Menghadapi risiko geopolitik, tidak ada pilihan lain selain melanjutkan Persatuan Moneter Ekonomi. Pada saat yang sama, dihadapkan pada risiko ekonomi, kita tidak perlu puas dengan siklus pemulihan ekonomi yang kita saksikan, tetapi mengambil tindakan untuk menghubungkan kemajuan teknologi sehingga setiap orang dapat berpartisipasi di dalamnya. Ini adalah topik yang dibahas oleh Ignazio Visco, Gubernur Bank of Italy, selama hari studi yang diselenggarakan oleh Prometeia di Bologna untuk peringatan 40 tahun perusahaan analisis ekonomi yang didirikan oleh Nino Andreatta.
“Kita harus terus menyempurnakan serikat ekonomi dan moneter – Visco memulai pidatonya – saya pikir ini bukan hanya masalah suksesi serikat, moneter, perbankan, modal dan fiskal, tetapi juga ketiadaan visi politik”. "Saya percaya bahwa dalam menghadapi risiko geopolitik saat ini, satu-satunya jawaban yang harus diberikan adalah pergi ke arah ini," tambahnya, menjelaskan bahwa dia berbagi "harmonisasi aturan permainan tertentu, yang harus umum".
Namun, Gubernur Bank of Italy Ignazio Visco ingin memfokuskan pidatonya pada masalah jangka panjang ekonomi Italia yang menahan pertumbuhannya dalam 20 tahun terakhir. Dalam kurun waktu ini, negara-negara maju harus menghadapi dua guncangan khususnya: globalisasi barang dan jasa dan kemajuan teknis, baik dalam pengaruhnya yang terkait dengan rantai nilai maupun dalam kaitannya dengan dinamika kerja. Dan pada aspek terakhir inilah gubernur Bank Italia paling fokus. Hubungan antara perubahan teknologi dan pekerjaan, tegasnya, masih kontroversial. Setelah pesimisme Ricardo, ada suara lain; Misalnya, Keynes berbicara tentang penyakit baru yaitu pengangguran teknologi, yang terdiri dari fase penyesuaian sementara. Jika secara historis terlihat bahwa dalam jangka panjang kemajuan teknologi selalu menghasilkan lebih banyak lapangan kerja daripada menghancurkannya, maka tidak mengherankan jika perdebatan tersebut telah dihidupkan kembali dengan perspektif baru dalam beberapa tahun terakhir, seperti fenomena segregasi pekerjaan, dari satu sisi. elit yang berkualitas, di sisi lain banyak pekerja menengah yang kehilangan pekerjaan sejak 80-an. “Di Italia itu lebih kuat daripada di tempat lain. Ada fleksibilitas yang lebih besar (dengan undang-undang Treu, Biagi) tetapi lebih banyak digunakan untuk menahan biaya tenaga kerja daripada mendorong perusahaan untuk menggunakan teknologi baru”, kata Visco. “Saya percaya – tambahnya – bahwa kita belum merasakan dampak yang kuat dari perubahan teknologi. Perkembangan teknologi ini dan interaksinya serta resesi yang berkepanjangan dapat meninggalkan bekas permanen pada perekonomian kita”.
MENGHUBUNGKAN INOVASI UNTUK SEMUA ORANG
Bagi Visco, pemulihan produksi dan lapangan kerja yang diamati saat ini masih merupakan tanda lemah dari pembalikan siklus ekonomi, juga didukung oleh revisi pengaturan kelembagaan dan kontrak yang dilakukan belakangan ini. "Begitu sinyal positif ini terkonsolidasi - dia memperingatkan - kita tidak boleh membaca dalam siklus rebound ini, setelah resesi yang panjang dan berat, indikasi bahwa kesulitan pertumbuhan ekonomi Italia telah teratasi": tren, yang sudah berlangsung dan yang yang mungkin berasal dari kemajuan teknologi, memerlukan transisi panjang menuju organisasi baru ekonomi dan masyarakat. “Sulit untuk memprediksi masa depan – tambah Gubernur – tetapi yang pasti kita perlu mengubah perspektif dan memahami bahwa di satu sisi adalah prioritas untuk memperkuat kemampuan ekonomi kita untuk terlibat dalam inovasi dan kemajuan teknologi, mesin fundamental pertumbuhan dan kesejahteraan, dan, di sisi lain, untuk memastikan bahwa setiap orang dapat berpartisipasi di dalamnya dan menikmati buahnya".
KESEJAHTERAAN, KEBIJAKAN LEBIH AKTIF DAN PENGHASILAN MINIMUM
Visco mengenang bahwa dalam satu abad di Italia populasi yang bekerja di pertanian meningkat dari 60% menjadi 4%. Demikian pula, ada kemungkinan untuk berpikir bahwa akan ada pekerjaan lain yang akan menggantikan pekerjaan saat ini yang dibatalkan oleh teknologi. Pertanyaannya adalah: berapa lama? Apa yang terjadi selama masa transisi? Ada beberapa faktor yang tidak diketahui dalam situasi ini yang menimbulkan masalah kesetaraan dan dinamika demografi bisnis. Dengan efek juga pada kesejahteraan.
