saham

Senegal: rencana pembangunan baru untuk Afrika Barat

Negara ini memiliki sejarah stabilitas institusi politik yang mampu mendukung pertumbuhan PDB berkelanjutan (rata-rata +6,8% pada 2016-2020) dan meluncurkan kembali pembangunan berkat rencana reformasi struktural senilai $1,6 miliar.

Senegal: rencana pembangunan baru untuk Afrika Barat
Tidak seperti banyak negara Afrika Sub-Sahara lainnya, Senegal memiliki sejarah stabilitas politik dan kelembagaan, tidak terpengaruh oleh kudeta atau konflik suku sejak kemerdekaan pada tahun 1960. Skor negara ini sangat tinggi dalam peringkat stabilitas politik Monitor Bisnis Internasional, sama dengan 74 pada skala di mana 100 menunjukkan stabilitas politik maksimum, sedangkan wilayah tersebut memiliki skor rata-rata 55,5. Situasi keamanan di negara ini relatif baik (74 dari skala 1 sampai 100) bahkan jika ancaman terorisme sektarian telah berkembang di negara-negara tetangga (Mali, Burkina Faso dan Pantai Gading). Ketakutan akan kemungkinan tindakan teroris juga menghukum pariwisata di Senegal.

Pada 2015, Senegal memiliki PDB sebesar $14 miliar (sebagai perbandingan yang setara dengan Provinsi Otonomi Trento), dengan populasi 15 juta jiwa dan luas 197712 km2, sekitar dua pertiga luas Italia. Pendapatan per kapita (913 dolar nominal, 2456 di PPP) menempatkan Senegal dalam kelompok negara berpenghasilan rendah dalam klasifikasi negara Bank Dunia, tanpa lupa bahwa itu berada di bagian bawah peringkat untukIPM indikator pembangunan manusia, berkaitan dengan harapan hidup, tingkat pendidikan dan pendapatan per kapita. Sekitar seperlima dari wilayah negara itu subur, seperempatnya digunakan untuk penggembalaan dan lebih dari 40% ditutupi oleh hutan: sektor pertanian dan perikanan menyumbang kurang dari 15% dari PDB, tetapi mempekerjakan sekitar dua pertiga dari populasi pekerja. Separuh dari produksi pertanian menyangkut serealia (jewawut, sorgum, dan jagung) dan singkong untuk mata pencaharian penduduk, selebihnya tanaman komersial seperti minyak sayur, sayuran, buah dan tebu. Ternak menyumbang sekitar sepertiga dari PDB pertanian dan menyangkut ruminansia kecil, sapi dan unggas. Negara ini relatif miskin dalam sumber daya mineral. Namun, deposit gas dan minyak yang besar baru-baru ini ditemukan oleh perusahaan Inggris dan Amerika di perairan Samudra Atlantik yang memandikan pantai Senegal dan Mauritania, tetapi eksploitasi sumur ini belum dimulai. Sektor manufaktur, yang menyumbang lebih dari 10% dari PDB, difokuskan pada transformasi produk primer (transformasi makanan, proses kimia yang terkait dengan fosfat dan pemurnian). Pergerakan turis telah mengalami perkembangan penting dalam beberapa tahun terakhir: menurut data yang disediakan oleh Dewan Perdagangan & Pariwisata Dunia sektor ini secara langsung dan tidak langsung menyumbang 11% dari PDB pada tahun 2015 meskipun terjadi penurunan kedatangan (turun menjadi sekitar 800 unit dari puncak 1,2 juta pada tahun 2013) karena kekhawatiran serangan teroris. Senegal memiliki defisit perdagangan yang besar, rata-rata 18% dari PDB selama 10 tahun terakhir. Impor utama terdiri dari produk makanan, hidrokarbon, mesin dan pabrik serta produk setengah jadi. Produk makanan menyumbang lebih dari 40% ekspor, diikuti oleh mineral (emas dan fosfat) dan produk penyulingan minyak bumi, dimana UE mewakili mitra dagang utama negara (33,8% dari total perdagangan tahun 2015) diikuti oleh China (8,5%).

