QPLab, pusat studi baru yang diketuai oleh prof. Andrea Gilardoni dari Bocconi, mempresentasikan dalam lokakarya Roma serangkaian proposal untuk mengatur dan mengelola pekerjaan umum secara efektif dan meluncurkan kembali infrastruktur dengan meningkatkan kualitas proyek. Menteri Infrastruktur dan Transportasi, Graziano Delrio, berbicara pada konferensi dengan pesan video, membenarkan niat Pemerintah untuk mempercepat pembangunan infrastruktur yang berguna bagi negara dan berkelanjutan pada tingkat ekonomi, sosial dan lingkungan dengan menetapkan aturan yang jelas. dan daftar prioritas terbatas.
Pada pembukaannya, Direktur QPLab (Quality Project Lab), Stefano Clerici, mengilustrasikan poin-poin mendasar, yaitu:
- Promosi budaya perencanaan kualitas dan desain pekerjaan umum
- Pengembangan model manajemen proyek untuk pengelolaan proyek infrastruktur dan pekerjaan umum;
- Implementasi sistem pemeringkatan kualitas desain pekerjaan umum untuk memandu pilihan investor.
- Menteri Infrastruktur dan Mobilitas Graziano Delrio menunjukkan strategi dasar berdasarkan hal-hal berikut:
- Mengatasi masalah prioritas dalam pilihan politik;
- Meninggalkan program yang terdiri dari daftar pekerjaan yang sangat panjang dan masuk ke program yang terdiri dari pilihan prioritas yang terkait dengan masalah logistik, pengembangan wilayah yang kompetitif dan kualitas hidup;
- Membawa perhatian kembali ke kebutuhan nyata wilayah dan menjadikan pekerjaan yang benar-benar berguna sebagai prioritas. Tidak untuk pilihan yang terkait dengan logika politik;
- Memiliki proyek yang jelas, terdefinisi dan efektif;
- Menyetujui Kode Pengadaan yang baru, alat yang efektif untuk menjembatani kekurangan di masa lalu: hanya proyek definitif yang ditenderkan, kualitas penguji yang sebenarnya, dan otonomi desain yang sebenarnya.
Hipotesis dan proposal teknis ditunjukkan dalam lokakarya oleh Raffaele Tiscar (Kepresidenan Dewan), oleh Alessandra Dal Verme (MEF), oleh Stefano Esposito (Senat) dan oleh Stefano Scalera (MEF). Aspek-aspek berikut ini patut diperhatikan:
- Pembentukan struktur pendukung teknis dalam perencanaan dan evaluasi proyek;
- Definisi pedoman untuk merancang pekerjaan berkualitas, mulai dari rencana strategis hingga pelaksanaan dan pengelolaan infrastruktur;
- Meninjau logika pemrograman, perencanaan dan desain, menetapkan tujuan bersama dan strategi transversal antar sektor;
- Melengkapi PA dengan figur profesional teknis yang mampu menerapkan praktik manajemen proyek secara efektif;
- Menjadikan sistem lebih efisien dengan pengurangan yang jelas pada stasiun-stasiun kontrak;
- Pantau proyek hingga sepenuhnya diimplementasikan, termasuk melalui platform digital untuk mengelola kontrak.
Perwakilan dari dunia industri membahasnya – Gianni Armani dari Anas; Michele Elia dari Ferrovie dello Stato; Claudio De Albertis dari ANCE, Matteo Del Fante dari Terna - dari mana muncul aspek-aspek berikut:
- Relevansi perencanaan dan peningkatan perencanaan investasi dan alokasi sumber daya yang memadai untuk waktu bahkan beberapa tahun;
- Pengenalan Debat Publik untuk keterlibatan teritorial;
- Analisis Biaya-Manfaat yang cermat langsung dari proyek pendahuluan untuk mengidentifikasi node nyata, secara sistematis memantau pencapaian;
- Sinergi yang lebih besar antara perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan;
- Pembatasan waktu otorisasi, menghindari duplikasi pendapat dan posisi otoritas lokal;
- Perhatian terhadap lanskap tetapi tanpa berdampak pada kebutuhan pekerjaan yang sebenarnya.
Eksponen dari dunia keuangan kemudian mempresentasikan sudut pandang mereka: Federico Merola di Arpinge; Monica Scatasta dari EIB; Fabrizio Vitiello dari Generali; Alberto Cei dari Natixis; Massimo Pecorari dari UniCredit - dari mana muncul aspek-aspek berikut:
- Proyek berkualitas harus memenuhi kriteria tertentu:
- analisis yang kuat dan alokasi faktor risiko dan mitigasi;
- struktur operasi dipahami sebagai hubungan dan keseimbangan antara para pihak yang harus adil secara komersial dan selaras dengan kepentingan;
- identifikasi dan sterilisasi benturan kepentingan;
- Standardisasi kontrak;
- Perbandingan dengan praktik terbaik internasional;
- Kepastian hukum;
- Pengenalan skema penjaminan untuk menarik modal swasta;
- Kepastian waktu dan biaya pelaksanaan;
- Konsentrasi pada kriteria bankability yang sudah dalam tahap perencanaan;
- Penyederhanaan proses tender;
- Penggunaan struktur kontrak berdasarkan biaya ketersediaan, terutama di mana pekerjaannya dingin
Kesimpulannya, saran kepada Pemerintah adalah sebagai berikut:
- Penyusunan dokumen tentang standar realisasi proyek yang berkualitas;
- Pembentukan Unit Teknis untuk mendukung PA dalam evaluasi proyek;
- Pengurangan/konsentrasi stasiun kontraktor dan pembentukan unit koordinasi untuk mereka.