“Jika revolusi teknologi mengarah pada pengurangan peluang kerja dan pendapatan per kapita yang luas, meskipun sementara, siapa yang akan membeli barang dan jasa yang dihasilkan oleh teknik produksi yang semakin otomatis? Pada saat yang sama, apakah akan berkelanjutan secara sosial agar hasil kemajuan bermanfaat bagi segelintir orang? Jika ini tercapai, tidak diragukan lagi akan ada tekanan kuat untuk meninjau kembali seluruh sistem redistribusi publik", kata Visco, menambahkan bahwa "Masalahnya mungkin lebih akut di Italia" karena asal usul sejarahnya, kesejahteraan Italia adalah sangat diarahkan pada sosok karyawan tetap penuh waktu.
"Dalam menghadapi sistem pensiun yang maju - kata Visco - hanya dalam dekade terakhir tunjangan pengangguran telah dirancang ulang, membawa mereka lebih dekat dengan karakteristik yang mereka miliki di negara-negara Eropa lainnya". Namun, menurut gubernur Bank of Italy, "kebijakan tenaga kerja aktif masih kurang yang, meskipun sulit untuk dirancang dan diterapkan, berpotensi memiliki peran penting dalam melatih ulang dan merelokasi tenaga kerja yang terlantar akibat perubahan global". Terakhir, tidak ada bantuan pendapatan bagi orang-orang yang membutuhkan yang memiliki “keterkaitan yang lemah dengan dunia kerja”.
“Karena desakan inovasi teknologi – tambah Visco – kemungkinan besar akan ada kecenderungan kuat untuk mengurangi input tenaga kerja yang dibutuhkan untuk memproduksi barang dan jasa dalam jumlah yang semakin besar. Sehingga perlu dicari mekanisme untuk mengalokasikan waktu kerja sedemikian rupa sehingga setiap orang dapat berpartisipasi dalam proses produksi, masa pelatihan harus bergantian dengan masa kerja untuk mengimbangi kemajuan teknologi”.
PENDIDIKAN KURANG MENGUNTUNGKAN DIBANDING DI TEMPAT LAIN
Penggunaan teknologi digital ternyata sangat dipengaruhi oleh keterampilan para pekerjanya. Adopsi teknologi baru membutuhkan adaptasi bahkan terhadap perubahan organisasi yang kompleks dan mendukung produksi inovasi. Di Italia, kenang Visco, pangsa pekerja yang menggunakan komputer di Italia adalah yang terendah di antara negara-negara OECD
Di sisi lain, hubungan antara kemajuan teknologi dan pendidikan ada dua. Dan itu menyajikan sebuah paradoks. Di satu sisi, pendidikan adalah investasi yang menguntungkan di Italia, meskipun lebih sedikit daripada di negara-negara maju lainnya: orang yang lebih berpendidikan memiliki lebih sedikit kesulitan untuk mencari pekerjaan, memiliki karier yang tidak terlalu terfragmentasi, dan mendapatkan gaji yang lebih tinggi.
Namun, tingkat pendidikan dan proporsi lulusannya rendah. Sebuah fenomena yang, jelas Visco, disebabkan oleh strategi perusahaan, yang permintaan akan tenaga kerja berkualitas tertahan oleh spesialisasi di sektor tradisional dan padat karya, oleh kecilnya ukuran perusahaan, serta oleh konteks kelembagaan dan peraturan .
Masih ada lagi. Menurut Visco “kinerja pendidikan yang buruk juga dapat menandakan, bagaimanapun, interaksi yang berlawanan antara permintaan dan penawaran modal manusia yang memperkuat kekurangan mereka masing-masing. Di satu sisi, bisnis mungkin bereaksi terhadap pendidikan berkualitas rendah, dalam kondisi informasi yang tidak sempurna, dengan tawaran upah rendah yang digeneralisasikan; pada gilirannya ini tidak akan cukup untuk membenarkan investasi yang lebih tinggi dalam pendidikan. Di sisi lain, adanya kesulitan yang signifikan dalam menemukan keterampilan yang memadai di pasar tenaga kerja mungkin telah mendorong perusahaan untuk tidak menaikkan upah, tetapi mengurangi kecenderungan untuk berinvestasi dalam teknologi baru, sehingga membatasi kebutuhan akan tenaga kerja terampil".
Hasilnya jelas: pemicu lingkaran setan ini akan semakin menekan insentif untuk berinvestasi dalam sumber daya manusia, selanjutnya mendorong pekerja yang sangat terampil untuk mencari peluang kerja yang lebih baik di tempat lain. Sebuah studi yang dilakukan di Bank of Italy mengaitkan hampir setengah dari kesenjangan pangsa lulusan antara Italia dan Jerman dengan jenis interaksi ini.