Pertumbuhan PDB Senegal dipercepat menjadi 6,5% pada tahun 2015, tingkat tertinggi sejak tahun 2003. Kecepatan ini juga dipertahankan pada paruh pertama tahun 2016, ketika PDB riil meningkat sebesar 6,3%. Di sisi penawaran, dorongan terhadap PDB terutama berasal dari produksi pertanian (+12,9%), yang diuntungkan oleh kondisi iklim yang menguntungkan, dari konstruksi (+12,7% terutama berkat pekerjaan umum), dari beberapa manufaktur (seperti bahan kimia, + 32%) dan beberapa jasa (transportasi + 12,9%). Lebih-lebih lagi, pada paruh pertama tahun 2016, kegiatan ekonomi diuntungkan oleh peningkatan tajam penambangan fosfat, menghasilkan lonjakan aktivitas ekstraksi sebesar 37,6% dan pertumbuhan dua digit dalam produksi bahan kimia (+17%) dan layanan transportasi (+19% terutama didorong oleh lalu lintas maritim dan kereta api penumpang). Di sisi permintaan, pada tahun 2015 ekspor (+16,8%) dan investasi (+7,4%) memberikan dorongan terbesar terhadap PDB. Namun, pada periode 2006-2015 rata-rata pertumbuhan PDB tahunan Senegal sebesar 3,9% lebih rendah dibandingkan dengan Afrika Sub-Sahara (5,3%). Namun, kelemahan relatif ekonomi ditentukan oleh kurangnya infrastruktur, kesulitan mengakses beberapa faktor produksi (air dan listrik pada semua), kerentanan produksi pertanian terhadap faktor iklim, keterbelakangan beberapa layanan penting (terutama keuangan), kurangnya dinamisme sektor swasta, rendahnya efisiensi administrasi publik dan tingginya defisit neraca pembayaran Neraca Pembayaran. Pertumbuhan ekonomi yang relatif rendah dikombinasikan dengan tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi (mendekati 3%) menjadikan Senegal salah satu negara dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Afrika Sub-Sahara. Sejak 2015, tren PDB telah meningkat secara signifikan dan diperkirakan akan mempertahankan kecepatan yang berkelanjutan juga di tahun-tahun mendatang, di mana IMF mengharapkan pertumbuhan rata-rata 6,8% dalam periode lima tahun 2016-2020 berkat intervensi yang ditunjukkan dalam Emerging Senegal Plan (EPS) untuk modernisasi negara: reformasi dipertimbangkan dalam fungsi administrasi publik, pembentukan pajak dan sistem hukum, investasi ditunjukkan dalam rencana aksi yang untuk periode lima tahun 2014-2018 membayangkan intervensi untuk 1,6 miliar, didanai lebih dari 40% oleh dana negara dan sisanya oleh kemitraan publik-swasta dan sumbangan. Investasi ini terutama menyangkut infrastruktur transportasi, utilitas publik (akses ke air dan listrik), pendidikan dan kesehatan. Kontribusi pembiayaan eksternal yang dipertimbangkan dalam Rencana harus didukung oleh pengawasan IMF terhadap kebijakan yang ditempuh oleh Pemerintah Senegal yang dipertimbangkan oleh Program Instrumen Pendukung Kebijakan (PSI). Instrumen IMF ini khusus untuk negara-negara yang tidak membutuhkan atau tidak mencari dukungan keuangan dari IMF agar tidak tunduk pada kendala yang dianggap terlalu ketat, tetapi pada saat yang sama meminta persetujuan badan internasional ini atas kebijakan mereka sebagai penjaminan bagi pemberi pinjaman asing baik institusi maupun swasta.

Untuk periode dua tahun 2016-2017, IMF dalam laporan perkiraan WEO bulan Oktober lalu memperkirakan tingkat pertumbuhan masing-masing sebesar 6,6% dan 6,8% untuk Senegal, di antara yang tertinggi di Afrika Sub-Sahara dan jelas lebih tinggi dari tingkat rata-rata ekspansi yang dicatat oleh negara tersebut dalam dekade terakhir, sementara Afrika Sub-Sahara secara keseluruhan diharapkan tumbuh pada tingkat yang jauh lebih rendah (1,4% tahun ini, 2,8 % berikutnya) terutama karena perlambatan di negara-negara pengekspor komoditas, seperti Angola, Nigeria dan Afrika Selatan. Ke depan, perekonomian diperkirakan akan didukung oleh investasi infrastruktur yang telah disebutkan. Ini termasuk jalan raya antara ibu kota Dakar dan kota kedua di negara itu Touba, pemulihan jalur kereta api yang menghubungkan Dakar ke Mali dan taman teknologi Diamniado. Dalam niat Pemerintah kota baru ini, yang akan dilengkapi dengan bandara dan universitas, akan menjadi pusat teknologi Afrika Barat. Tidak adanya infrastruktur untuk penyimpanan dan transportasi hidrokarbon dan situasi pasar yang tidak menguntungkan saat ini mengarah pada keyakinan bahwa eksploitasi cadangan gas dan minyak yang ditemukan di Samudera Atlantik hanya akan berdampak pada perekonomian dalam jangka panjang.. Seperti yang telah disebutkan, manfaat yang lebih langsung untuk kegiatan ekonomi dan investasi asing seharusnya datang dari reformasi yang direncanakan dalam EPS tersebut.

