Media, terutama acara bincang-bincang televisi, telah menjadi sarang opium, jauh lebih berbahaya daripada toko ganja ringan yang dinyatakan perang oleh Matteo Salvini. Halaman dan jam penyiaran dikhususkan untuk perang internal mayoritas, untuk pertukaran lelucon antara dua "deputi", untuk episode berita (seperti perburuan Roma) yang tidak memberikan penghargaan apa pun kepada negara. Sementara itu - tanpa sepengetahuan opini publik - mereka berubah (atau setidaknya mencoba) aturan hubungan industrial yang terkonsolidasi.
Ini penting dalam banyak hal. Di tingkat politik, pertama-tama, mengapa konvergensi luas antara bagian mayoritas (M5S) dan salah satu oposisi ditakdirkan untuk terbentuk pada aturan baru (Pasti Pd, jika tidak juga "anjing hilang tanpa kerah" di sebelah kirinya). Keseluruhan dengan restu serikat pekerja (untuk saat ini tidak ada suara yang berasal dari viale dell'Astronomia: karena itu prinsip persetujuan diam harus diterapkan).
Mereka sekarang telah "melewati penilaian" share 100 (dan sekitarnya) dan pendapatan kewarganegaraan: langkah-langkah yang, dalam fase implementasi, mengkonfirmasi kritik yang ditujukan pada mereka. Dalam hal pensiun, tidak ada efek substitusi tenaga kerja (atau sangat sederhana)., Ketika, mengenai RdC, perbedaan yang dikhawatirkan antara fase bantuan dan fase kebijakan aktif diverifikasi dan diperlebar. Dalam kasus pertama, manfaat diberikan tanpa membuat terlalu banyak keributan; di yang kedua masih mencari navigator tukang (jika mereka bisa).
Parlemen sekarang berurusan dengan dua masalah penting: Komisi Perburuhan Kamar sedang melakukan pemeriksaan RUU tentang perwakilan serikat pekerja, sedangkan Senat telah berurusan dengan tagihan pada upah minimum per jam. Sejalan dengan kegiatan referensi di Komisi, diskusi sedang berlangsung antara pemerintah dan organisasi serikat pekerja, yang berlanjut dengan cara yang cukup konstruktif. Sambil mempertaruhkan paradoks, orang mendapat kesan bahwa antara salah satu dari dua pemerintah yang menjabat pada waktu yang sama di negara tersebut (satu kuning, yang lain hijau, keduanya diketuai oleh Giuseppe Conte di bawah serikat pekerja) dan organisasi serikat pekerja bersejarah di sana. sedang dibangun a Pakta Palazzo Vidoni terbalik.
Kemudian, pada bulan Oktober 1925, serikat buruh demokratik digulingkan dan perwakilan eksklusif diberikan kepada organisasi korporat fasis. Hari ini "pemerintah kuning" mencari legitimasi (yang tidak pernah diberikan kepada Berlusconi) oleh CGIL, CISL dan UIL. Sebagai gantinya, ia telah menyiapkan paket perlindungan serikat pekerja yang ambisius. Di satu sisi – dengan berbagai rancangan undang-undang yang diajukan oleh para deputi mayoritas dan oposisi yang sekarang sedang diperiksa oleh Komisi Perburuhan di Dewan – sebuah sistem perwakilan digariskan dipinjam dari perjanjian serikat pekerja dan dari apa yang disebut Undang-Undang Konsolidasi tentang Representasi. tahun 2014.
Pada dasarnya sistem mengacu pada campuran biasa antara pendaftaran dan suara: dalam hal pengukuran data pemilu, pdl menetapkan survei hasil yang dicapai oleh serikat pekerja dalam pemilihan wakil kesatuan, dengan mempertimbangkan persentase suara yang diperoleh dari jumlah pemilih. Hasilnya kemudian dikomunikasikan ke Cnel. Sekali lagi, verifikasi keterwakilan adalah tanggung jawab Knel, yang pada tingkat nasional menganggap organisasi serikat pekerja pekerja yang memiliki keterwakilan sekurang-kurangnya 5% dalam kategori atau bidang kontrak sebagai perwakilan.
Pendekatan demikian tidak bertentangan dengan ketentuan Pasal 39 UUD, jelas menerima begitu saja undang-undang "berbasis demokrasi". Beberapa masalah – menurut penulis – sebaliknya itu disajikan dalam kriteria yang diadopsi untuk memberikan efek erga omnes terhadap kesepakatan bersama. Klimaks dari operasi berlangsung di Senat, untuk saat ini di Komisi Perburuhan, pada kesempatan pemeriksaan RUU yang diusulkan untuk pengenalan upah minimum yang dijamin. Tanpa melakukan kesalahan pada kelompok mana pun, dua RUU terpenting adalah presiden Nunzia Catalfo (M5S) dan sen. Tommaso Nannicini (Pd), yang memasukkan RUU yang pertama kali ditandatangani oleh Laus yang sebelumnya diajukan oleh sekelompok senator sayap kiri yang heterogen.
