Rasio defisit/PDB
Pemerintah Renzi telah meluncurkan Def 2015, yang akan segera dikirim ke Komisi Eropa. Dokumen tersebut telah memilih pendekatan terhadap keuangan publik yang sedapat mungkin sejalan dengan permintaan Uni Eropa. Rasio defisit/PDB tetap ditunjukkan pada 2,6 persen. Eksekutif belum "memaksa" margin 0,4 poin persentase, yang hilang dari "pagu" 3 persen, menghindari segera membuka tarik menarik dengan Komisi Uni Eropa. Namun, itu hanya bisa menjadi strategi komunikasi. Menteri Ekonomi dan Keuangan, Pier Carlo Padoan, mengatakan bahwa Italia perlu menampilkan dirinya agar, kredibel, dan oleh karena itu, berwenang untuk bekerja di Eropa, terutama mengingat semester kepresidenan UE yang akan datang, untuk mengubah pendekatan yang terlalu ketat. yang telah mencirikan pengelolaan anggaran publik negara-negara anggota sejauh ini.
Namun, pencapaian efektif dari rasio 2,6% pada tahun 2014 akan tergantung pada dua elemen penting: efektifitas pemotongan belanja publik yang sedang disiapkan oleh Pemerintah melalui keputusan undang-undang pada 18 April; dan pertumbuhan 0,8% dari PDB, berdasarkan akun publik di Def, tetapi tidak sesuai dengan perkiraan yang dibuat sejauh ini oleh badan-badan internasional utama, yang memperkirakan peningkatan hanya 0,6%.
Dari keputusan undang-undang tentang peninjauan pengeluaran, Renzi mengharapkan penghematan 4,5 miliar pada tahun 2014. Tetapi jika ini dilebih-lebihkan (mekanisme pengeluaran publik sangat rumit) atau jika mereka mengalami penyesuaian di sana-sini selama konversi ukuran oleh Parlemen, mereka yang benar-benar akan mencatat pengeluaran publik pada akhir Desember mungkin lebih rendah dari yang diperkirakan sebesar 4,5 miliar. Oleh karena itu, pembilang rasio defisit/PDB akan lebih tinggi dari yang ditunjukkan sekarang. Dan jika pertumbuhan PDB kurang dari yang diharapkan 0,8%, penyebut rasio akan tampak lebih rendah. Kedua komponen tersebut bersama-sama, atau bahkan hanya salah satunya, akan menghasilkan rasio defisit/PDB yang lebih tinggi dari 2,6% yang sekarang diprogramkan. Kita akan tahu di akhir tahun, ketika semester kepresidenan Italia berakhir dan nilai yang mendekati "plafon" 3% akan membuat kita tidak terlalu malu.
Dalam hal hubungan dengan Uni Eropa, kita akan rusak, dengan asumsi kriteria ketat pengelolaan anggaran negara saat ini tidak dapat diubah. Tetapi dari sudut pandang ekonomi makro, setelah membiayai bantuan Irpef untuk karyawan berpenghasilan rendah dengan peningkatan defisit akan diterjemahkan ke dalam efektivitas yang jauh lebih besar dari ukuran kebangkitan konsumsi dan, oleh karena itu, untuk pertumbuhan PDB. Pembiayaan pengurangan pajak dengan pemotongan belanja publik, pada kenyataannya, hampir tidak efektif untuk meningkatkan pendapatan yang dapat dibelanjakan di negara tersebut, karena gaji yang lebih berat, penerima manfaat keringanan pajak pendapatan pribadi, digantikan oleh pendapatan yang "dipotong" oleh tinjauan pengeluaran. , untuk pekerja lain dan untuk bisnis. Singkatnya, kita harus memikirkan keseimbangan operasi ini, yang tentunya tidak "seluas" jika dibiayai dengan peningkatan belanja publik.
Ini bisa menjadi pemikiran belakang Padoan dan Renzi. Yang pasti, tujuan mengurangi pengeluaran publik sebesar 4,5 miliar dalam delapan bulan tampaknya merupakan upaya besar bagi negara kita.
