Ernesto Galli della Loggia benar ketika, di Corriere della Sera, dia menulis bahwa walikota Raggi ternyata benar-benar tidak kompeten untuk memerintah Roma. Tetapi bahkan pendahulunya, Alemanno dan Marino, terbukti tidak kompeten dan Veltroni sendiri, pada titik tertentu, tampaknya menyerah mengatur kota, lebih memilih berurusan dengan citranya (kota terindah di dunia, dll.) daripada mengurus kebutuhan sehari-hari (transportasi, sampah, pemeliharaan kawasan hijau, dll).
Satu bisa dilakukan kecuali Rutelli yang mengatur Jubilee dengan baik. Namun di belakangnya adalah mesin organisasi Vatikan yang tangguh yang merupakan satu-satunya struktur nyata yang masih berfungsi di Roma. Jadi, ini bukan soal laki-laki. Siapa pun yang dipanggil untuk mengisi posisi ini: bahkan seorang jenderal carabinieri, seorang hakim tinggi atau manajer hebat, akan ditakdirkan untuk gagal (atau mati karena serangan jantung pada usia empat puluh tahun seperti yang terjadi pada Luigi Petroselli). Dan ini karena dua alasan mendasar: yang pertama adalah bahwa "mesin birokrasi" Capitoline telah runtuh (bahkan administrasi biasa tidak lagi berfungsi) dan yang kedua adalah bahwa "pemerintahan" Roma (Campidoglio dan balai kota) tidak memungkinkan, saya jangan katakan menghadapi, tetapi bahkan tidak mengatur dengan benar masalah besar kota (transportasi, tata kota, pengumpulan sampah). Oleh karena itu, untuk membuat Roma dapat diatur, diperlukan reformasi administratif dan kelembagaan yang mendalam yang tidak dapat dicapai oleh Kotamadya saja dan untuk itu diperlukan kesepakatan dengan Region dan, terutama, dengan Pemerintah.
Reformasi struktur administrasi akan memerlukan peninjauan (untuk menggunakan eufemisme) dari kontrak kerja pegawai kota dan perjanjian tambahan terkait (seperti bonus produktivitas untuk semua), tetapi ini adalah jalan yang panjang dan sulit yang membutuhkan waktu dan pertimbangan. . Sebaliknya, permasalahan kedua perusahaan daerah tersebut harus segera diatasi dengan tekad yang kuat: Atac dan Ama. Kedua perusahaan ini secara teknis dianggap bangkrut. Membayar utang dan menyuntikkan modal baru tanpa terlebih dahulu mengubah struktur organisasi, manajerial, dan keuangan akan sia-sia. Kita perlu istirahat dari masa lalu yang, seperti yang terjadi, hanya dapat dicapai jika kedua perusahaan ditempatkan dalam proses kebangkrutan dan kemudian ditempatkan di bawah kurator.
Dari sini, proses reorganisasi internal kemudian dapat dilakukan yang memungkinkan revisi perjanjian serikat pekerja yang dianggap tidak sah, untuk membalikkan hubungan antara langsung dan tidak langsung, untuk memikirkan kembali kebijakan tarif dan pemeliharaan. Setelah semuanya beres seseorang dapat dan harus, bagi Atac, memikirkan struktur perusahaan yang memungkinkannya berkolaborasi dan, jika perlu, berintegrasi dengan operator layanan transportasi besar lainnya di tingkat nasional. Bahkan Ama membutuhkan reorganisasi radikal untuk dapat mencakup seluruh siklus sampah yang, mari kita ingat, berkisar dari pengumpulan sampah hingga pembuangan dan yang tidak dapat membatasi diri untuk menyimpannya dan kemudian mengirimkannya ke luar negeri.
Reformasi kedua yang diperlukan adalah reformasi kelembagaan yang lebih baik. Roma, tidak seperti Paris dan London, tidak memiliki institusi yang memadai untuk mengatur wilayah kota besar dan perannya sebagai ibu kota. Ada pembicaraan tentang pembentukan wilayah metropolitan untuk beberapa waktu tetapi di Roma hal ini tidak mungkin dan, bagaimanapun juga, itu tidak akan cukup. Roma, jangan ada yang tersinggung jika kita mengingatnya, bukanlah "kota besar" (seperti London atau Paris atau bahkan Milan dan Napoli) tetapi lebih merupakan "kota besar" (seperti Kairo). Untuk menjadi metropolis tidaklah cukup memiliki pusat yang besar (seperti yang dimiliki Roma) tetapi harus dikelilingi oleh Kotamadya (atau lembaga serupa) yang membatasi perbatasannya. Singkatnya, metropolis adalah sebuah konurbasi yang untuk diatur membutuhkan koordinasi yang kuat antara pusat dan struktur administrasi yang mengelilinginya.
Kebijakan transportasi, tata kota, pilihan bidang spesialisasi (kesehatan, universitas, pusat penelitian, dll.) hanya dapat diputuskan pada tingkat itu. Inilah mengapa Greater London diciptakan dan sekarang kami mencoba untuk menghidupkan Milan Raya. Jika kemudian, secara efektif, dimungkinkan untuk menciptakan wilayah metropolitan yang nyata, maka hal itu dapat menjadi pendorong yang tangguh bagi perkembangan ekonomi, sipil, dan budaya di seluruh wilayah. Roma, bagaimanapun, tidak memiliki karakteristik ini. Ini adalah kota yang berkembang tanpa menemui kendala administratif di sepanjang jalan, seperti yang telah ditemui dan masih ditemui Milan, yang memiliki Sesto San Giovanni, Cinisello, San Donato, dll. yang harus dia perhitungkan dan yang harus dia koordinasikan jika dia ingin tumbuh. Oleh karena itu, model wilayah metropolitan tidak dapat ditiru di Roma. Roma memiliki kotamadya yang tidak memiliki otonomi administratif dan manajerial yang nyata. Memperkuat mereka tentu diperlukan tetapi itu tidak cukup.
Mungkin, untuk Roma, orang dapat membayangkan penciptaan semacam "Ibu Kota Distrik", mirip dengan yang dibuat untuk mengelola Washington. Struktur administrasi, yaitu, di mana kekuatan Kota, Daerah dan pemerintah bertemu untuk segala sesuatu yang menyangkut wilayah perkotaan yang luas (transportasi, tata kota, sanitasi perkotaan, dll.) Dan fungsinya sebagai Ibukota Negara . Saya menyadari bahwa berbicara tentang reformasi kelembagaan setelah hasil referendum terdengar agak tidak realistis. Namun, sesuatu harus dilakukan jika Roma tidak tenggelam dalam krisisnya. Oleh karena itu, Kotamadya, Daerah dan Pemerintah berkumpul di sekitar meja. Tingkat tanggung jawab dan kompetensi masing-masing diidentifikasi dan kebijakan yang diperlukan untuk memecahkan masalah kota ditunjukkan. Mungkin, dari kolaborasi antara institusi lokal dan pemerintah dalam masalah krusial seperti Roma, perdebatan tentang reformasi institusional yang sangat dibutuhkan negara dapat dimulai lagi.