RUU Catalfo menghubungkan upah minimum langsung dengan pasal 36 Konstitusi, sebagai upaya untuk melepaskan diri dari Ghino di Tacco yang bertengger di pasal 39. Padahal, pasal tersebut. 2: “Jumlah remunerasi dianggap proporsional dan memadai berdasarkan pasal 1 (yang mengacu pada pasal 36 UUD, ed) perlakuan ekonomi secara keseluruhan, sebanding dengan kuantitas dan kualitas pekerjaan yang dilakukan, tidak kurang dari yang ditentukan oleh kesepakatan bersama nasional yang berlaku untuk sektor dan area di mana pekerjaan dilakukan, yang ditetapkan oleh asosiasi pengusaha dan pemberi pinjaman lebih representatif di tingkat nasional (omisis), yang ruang lingkup penerapannya lebih terkait dan secara obyektif dekat secara kualitatif, juga dianggap sebagai keseluruhan, dengan kegiatan yang dilakukan oleh para pekerja, juga secara dominan dan dalam hal apapun tidak kurang dari 9 euro per 'sekarang bruto kontribusi jaminan sosial''.
Intinya, dengan fantasi pada tingkat hukum, RUU pentastellato – mengabaikan pasal 39 Konstitusi – ingin atribut erga omnes "untuk perlakuan ekonomi secara keseluruhan" yang disetujui dalam perjanjian bersama melalui penerapan pasal 36. Selain itu, ditetapkan bahwa upah per jam yang sah (oleh karena itu juga upah kontraktual) tidak boleh kurang dari 9 euro bruto. Pasal 3 juga mengatur bahwa “Dengan adanya pluralitas perjanjian bersama yang berlaku sesuai dengan pasal 2, perlakuan ekonomi secara keseluruhan yang merupakan pengupahan yang proporsional dan memadai tidak boleh lebih rendah dari yang diharapkan untuk kinerja pekerjaan yang dipotong sebagai kewajiban dari perjanjian bersama yang ditetapkan oleh serikat pekerja dan organisasi pengusaha yang relatif paling representatif di tingkat nasional dalam kategori itu sendiri, dan dalam hal apapun tidak lebih rendah dari jumlah yang disebutkan dalam ayat 1 pasal 2 (the 9 euro, red)".
Menyimpulkan, tagihan Catalfo mengirimkan buka legis serikat pekerja bersejarah di pusat sistem, memberikan perlindungan hukum untuk kontrak yang ditandatangani oleh mereka bersama dengan pemberi kerja dan memberi mereka basis 9 euro per jam.
Tagihan pada tanda tangan pertama Nannicini menetapkan sebagai aturan utama prinsip yang menurutnya upah yang adil dapat ditemukan dalam disiplin perjanjian kerja bersama nasional. dimasuki oleh asosiasi yang mewakili pekerja dan pengusaha yang relatif lebih representatif di tingkat nasional, dalam kaitannya dengan sektor di mana mereka berada. Gaji minimum yang ditetapkan oleh perjanjian kerja bersama nasional yang ditetapkan oleh asosiasi perwakilan berlaku untuk semua pekerja di sektor ini, di mana pun dipekerjakan di wilayah nasional. Dari mana datangnya upah minimum? Di bidang kegiatan yang tidak dicakup oleh kesepakatan bersama yang ditetapkan oleh asosiasi perwakilan, ditetapkan upah jaminan minimum sebagai perlakuan ekonomi minimum yang harus dibayar oleh pemberi kerja kepada pekerja yang kepadanya disiplin kerja bawahan berlaku, sesuai dengan jumlah yang ditetapkan.
Perbedaan antara kedua proyek itu halus tetapi terlihat. RUU M5S mengasumsikan upah minimum sebagai acuan umum juga untuk perundingan bersama, sedangkan RUU Pd memberikan peran jaminan upah minimum untuk sektor-sektor yang tidak memiliki cakupan kontrak.
Serikat pekerja selalu memiliki keberatan yang kuat tentang penetapan upah minimum yang sah, yang menurut pendapat mereka, dapat menantang yurisprudensi konsolidasi yang menurutnya pengupahan yang adil dan proporsional, yang diatur oleh pasal 36 Konstitusi, sesuai dengan yang ditetapkan oleh perjanjian perundingan bersama. Faktanya, dalam beberapa tahun, jumlah kontrak (di bawah rezim hukum umum) telah meledak dengan lusinan apa yang disebut perjanjian bajak laut yang dibuat oleh organisasi serikat pekerja "putri dewa yang lebih rendah" yang tumbuh subur di dumping. Tidaklah mudah untuk keluar dari situasi seperti itu, karena tampaknya tidak benar secara konstitusional untuk mengaitkan dengan pasal 36 hak prerogatif yang diakui Piagam dalam pasal 39 di mana jalur dan prosedur dipertimbangkan yang memungkinkan organisasi pengusaha dan serikat pekerja untuk bersama-sama menetapkan kontrak dengan efektivitas umum.
Hingga saat ini, yurisprudensi konstitusional tidak pernah mengizinkan adopsi jalan pintas karena bagaimanapun juga yang dibahas di Komisi Buruh Senat.. Seharusnya tidak ada masalah untuk memecahkan masalah keefektifan dengan cara-cara di atas erga omnes minimum, tetapi tentunya hal yang berbeda untuk menghubungkan keefektifan ini dengan perjanjian bersama, secara keseluruhan dan kompleksitas ekonomi dan peraturan (karenanya "perlakuan ekonomi secara keseluruhan"), dinegosiasikan dan ditetapkan dalam lingkup hukum umum.
