В то времяЕвропа предпринимает шаги для пересмотра своих внутренних правил, начиная с Пакта о стабильности, в наши дни горячо обсуждается еще одно досье: историческое соглашение о свободной торговле с МЕРКОСУР, то есть с экономическим союзом Южной Америки. Соглашение, которое обсуждается уже 20 лет, в нем участвует почти 1 миллиард человек и 25% мирового ВВП, и которое, казалось, наконец-то вышло на финишную прямую перед очередной неудачей. Брюссель официально настаивает, что со своей стороны «соглашение будет закрыто в кратчайшие сроки», но на самом деле с президентом Франции идет настоящая шахматная игра. Эммануэль Macron который с COP28 в Дубае дал понять, что он если не против, то недоумевает, а в Берлине канцлер Германии Олаф Шольц принял президента Бразилии Кальмар и оба настаивали на подписи. Подпись, которая в определенный момент витала в воздухе: в прошлый четверг на саммите МЕРКОСУР в Рио-де-Жанейро, последнем под председательством Лулы (с января наступит очередь Парагвая), изначально ожидались, вероятно, Урсула фон дер Ляйен и Валдис Домбровскис дать официальное заявление. Вместо этого больше ничего не было сделано: президент Комиссии и комиссар по торговле остались дома.
ЕС-МЕРКОСУР: Европа воздерживается от выполнения соглашения, но Южная Америка также разделена внутри страны
Правда в том, что Южная Америка сама по себе скрытна и разделена. Достаточно сказать, что, с одной стороны, Лула ведет себя «голубь» и хотел бы закрыть вопрос, воспользовавшись ротацией президентства МЕРКОСУР, с другой стороны, он вызвал немало сомнений относительно соглашения, которое будет некоторые члены его партии и его правительство кажутся ловушкой, вплоть до того, что во время саммита в Рио заявили, что «Европа относилась к нам как к низшим странам, я бы даже сказал, как к колонизированным странам». Таким образом, соглашение было бы подходящим, по мнению многих экономистов и южноамериканской прессы, почти только для Европы, которая, таким образом, имела бы быстрый доступ к очень богатым запасам сырья, включая те, которые имеют решающее значение для энергетического перехода, такие как литий и редкие металлы, сумев не оторваться от дуополии США и Китая, уже давно конкурирующих за коммерческое господство в латиноамериканском регионе. Для Европейского Союза соглашение с МЕРКОСУР станет вторым по важности торговым соглашением после соглашения, подписанного в 2019 году с Японией, и Романо Проди также высказался по этой теме в последние дни, приехав из Буэнос-Айреса на мероприятие, связанное с Университетом Болонья заявила: «Между Европой и Латинской Америкой не хватает системных и глобальных переговоров. Поскольку выборы всегда не за горами, правительства не принимают долгосрочных решений», имея в виду голосование в Аргентине, подтвердившее победу аутсайдера Хавьера Милея, что является одной из причин, помешавших ожидаемой подписи в Рио.
. МЕРКОСУР: избрание Милея изменило ситуацию
Без сомнения, избрание Милея сместило баланс в пользу отказа от соглашения, но в предыдущие месяцы Уругвай уже пошел самостоятельно, подписав важное двустороннее соглашение с Китаем. А сама Бразилия, хотя и признавала улучшение последнего текста, представленного в этом году Фон дер Ляйен, никогда не была полностью убеждена в этом. Если с европейской стороны сомнения в основном связаны с взаимностью правил, которых требует Шольц и, прежде всего, Макрон («Соглашение невозможно, если они не соблюдают Парижские соглашения и если они не соблюдают те же экологические и медицинские ограничения, которые мы навязываем нашим производителям»), с южноамериканской стороны стоит еще и другой вопрос: вопрос о так называемых национальных квотах, т.е. возможности заблокировать часть ресурсов для реиндустриализации региона и тем самым сделать себя менее зависимыми на технологическую продукцию, импортируемую из Европы. Чтобы преодолеть это препятствие, а также санкции в отношении продуктов, полученных в результате вырубки лесов Амазонки (дополненных дополнительным письмом, т.е. прилагаемым текстом, которого хочет Брюссель), есть те, кто утверждает, что соглашение может быть разделено, ссылаясь на на сегодняшний день должно быть назначено для обсуждения нераспространенных аспектов. Что касается зеленых санкций, то особенно не понравилась Бразилия, заявившая об «одностороннем решении», которое за столь короткий период нанесет ущерб агробизнесу, поддерживающему экономику страны.
Затем Комиссия искала точку соглашения, напоминая, что на самом деле Европа уже некоторое время препятствует импорту сырья или готовой продукции, противоречащему защите окружающей среды, и что с 2024 года эти санкции - уже действуют, независимо от общего соглашения. – просто будет распространен на другие категории товаров. В этом причина слов Макрона: если, с одной стороны, эта формула может наказать экспорт таких стран, как Бразилия, с другой стороны, европейские компании требуют, чтобы все уважали «зеленые парадигмы», иначе игра ведется не на одном поле и с теми же правилами. Однако в Южной Америке есть и те, кто оспаривает саму основу соглашения, а именно освобождение от торговых пошлин примерно 90% товаров, ввозимых и вывозимых из Европы и Южной Америки: некоторые экономисты отмечают, что в настоящее время континент южного полушария применяются в среднем гораздо чаще, чем европейские, и, следовательно, потеряют больше, если их устранить. Игра широко открыта, и на заднем плане они соревнуются с США и, прежде всего, с Китаем.
