Dewan Menteri belum menyetujui ketentuan peraturan untuk intervensi di bidang pajak, tetapi hanya laporan oleh Presiden, Matteo Renzi, yang mengidentifikasi, kurang lebih secara umum, langkah-langkah yang akan diadopsi mulai dari 1 Mei dan cakupan keuangan yang akan digunakan untuk membiayai langkah-langkah ini.
Namun, sesuatu yang lebih telah dipahami. Intervensi yang lahir untuk mengurangi apa yang disebut tax wedge, yang dianggap mendasar untuk peluncuran kembali ekonomi kita menurut penilaian banyak ekonom serta pengamat internasional utama, telah terpecah menjadi dua bagian, yang nilai totalnya tidak akan mencapai, tahun ini, sepuluh miliar diumumkan sebelumnya, dengan mempertimbangkan fakta bahwa "pemotongan" pajak hanya akan berlaku untuk dua pertiga tahun ini, mulai bulan Mei.
Bagian pertama, sekitar 7 miliar pada tahun 2014, terdiri dari potongan pajak untuk pegawai swasta dan publik (dan sejenisnya), dengan pendapatan kotor hingga 25 ribu euro per tahun. Bagian kedua akan menguntungkan bisnis, melalui pengurangan 10% dalam Irap serta melalui pengurangan 10% dalam biaya energi. Kedua langkah untuk bisnis ini akan berlaku, seperti yang dijelaskan Renzi, mulai 1 Mei.
Mengenai pemotongan IRAP, belum diketahui bagaimana operasinya, yaitu apakah hanya menyangkut komponen biaya tenaga kerja atau apakah akan diterapkan pada tarif pajak. Bagaimanapun, itu bisa diterjemahkan menjadi penghematan pajak untuk bisnis pada saat pembayaran pada bulan Juni tahun depan, tidak mungkin dari uang muka yang jatuh tempo tahun ini.
Adapun dampak ekonomi makro dari langkah-langkah Pemerintah, hanya pengurangan Irap, selain pemotongan biaya energi yang tidak ditentukan, yang akan mempengaruhi daya saing bisnis. Renzi menghitung pengurangan sebesar 2,6 miliar per tahun, yang berarti sekitar 1,8 miliar untuk tahun 2014, karena akan beroperasi hanya mulai Mei dan seterusnya. Tetapi karena sumber daya untuk membiayai pengurangan ini akan ditemukan melalui peningkatan dari 20% menjadi 26% dari pajak pendapatan keuangan, dalam hal keseluruhan beban pajak, intervensi tersebut tidak akan berdampak positif.
Sejauh menyangkut pengurangan Irpef untuk karyawan, ini menghasilkan keuntungan pajak yang diberikan kepada karyawan dan pekerja berasimilasi, yang diperlakukan dengan baik dibandingkan dengan kategori pekerja dan pensiunan lainnya yang sama-sama tunduk pada Irpef, yang tidak akan mendapat manfaat dari pajak apa pun. "potongan harga". Dalam praktiknya, lahir sebagai langkah untuk mengurangi tax wedge, intervensi tersebut hanya berupa peningkatan pengurangan pajak untuk penghasilan karyawan, hingga 25 euro bruto per tahun.
Pada tingkat ekonomi makro, pembenaran untuk keringanan pajak penghasilan pribadi harus berupa peningkatan konsumsi. Tetapi itu tergantung pada sumber keuangan apa yang ditempatkan untuk menutupinya. Pada titik ini Renzi tidak begitu jelas. Dia berbicara tentang banyak kemungkinan untuk menggambar, tanpa menunjukkan dengan tepat mana yang akan digunakan.
Mungkin tiga miliar pengurangan belanja publik, yang diidentifikasi oleh Komisaris Carlo Cottarelli dapat dicapai pada tahun 2014. Namun, dalam kasus ini, belanja bagaimanapun juga akan diubah menjadi belanja lain, belanja publik menjadi konsumsi rumah tangga, dengan efek terbatas dalam hal peningkatan yang diinginkan dalam konsumsi dan, oleh karena itu, dalam pemulihan ekonomi dan lapangan kerja. Nyatanya, itu tidak akan menjadi peningkatan bersih dalam konsumsi sebagai realokasi konsumsi.
Renzi juga merujuk pada PPN yang lebih tinggi yang akan masuk ke kas negara terhadap pembayaran utang administrasi publik dan investasi dalam pembangunan sekolah. Dipertaruhkan, juga akan ada dua miliar yang dapat muncul, sekali saja, dari regularisasi modal yang dimiliki secara tidak sah di luar negeri (bahkan jika, setidaknya untuk saat ini, Pemerintah telah menolak untuk mengajukan kembali ketentuan ini melalui undang-undang dekrit).
Mungkin perlu untuk menggunakan, setidaknya sebagian, margin untuk meningkatkan defisit publik yang tampaknya tetap tersedia dalam batas 3%. Renzi berbicara tentang 0,4% dari PDB, setara dengan 6,4 miliar euro. Dalam hal ini, peningkatan konsumsi akan menjadi nyata, pada tingkat ekonomi makro, yang bersifat Keynesian, karena pengeluaran rumah tangga akan dibiayai dengan defisit. Tapi kami akan kembali bermain berbahaya dengan atap yang tidak dapat diatasi yang Komisi Eropa, dan pasar internasional, terus mengawasi untuk menilai stabilitas keuangan publik negara dan, karenanya, solvabilitas utang publik kami.