Kebijakan moneter Senegal dan tujuh pasar lainnya yang merupakan bagian dari UEMOA, Uni Ekonomi dan Moneter Afrika Barat (Benin, Burkina Faso, Pantai Gading, Guinea-Bissau, Mali Niger, dan Togo), dikelola oleh Bank Sentral Negara-Negara Afrika Barat (BCEAO). Tingkat referensi telah ditetapkan pada 3,5% sejak September 2013 dan tingkat riil secara luas positif. Tingkat inflasi tahunan, setelah naik menjadi 1,5% pada awal tahun 2016, setelah penghapusan subsidi BBM, melambat pada bulan-bulan berikutnya hingga menjadi negatif (-0,4%) pada bulan Oktober. Mata uang Senegal adalah franc CFA yang memiliki paritas tetap terhadap euro (655,9 FCFA : 1 Euro), yang konvertibilitasnya dijamin oleh Bank Sentral Prancis. Negara-negara UMEOA berpartisipasi dalam dana cadangan bersama untuk mendukung mata uang yang setidaknya 65% disimpan di Bank Sentral Prancis.

Pada tahun 2015 defisit publik diturunkan menjadi 4,8% dari PDB, dari 5% tahun sebelumnya, sejalan dengan target yang disepakati dengan IMF di bawah Program PSI. Selama periode yang sama utang publik naik menjadi 56,8% dan diperkirakan akan meningkat lebih lanjut pada tahun 2016, sebelum memulai fase penurunan yang akan membawanya menjadi 50% dari PDB pada tahun 2021. Rasio utang publik terhadap PDB Senegal termasuk yang tertinggi dalam kelompok pasar yang tergabung dalam zona moneter CFA, yang memiliki rasio utang rata-rata 2015% dari PDB pada tahun 40,9. Neraca Pembayaran mencatat defisit lancar yang tinggi (rata-rata sama dengan 9% PDB dalam 10 tahun terakhir) terutama karena bagian komersial (rata-rata defisit sama dengan 18% PDB dalam 10 tahun terakhir), sedangkan rekening transfer sebagian besar surplus berkat pengiriman uang dari pekerja migran (rata-rata sama dengan 10% dari PDB). Rekening Keuangan melaporkan surplus struktural terutama didorong oleh investasi produktif (rata-rata sama dengan 2% dari PDB), investasi portofolio luar negeri dan pembiayaan luar negeri yang bersifat bilateral dan multilateral. Pada tahun 2015 defisit saat ini turun dari 1,36 miliar (8,9% dari PDB) menjadi 0,85 miliar (7,6% dari PDB) mengikuti pengurangan defisit perdagangan (dari 18,3% menjadi 16% dari PDB) yang ditentukan oleh lonjakan ekspor (+13 % berkat fosfat, semen dan beberapa produk pertanian) dan penurunan defisit energi.

Senegal diuntungkan oleh program Negara-Negara Miskin Berutang Besar (HIPC) yang menyebabkan pembatalan total utang dengan IMF, Bank Dunia, dan Dana Afrika untuk Pembangunan, sehingga memungkinkan untuk menurunkan rasio tersebut dari hampir 80% PDB pada tahun 2000 menjadi 20,7% pada tahun 2006. Pada tahun-tahun berikutnya, utang luar negeri mulai meningkat kembali, mencapai 40,2% PDB (5,5 miliar USD) pada tahun 2015. Dari jumlah tersebut utang, $0,3 miliar jatuh tempo pada tahun 2016 dan $0,3 miliar lainnya akan jatuh tempo tahun ini. Pada akhir 2015, Senegal memiliki cadangan devisa sebesar 1,86 miliar, yang turun menjadi 1,84 miliar pada Mei 2016. Cadangan tersebut mencakup 3,8 bulan impor sementara melebihi perkiraan kebutuhan keuangan eksternal sebesar 1,3 (0,33 miliar utang jatuh tempo, 1 miliar defisit saat ini). mengharapkan). Senegal telah menerbitkan tiga Eurobonds (pada tahun 2009, 2011 dan 2014, yang terakhir dengan tarif 8,75%) untuk 1,5 miliar. Ini dia lembaga pemeringkat menganggap utang negara berdenominasi mata uang sebagai investasi yang sangat spekulatif (peringkat B+ untuk S&P dan peringkat B1 untuk Moody's).

Tinjau