные в результате декларации, аннулируются, если оператор не восстановит соответствие требованиям в предусмотренные сроки.

Выполнение специализированных операций с использованием ДПАС при отсутствии разрешения ENAC на критические или некритические операции или даже несоблюдение правил безопасности при выполнении операций влечет за собой применение санкций, указанных в статьях 1174, 1216, 1228, 1231 навигационного кода.

Невыполнение пилотом воздушного судна правил, установленных регламентом, влечет за собой приостановление действия удостоверения или лицензии на срок от 1 до 12 месяцев в связи с тяжестью совершенного правонарушения. Я тоже применяются другие наказания регулируются соответствующими правилами ENAC и Навигационным кодексом.

ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ENAC

Постановление ENAC о дронах применяется к операциям SAPR в рамках компетенции ENAC, а также к действиям моделирования воздушных судов, которые происходят в воздушном пространстве Италии. САПР компетенции ENAC классифицируются по эксплуатационной взлетной массе летательного аппарата на: системы с летательными аппаратами с эксплуатационной взлетной массой менее 25 кг и с эксплуатационной взлетной массой равной или более 25 кг. и не более 150 кг и могут использоваться для специализированных или научно-исследовательских работ, которые подлежат разрешению ENAC.

Возможные операции различают три разных случая:

• Визуальная линия обзора (ВЛОС): операции, выполняемые на расстоянии, как по горизонтали, так и по вертикали, таким образом, чтобы внешний пилот мог поддерживать постоянный визуальный контакт с воздушным судном без помощи инструментов, улучшающих зрение, например, позволяющих ему напрямую управлять воздушным судном для управления полетом , поддерживать эшелонирование и избегать столкновений.
• Расширенная визуальная линия обзора (ЭВЛОС): Операции, проводимые в районах, размеры которых превышают пределы условий VLOS и для которых требования VLOS выполняются за счет использования альтернативных методов.
• За пределами прямой видимости (БВЛОС): операции, проводимые на расстоянии, не позволяющем внешнему пилоту оставаться в прямом и постоянном визуальном контакте с воздушным судном, что не позволяет управлять полетом, поддерживать эшелонирование и избегать столкновений.

Кроме того, можно различать некритические операции, под которыми мы понимаем такие операции, проводимые в ВЛОС, которые не предусматривают пролет, даже в случае поломок и сбоев, над перегруженными районами, скоплениями людей, городскими агломерациями или чувствительной инфраструктурой. ; и критические операции, которые являются всеми теми, которые не подпадают под ранее перечисленный случай.

Le правила дрона Национального управления гражданской авиации предусматривают, что:

• Дрон не может летать дальше 500 метров от пилота с максимальной высотой 150 метров.
• Минимальное расстояние полета от аэропортов увеличено до 5 километров, где еще не существует зоны ATZ (Зона аэродромного движения, район, в котором воздушное движение зарезервировано только для рейсов, вылетающих или приземляющихся в аэропорту).
• Запрет на полеты над скоплениями людей и обязательство также соблюдать стандарты безопасности, которые выходят за рамки самого регулирования, например, правила конфиденциальности или муниципальные правила.
• Возможность использования дроны весом менее 300 грамм и с максимальной скоростью 60 км/ч после отправки необходимой документации в ENAC (упрощенная процедура по сравнению с другими случаями).
• Для работы с дроны весом менее 2 кг достаточно получить летный сертификат и пройти медицинский осмотр в утвержденном центре.
• Для критические операции (т.е. те полеты, которые предусматривают пролет над населенными пунктами даже только в случае отказов и неполадок) вместо этого пилоту придется следовать более длительному процессу.

ЧТО ИЗМЕНЯЕТСЯ С ЕВРОПЕЙСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ ДРОНОВ

Голосование Европейского парламента ратифицировало соглашение, которое уже было достигнуто в ноябре 2017 года между переговорщиками парламента и Европейского совета. Единый европейский регламент по дронам содержит ряд правил, направленных на регулирование использования дронов, и был опубликован EASA (Европейским агентством гражданской авиации) в мае 2017 года, а затем окончательно утвержден в июне этого года. Европейской комиссии все равно придется вмешаться в стандарт, чтобы определить максимальные пределы высоты, которые могут касаться различные типы дронов, максимальное расстояние, которое может быть достигнуто, и какие типы операций могут выполнять различные типы дронов.

