Aturan yang diperebutkan adalah apa yang disebut aturan mil terakhir. Artinya, amandemen keputusan penyederhanaan yang disahkan oleh Pemerintah yang memungkinkan pengelolaan, oleh pihak ketiga, pemeliharaan mil terakhir dari jaringan Telecom Italia. Dan apa yang telah melampiaskan kemarahan presiden grup telekomunikasi, Franco Bernabè, yang mengintervensi Laporan Tahunan Badan Pengawas dan menentukan langkahnya "pelanggaran nyata dari aturan hukum dan bentuk pengambilalihan yang jelas", serta dengan "profil legitimasi konstitusional yang jelas" dan "ketidakpraktisan teknis"
Kata-kata kasar dari orang nomor satu Telecom Italia, bertentangan dengan ukuran terutama karena berbeda dengan undang-undang UE yang memberikan tugas-tugas ini kepada Otorita: “Ini adalah intervensi-intervensi dirigiste – bantah Bernabè – yang menunjukkan profil nyata dari legitimasi konstitusional, karena mereka secara langsung mempengaruhi, dan tanpa alasan apapun untuk kepentingan umum, di sebelah kanan (swasta, harus diingat) pemilik jaringan untuk membuang dan menikmati asetnya sendiri. Dengan kata lain, intervensi ini merupakan pelanggaran nyata terhadap aturan hukum, suatu bentuk pengambilalihan yang jelas”.
Menurut Bernabe' juga proposal baru ini “pasti tidak akan menjamin manfaat bagi konsumen dan akan menjadi hampir tidak mungkin untuk melindungi hak kerahasiaan komunikasi yang dijamin secara konstitusional. Selanjutnya – Presiden Telecom menyimpulkan – tingkat kualitas jaringan yang diharapkan oleh penyedia layanan universal tidak dapat dijamin”.
Untuk mendukung argumennya, Bernabé juga memberikan beberapa gambaran tentang tingkat persaingan yang dicapai di negara tersebut: "Dalam periode tiga tahun 2009-2011, di pasar akses telepon yang menyusut lebih dari 500 saluran, operator alternatif mencapai sekitar 2,2 juta akuisisi bersih", dia menyoroti, menjelaskan bahwa ini mungkin "berkat aktivasi lebih dari 2,1 juta akses grosir yang disediakan oleh Telecom dan hanya 60 jalur akses baru yang dibuat secara mandiri, sama dengan kurang dari 3% dari total".
Dengan demikian pangsa alternatif dalam akses telah tumbuh "dalam tiga tahun, sebesar 10,5 poin persentase, naik dari 23,1% pada akhir tahun 2008 menjadi 33,6% pada akhir tahun 2011". Pangsa alternatif pada akses broadband juga tumbuh "sebesar 7,5 poin persentase, dari 39,5 menjadi 47%". Singkatnya, komentar Bernabè, "tidak ada rem bagi perkembangan persaingan", sebaliknya "Italia dalam peringkat unbundling di puncak UE".
