Ada kemungkinan bahwa reformasi bebas biaya pertama yang dapat dilaksanakan oleh Parlemen ini dan mayoritas pemerintah ini adalah menghasilkan uang Pasal 39 Konstitusi berlaku per tantangan efektivitas umum dari semua kesepakatan bersama ditandatangani oleh perusahaan dan pekerja yang merupakan perwakilan yang sah, dengan asumsi prinsip bahwa kehendak mayoritas berlaku untuk semua orang?
Ini akan menjadi ide yang bagus, asalkan realitas yang ada diterima sebagai normal, terdiri dari sistem hubungan kontraktual yang diartikulasikan di mana hidup berdampingan. perjanjian kolektif tradisional nasional, dilanggan oleh asosiasi pengusaha dan serikat pekerja, dengan kontrak perusahaan ditandatangani oleh masing-masing perusahaan dan serikat pekerja yang mewakili pekerja yang bersangkutan.
Juga dengan mempertimbangkan kesepakatan yang telah dicapai antara beberapa asosiasi bisnis dan serikat pekerja yang paling penting, semua kontrak harus disetujui oleh mayoritas delegasi tertarik dan divalidasi oleh referendum, jika diminta oleh serikat pekerja atau oleh sebagian besar pekerja. Dengan demikian, sambil mencabut alinea terakhir pasal 39, undang-undang biasa akan menjamin dua landasan norma konstitusional: kebebasan kontrak dan aturan mayoritas.
Dari sudut pandang ini, jumlah kontrak yang terdaftar di Cnel, yang hanya sebagian kecil yang dicurigai sebagai "pembajakan", tidak akan memiliki arti penting, tetapi legitimasinya, yang membutuhkan kepatuhan yang ketat terhadap prosedur tertentu. Elemen sentral dari kerangka kontraktual ini terdiri dari a pendekatan pluralis terhadap sistem hubungan industrial yang dimulai dari prinsip kedekatan yang mengalihkan pelaksanaan kemampuan seperti tawar-menawar sedekat mungkin dengan pekerja yang bersangkutan dan dengan perusahaan.
Secara alami, model yang menyertai kesepakatan bersama nasional dengan tawar-menawar tambahan perusahaan akan tetap utuh. Lagi pula, undang-undang Italia sudah mengatur aturan derogabilitas dalam banyak hal dari kontrak nasional, seperti yang diperkenalkan oleh seni. 8 Keputusan Legislatif 138/2011 untuk mendukung perundingan kedekatan wilayah atau korporasi dengan efektivitas erga omnes.
Dalam logika ini, seseorang bahkan dapat mengatakan bahwa itu akan diinginkan untuk kesepakatan bersama nasional melakukan fungsi dari jaminan minimalberlaku jika tidak ada kontrak yang ditandatangani di tingkat yang paling dekat dengan tempat kerja. Tanpa meradikalisasi alasannya, cukup melihat realitas ekonomi di mana Italia sangat terintegrasi, seperti yang Jerman, di mana perjanjian bersama nasional untuk sektor dan perjanjian bersama perusahaan hidup berdampingan dan keputusan untuk meninggalkan ruang lingkup perjanjian bersama nasional untuk menghidupkan perjanjian bersama perusahaan diambil bersama oleh pemilik dan oleh pekerja yang diwakili oleh serikat pekerja.
Masalah yang dihasilkan oleh formulasi yang salah dari paragraf keempat seni. 39 berasal tidak hanya dari representasi statis dari realitas bisnis tetapi dari penggunaan implisit norma-norma perusahaan yang kaku dari rezim lama, "kategori" yang menanggapi kebutuhan akan kontrol politik yang ketat atas tindakan serikat pekerja. Konsep kategori, yang akan membatasi ruang lingkup penerapan kesepakatan bersama, masuk akal jika kategorinya telah ditentukan sebelumnya. Jika prinsip kedekatan, fungsional untuk ekonomi yang dinamis, diterima, penalaran harus dibalik (itu adalah kehendak para pihak untuk menentukan ruang lingkup penerapan perjanjian) dengan menegaskan aturan pluralisme kontrak berdasarkan penuh legitimasi para pihak yang berkontrak.
Kebutuhan untuk mendekatkan kontrak ke tempat kerja dan karakteristik khususnya tidak dapat ditelusuri kembali hanya ke beberapa kategori tertentu seperti pilot, tetapi harus diperluas ke masing-masing perusahaan dan pekerja yang secara bebas memutuskan untuk bergerak ke arah ini, seperti yang terjadi. dalam urusan FCA. Perbanyakan kesepakatan bersama korporasi itu tidak dapat ditafsirkan secara apriori baik sebagai "anarki kontraktual" atau sebagai "kebijakan seratus bunga", tetapi hanya dilegitimasi oleh otoritas dan keterwakilan para protagonis sejauh mereka menciptakan dan mendistribusikan nilai. Lagi pula, model kontrak pluralis hanya dapat mendukung organisasi serikat pekerja, memperkuat kehadiran mereka di tempat kerja, meningkatkan peran dan kompetensi delegasi dan memperbaiki kondisi pekerja.
Tanpa mengabaikan fakta bahwa hal yang sama akan mendapat manfaat darinya proses kesatuan serikat, bukan dalam istilah "organik" seperti yang biasa mereka katakan dan yang saat ini karena berbagai alasan praktis tidak mungkin dilakukan, tetapi dengan menghidupkan tawar-menawar yang lebih kuat dan lebih luas berdasarkan "kesatuan aturan" yang efektif dan bersama.
Konon, intervensi baru-baru ini oleh Lucia Valente, mantan komisaris tenaga kerja wilayah Lazio, yang dengan jelas mengidentifikasi kemacetan paragraf keempat Seni. 39 dan menunjukkan solusi dalam modifikasi yang sama dan dalam persetujuan hukum biasa yang memungkinkan pluralisme kontraktual tunduk pada prinsip-prinsip kebebasan dan keterwakilan dari pihak-pihak yang berkontrak. Di sisi lain, batu lain di mana upaya untuk menerapkan seni. 39, pendaftaran undang-undang serikat pekerja yang meratifikasi tatanan internal yang berdasarkan demokrasi (yang seharusnya tidak membuat takut siapa pun) dapat dikaitkan dengan Knel dengan hukum biasa yang sama.
Tentu saja, negara sedang mengalami situasi darurat yang dramatis, tetapi jika keadaan politik memungkinkan untuk menerapkan undang-undang yang telah ditunggu selama lebih dari tujuh puluh tahun, itu akan menjadi tanda kuat dari vitalitas institusi.
