Reformasi konstitusional: mereka bukan senjata pengalih perhatian massa tetapi jabatan perdana menteri lebih baik daripada semi-presidensialisme

Dari tahun 1946 hingga hari iniItalia dia punya 31 Presiden Dewan dan 68 Pemerintah. Dari periode pascaperang hingga hari ini Jerman memiliki total 8 Rektor dan Perancis 39 Pemerintah. Angka-angka ini akan cukup untuk mengklarifikasi bahwa reformasi konstitusi di Italia mereka bukanlah prioritas mutlak seperti yang diingat Elly dengan beberapa ambiguitas Shlein, tetapi itu bukanlah pilihan atau senjata pengalih perhatian massal yang ditemukan oleh Giorgia Meloni untuk menyembunyikan kekurangan pemerintahannya.

REFORMASI KONSTITUSI ANTARA SEMIPRESIDENTIALISME DAN PREMIERITAS: APA ITU SAJA?

Tapi reformasi konstitusi untuk melakukan apa dan seperti apa? Saat ini ada dua opsi utama di atas meja: the semi-presidensialisme dan premiership. Yang pertama harus dilanjutkan dengan pemilihan langsung Kepala Negara yang akan diberikan kekuasaan yang lebih besar, seperti yang terjadi hari ini di Prancis di mana, bagaimanapun, akhir dari bipolaritas dan krisis makronisme bersaksi bahwa itu tidak cukup. untuk memilih Presiden Republik untuk benar-benar memungkinkan dia untuk memerintah. Akan tetapi, dengan jabatan perdana menteri, tujuannya adalah untuk memperkuat Perdana Menteri, membiarkan peran jaminan Presiden Republik tidak berubah, sementara diskusi tetap terbuka mengenai apakah konsolidasi kepala pemerintahan harus dilakukan melalui pemilihan umum atau melalui pemilihan umum. memberinya kekuatan yang lebih besar tetapi memilihnya melalui parlemen.

Pada kenyataannya, semi-presidensialisme akan menjadi pertaruhan yang berbahaya karena selain merusak fungsi Presiden tercinta seperti Sergio Mattarella, mengubah kekuasaan Kepala Negara akan merusak fungsinya sebagai jaminan konstitusional yang juga menjadi jaminan keseimbangan. antara kekuatan.

Sebaliknya, memberikan lebih banyak stabilitas dan pada saat yang sama lebih banyak kekuasaan kepada Perdana Menteri bukanlah pilihan partisan tetapi kebutuhan obyektif untuk memberantas anomali semua-Italia dari pemerintahan yang berumur pendek. Dan untuk memberi perdana menteri lebih banyak kekuasaan, dimulai dengan kemungkinan mengecilkan hati menteri yang tidak memadai dan membubarkan kamar tanpa adanya mayoritas yang jelas. Fakta bahwa sekarang Meloni, mengesampingkan impiannya untuk kampanye pemilihan, tampaknya bergerak menuju jabatan perdana menteri adalah berita yang menggembirakan.

PALAZZO CHIGI ADALAH CANGKANG KOSONG TETAPI PILIHAN PREMIER HARUS DIPILIH POPULER ATAU TIDAK?

Pada awal tahun delapan puluhan, Presiden Dewan pertama, Giovanni pendekar pedang, sering mengungkapkan bahwa Palazzo Chigi adalah “cangkang kosong” dan, di hadapannya, pemimpin sosialis Pietro Nenni dengan putus asa mengakui, setelah pembentukan pemerintahan kiri-tengah yang pertama, bahwa “the ruang tombol tidak ada". Itu sebabnya, seperti yang sering dikatakan bapak sosiologi Italia, Franco Ferrarotti "Pemerintah mengambang dan mencoba bertahan daripada menyerang dan memecahkan masalah negara".

Oleh karena itu tidak jelas mengapa, terutama di sayap kiri, kita harus melihat dengan ketidakpercayaan dan skeptis pada kemungkinan memperkuat kekuasaan pemerintah - bukan pemerintah Meloni tetapi semua pemerintahan masa depan - dan peran Perdana Menteri. Akan mungkin untuk mendiskusikan apakah model terbaik adalah dari Walikota Italia , dianjurkan oleh Matius Renzi, dengan pemilihan langsung Perdana Menteri melalui pemilihan umum atau jika nyaman untuk mempertahankan basis parlementer sebagai sumber utama legitimasi perdana menteri. Itu perlu diperkuat Palazzo Chigi namun, itu harus menjadi kepercayaan umum dan, jika itu terjadi, kaum kiri akan menunjukkan kemampuannya untuk menempatkan kepentingan nasional di atas kenyamanan kontingen dan bermain menyerang daripada menutup pertahanan. Tetapi bahkan lebih dari kiri, yang saat ini menjadi minoritas di Parlemen dan di negara ini, terserah mayoritas dan pertama-tama kepada Perdana Menteri Giorgia Meloni untuk melakukan bagiannya dan menunjukkan niat baik dan pandangan politik ke depan. Sebagai? Mempromosikan dialog nyata dan bukan hanya fasad dengan oposisi dan terutama menggunakan kecerdasan politik daripada otot. Ancaman yang dilontarkan oleh menteri luar negeri dan ketua delegasi Forza Italia kepada pemerintah, Antonio, tidak mengarah ke sana Tajani, untuk melanjutkan dengan pukulan mayoritas pada reformasi konstitusi jika oposisi bercokol di sekitar veto preventif dan tidak dapat diatasi pada prinsipnya. Di masa lalu justru pemerintah sayap kiri yang mereformasi Konstitusi dengan pukulan mayoritas dan mereka telah melihat masalah.

REFORMASI KONSTITUSI UNTUK MENGHILANGKAN INSTABILITAS PEMERINTAH

Oleh karena itu, reformasi konstitusi merupakan ujian kedewasaan Meloni, mayoritas kanan-tengah dan oposisi dan tidak jelas mengapa hal itu harus disertai dengan skeptisisme yang merugikan seperti yang ada di sebagian besar pers. Sejauh ini reformasi konstitusional dan perdana menteri yang telah mencoba - memang benar - kehidupan yang sulit dan referendum yang kalah oleh Matteo Renzi pada tahun 2016 adalah kesempatan terbesar yang terlewatkan untuk memperbarui kerangka konstitusional untuk menyederhanakan proses legislatif dan jalur reformasi. Tetapi sejarah tidak ditentukan sebelumnya, tidak pernah terulang dengan cara yang sama dan tidak tertulis di mana pun bahwa upaya reformasi konstitusional harus selalu gagal. Tidak ada alasan untuk tidak mencoba, tetapi akan baik untuk diingat bahwa tanpa reformasi, tidak akan ajaib untuk menghapus anomali ketidakstabilan pemerintahan Italia.

Diakui dan tidak dikabulkan bahwa reformasi konstitusi bukan - seperti kata sekretaris Partai Demokrat - prioritas negara dan tidak bisa membuat kita melupakan urgensi pekerjaan, ahli hukum dan mantan anggota parlemen Partai Demokrat, Stefano, benar sekali Penembak jitu, ketika dia menyatakan dalam Foglio bahwa "reformasi konstitusi tidak secara langsung membuat kebijakan tetapi memastikan bahwa kebijakan dapat dibuat dan (oleh karena itu), jika kita percaya bahwa kapasitas pengambilan keputusan jangka panjang adalah prioritas, maka reformasi adalah".