Irpef keringanan bagi karyawan
Renzi membenarkan pengumuman yang dilakukan beberapa kali. Dalam paket pembayaran mulai Mei dan seterusnya, karyawan dengan pendapatan tahunan kurang dari 25 euro akan mendapat tambahan 80 euro, rata-rata. Undang-undang dekrit akan disahkan pada 18 April. Biaya operasi untuk Departemen Keuangan adalah dua pertiga dari 10 miliar euro yang diumumkan di Parlemen pada awal Februari, seperti untuk delapan bulan dari dua belas bulan, yaitu sekitar 6,7 miliar euro, untuk 2014. Semakin rendah pendapatan Negara, mereka akan dikompensasi dengan tinjauan pengeluaran 4,5 miliar euro serta dengan peningkatan pendapatan PPN (sekitar 1,2 miliar euro) yang dihasilkan oleh pembayaran utang publik lama kepada bisnis; dan, hal baru yang diumumkan kemarin, dengan kenaikan pungutan bank (1 miliar euro) yang diuntungkan dari revaluasi saham Banca d'Italia.
Secara total kami sampai pada 6,7 miliar yang dibutuhkan. Namun pertanggungan tersebut berlaku, lebih dari sepertiganya, hanya untuk tahun 2014, karena kenaikan PPN dan pajak bank tidak akan terulang tahun depan (untuk PPN memang sebenarnya merupakan antisipasi penerimaan yang seharusnya masuk masa depan). Oleh karena itu, bantuan Irpef harus bersifat sementara dan terbatas pada tahun 2014, menunggu untuk menemukan, dengan undang-undang Stabilitas, cakupan penuh juga untuk beberapa tahun ke depan.
Pengurangan Irap
Renzi juga mengonfirmasi pengurangan 10% dalam pungutan IRAP, yang akan ditutupi oleh kenaikan dari 20% menjadi 26% dari tarif pajak atas pendapatan keuangan, tanpa memberikan perincian lain tentang operasi ini. Oleh karena itu, pengurangan idealnya harus berlaku mulai paruh kedua tahun ini. Artinya untuk tahun 2014 akan menjadi 5 persen. Dalam praktiknya, tarif retribusi biasa akan turun menjadi 3,7%, yang berlaku pada saat saldo harus dibayar pada 2015. Kemudian, mulai tahun depan, tarif akan turun lagi menjadi 3,5 persen.
Karena efek finansial dari pengurangan Irap hanya akan dihasilkan mulai tahun depan, kemungkinan terjemahan peraturan operasi akan ditunda hingga musim gugur, dengan undang-undang Stabilitas. Masih harus dilihat apakah kenaikan pajak atas pendapatan keuangan juga akan ditunda hingga tahun 2015, seperti yang diharapkan secara logis; atau jika akan dimulai pada bulan Juli, untuk memastikan pendapatan tambahan untuk anggaran 2014.
Penurunan utang publik
Di antara kewajiban negara kita tunduk pada Uni Eropa, ada pengurangan rasio antara utang publik dan PDB menuju 60% dalam dua puluh tahun, dari saat ini hampir 135%. Ini adalah perjanjian yang didefinisikan sebagai "kesepakatan fiskal". Uni Eropa mengharapkan perbedaan antara 135 dan 60 turun satu per dua puluh setahun, mulai tahun 2016. Ini adalah 3,6 poin persentase setahun, setara dengan lebih dari 50 miliar euro. Angka yang sangat besar, yang berisiko mematahkan kaki perekonomian Italia.
Tapi Padoan menjelaskan, saat ini APBN kita sudah dirapikan dan antara tahun depan sampai 2016 pada dasarnya akan impas. Selain itu, reformasi struktural yang diluncurkan akan memungkinkan untuk menggunakan fleksibilitas yang lebih besar dalam penurunan yang diatur oleh "perjanjian kontrak", yang dapat disetujui Italia dengan Uni Eropa mulai Oktober. Pada saat itu, peningkatan tahunan PDB nominal minimal 60 persen mungkin cukup untuk menghormati pengurangan hingga 3% yang dipertimbangkan oleh "kesepakatan fiskal". Dalam praktiknya, menurut Padoan, peningkatan satu poin persentase per tahun dalam PDB riil sudah cukup dengan adanya inflasi 2 persen. Program privatisasi yang diramalkan akan dapat menyelesaikan pembayaran, karena pendapatan dari penjualan tidak akan memberi makan pendapatan saat ini, tetapi akan langsung mengurangi stok utang.
