È kemungkinan pertemuan antara Biden dan Putin untuk "mempersiapkan perdamaian" di Ukraina sebagai Perdana Menteri Mario Draghi bertanya kepada Presiden Amerika Serikat dengan cara yang bahkan tidak terselubung kunjungannya ke Washington? Dan apa artinya kecemasan Finlandia dan Swedia dalam meminta untuk mempercepat masuknya mereka ke NATO? Apakah ada front Eropa yang berbeda dari front Amerika dalam hal bagaimana berperilaku di depan Putin? Sang profesor membalas FIRSTonline Stefano Silvestri, mantan presiden Istituto Affari Internazionali (IAI) dan pakar besar dalam kebijakan luar negeri dan pertahanan.
Profesor Silvestri, Draghi berkata di Washington bahwa untuk mencapai perdamaian "ada upaya yang perlu dilakukan dan Rusia dan Amerika Serikat khususnya harus melakukannya". Bagaimana menurut Anda: apakah ada celah untuk sampai ke sana?
“Itu tergantung pada Putin, bukan pada yang lain. Dan saya tidak berpikir dia benar-benar menginginkannya. Yang benar adalah bahwa situasinya tampak benar-benar beku. Pada bagian yang sama Pidato Putin 9 Mei dia sangat tertutup tentang masalah ini. Masalahnya adalah bahwa di pihak Rusia diharapkan bahwa orang Eropa akan menekan Ukraina untuk menyerah secara keseluruhan atau sebagian. Ini belum terjadi. Tidak ada yang mengusulkannya dan Draghi tentu saja tidak mengusulkannya. Tanpa ini, Rusia harus berurusan dengan keberpihakan Eropa-Amerika yang diperluas ke negara lain, seperti Jepang dan Australia, yang tetap dalam solidaritas, setidaknya untuk saat ini".
Haruskah lebih banyak upaya dilakukan ke arah ini?
“Sangat sulit untuk mengakui apa pun kepada Rusia yang tidak mengakui apa pun. Besar kemungkinan Putin melakukan ini karena dia dalam masalah. Tetapi kemungkinan juga bahwa dia akan mengincar waktu yang lebih lama yang akan memungkinkan dia untuk mengkonsolidasikan situasi di lapangan dan kemudian menganggapnya beku. Ini bukan pertama kalinya hal ini terjadi dalam sejarah konflik. Faktanya adalah bahwa Moskow tidak melakukannya dengan baik di lapangan: Rusia kehilangan posisi mereka di timur laut Ukraina yang telah diambil kembali semua atau sebagian oleh Ukraina. Ini belum terjadi di Donbass, terutama di wilayah Lugansk dan Donetsk di mana pertempuran berlanjut. Mungkin Putin ingin membidik keuntungan yang lebih substansial di luar pengambilan Mariupol yang merusak. Penaklukan yang mengingatkan kata-kata Tacitus, mengenai kampanye Romawi di Inggris: 'Mereka membuat gurun dan menyebutnya damai'. Ini tampaknya menjadi strategi Rusia di Ukraina: hancurkan segalanya dan kemudian sebut perdamaian”.
Apa pendapat Anda tentang hasil perjalanan Draghi ke AS?
“Perdana menteri pasti telah mengkonsolidasikan hubungan pribadi dengan Biden, menegaskan keberpihakan Italia dalam perang melawan invasi Rusia dan dukungan untuk posisi Ukraina. Namun, dia juga mengatakan bahwa setiap hipotesis dialog harus dipahami dan didorong, sesuai dengan posisi umum di Eropa. Tidak lupa bahwa orang Eropa telah melakukan berbagai upaya ke arah ini, tetapi tidak pernah mendapat tanggapan positif dari Moskow. Kesimpulannya, Draghi terbukti selaras dengan posisi Amerika, tetapi menurut kepekaan Eropa. Namun, bagian yang paling konstruktif dari kunjungan tersebut bagi saya tampaknya adalah yang berhubungan dengan rekonstruksi Ukraina setelah perang usai, ketika Eropa harus dipanggil untuk memainkan peran sentral. Dan yang satu tentang pengelolaan sanksi, karena secara bertahap diintensifkan, untuk mengontrol konsekuensi yang akan berbeda di berbagai negara. Tidak ada pemimpin lain yang mengajukan pertanyaan."
Apakah ada front Eropa dan Amerika yang menghadapi perang?
“Saya akan mengatakan dengan cara lain. Dan itulah pertanyaannya: bagaimana memperlakukan Rusia. Memutuskan hubungan dengan Rusia tidak diragukan lagi lebih rumit bagi orang Eropa daripada orang Amerika. Jika hubungan yang mendorong Rusia ke China disukai, ini akan menjadi harga yang lebih tinggi untuk membayar Eropa daripada AS. Tapi jelas banyak yang akan bergantung pada reaksi Putin. Jika ini berlanjut, dia akan memilih Asia. Ini akan sangat memalukan, tapi itu tidak bisa dilakukan selain mengangkat masalah dan terbuka untuk berdialog".
Apa penilaian Anda tentang permintaan Finlandia dan Swedia untuk mempercepat masuk ke NATO?
“Perbesaran NATO jelas merupakan pukulan bagi Rusia. Masuknya Finlandia dan Swedia akan membuat NATO melakukan kontak langsung dengan Rusia dalam jarak beberapa kilometer. Masuknya dua negara Utara akan mengubah Baltik menjadi Atlantik, meninggalkan Rusia hanya satu pelabuhan (St. Petersburg) dan satu kantong (Kaliningrad). Ini menimbulkan masalah, tidak diragukan lagi. Tapi di sini juga: bagaimana semua ini bisa terjadi? Putin melakukan semuanya, menyerang, mengancam, menakut-nakuti. Satu-satunya cara yang masuk akal untuk sampai ke titik ini adalah setidaknya mengikuti jalur pengendalian senjata, secara timbal balik mengurangi atau menghilangkan senjata tertentu. Saya tidak tahu apa yang dikatakan Draghi kepada Biden, tetapi orang Eropa meminta orang Amerika untuk menekan Rusia pada kontrol senjata. Jika tekanan senjata nuklir di Baltik dan di perbatasan dengan Finlandia sangat berkurang, ketegangan akan mereda bahkan jika NATO diperbesar”.
Apakah penolakan Turki terhadap anggota baru menentukan?
"Yakin. Perjanjian baru yang harus ditulis untuk mengakomodasi kedua negara harus disetujui dengan suara bulat oleh semua anggota. Dan itu tidak akan mudah, juga memperhitungkan fakta bahwa Rusia pasti akan mencoba mempengaruhi opini publik di negara-negara yang merasa paling didukung."
Apakah ini juga berlaku untuk Italia?
“Partai tertentu di Italia lebih dekat dengan Putin, tetapi sistem negara secara keseluruhan tidak. Bukan juga pemerintah."