Как мы уже упоминали, с единым европейским регламентом различие между воздушными судами и SARPS исчезает, и беспилотники будут называться просто Беспилотный летательный аппарат (АС). Это не просто упрощение определений, касающихся типов дронов, это постановление также вносит изменения в сферу разрешений и разрешений на управление дистанционно управляемыми летательными аппаратами: больше не будет деления на спортивные полеты, некритические специализированные операции и специализированные критические подразделения, но разделение будет производиться в соответствии с различными условиями полета.

Всегда будет три категории, но они будут различаться в зависимости от расстояния между дроном и людьми: будут правила для дронов, летающих над людьми, вдали от людей и близко к людям. Чтобы улететь от людей на высоте до 120 метров, все, что вам нужно сделать, это пройти онлайн-курс, который включает в себя итоговый экзамен для оценки полученных навыков и прочитать инструкции по полету внутри коробки с дроном - минимальный возраст 16 лет.

Il патент используется только для запуска дрона в непосредственной близости от людей. Лицензия должна быть выдана учебным центром, признанным Национальным управлением гражданской авиации. Если, с другой стороны, вы будете управлять дроном весом менее 250 граммов над головами людей, просто прочитайте летную инструкцию.

КАТЕГОРИИ ДРОНОВ

Важно помнить о категориях, на которые делятся дроны в зависимости от их веса и высоты, которую они могут поднять. В всего категорий пять и варьируются от C0 до C4.

C0 — это категория, объединяющая все дроны весом менее 250 граммов и что они не могут превышать высоту 50 метров. В категории С1, Вместо этого есть все дроны весом не более 900 грамм, который не может превышать высоту 120 метров и максимальную скорость 65 километров в час. Категория C2 зарезервирована к дронам с максимальным весом 4 килограмма и что они должны установить систему геозоны — своего рода виртуальный забор, используемый технологией GPS на мобильных устройствах для определения виртуальных географических границ движущегося объекта (объекта или человека) — и терминатор полета. Категория C3 включает все дроны весом до 25 кг. Категория C4 включает все дроны, исключенные из других определений.

РЕГИСТРАЦИЯ ДРОНА

Примечательной новостью является обязательство зарегистрировать дрон, пилота или обоих в специальном реестре. В некоторых конкретных случаях необходимо будет установить на дрон транспондер, который будет отправлять все данные о полете: в случае возникновения чрезвычайной ситуации власти будут знать, как немедленно вмешаться. От регистрации освобождаются только модели самолетов весом менее 250 граммов, оснащенные камерой с разрешением менее 5 мегапикселей.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО МАРКИРОВКИ CE

Еще одно обязательство связано с обязательным характером знака CE для всех дронов, продаваемых на европейском рынке, что гарантирует соответствие Европейские стандарты безопасности.

САНКЦИИ

Новый регламент по дронам не содержит ссылок на штрафы (за исключением сертификатов и деклараций), но дает право вводить правила о санкциях, применимых в случае их нарушения к каждому государству-члену (в соответствии со статьей 131). Эти санкции должны быть «эффективными, пропорциональными и сдерживающими» и поэтому необходимы. вмешательства национальных законодателей.

СЦЕНАРИИ БУДУЩЕГО

Вот он, на выделенных изображениях, новый рубеж беспилотников, который уже стал реальностью и которым уже оснащены многочисленные национальные правительства, в том числе и американское. Тем не менее, даже богатые набобы смогут использовать их, учитывая непомерную стоимость, которую они предполагают: это мини дроны, новое поколение миниатюрных шпионов и ужас частных лиц, поскольку они почти незаметны и могут летать, не вызывая подозрений, в полной автономии.

И если с одной стороны дроны пугают и создают ряд проблем с конфиденциальностью, то с другой они всегда подталкивают новые технологии на шаг вперед: это времяприменение дронов в электронной коммерции, многие компании в этом секторе предлагают доставку посылок в пределах городов.