La reformasi tarif pajak penghasilan pribadi adalah tujuan yang bisa dibagikan, tapi akudan sumber daya yang dialokasikan untuk tujuan ini"mereka tidak cukup untuk mencapai tujuan” yang ditunjukkan oleh pemerintah dalam Perbarui catatan ke dokumen Ekonomi dan Keuangan dan dalam draf Rencana Pemulihan. Hal ini dikemukakan oleh Giuseppe Pisauro, presiden kantor anggaran parlemen, saat dengar pendapat di hadapan komisi keuangan Kamar dan Senat.
“Sampai saat ini, sumber daya yang dialokasikan untuk reformasi untuk periode tiga tahun 2021-2023 - jelas Pisauro - adalah 8 miliar untuk 2022 dan 7 miliar untuk 2023, tetapi bagian dari 5/6 miliar dialokasikan untuk tunjangan anak tunggal. Oleh karena itu sebenarnya untuk reformasi yang sebenarnya, dengan menuntaskan berbagai persoalan kritis dan diskriminasi, hanya tersisa 2/3 miliar untuk tahun 2022 dan sama untuk tahun 2023".
Menurut kepala UPB, "sumber daya lebih lanjut yang akan dialokasikan untuk mendesain ulang Irpef" dapat berasal dari berbagai sumber:
- un peningkatan pungutan pada pendapatan atas yang lebih tinggi untuk mengkompensasi kerugian pendapatan yang disebabkan oleh pengurangan tarif pajak pada pendapatan rendah dan menengah ke bawah;
- pemikiran ulang tentang tingkat pungutan atas penghasilan yang telah bocor dari waktu ke waktu dari basis kena pajak Irpef, membawa mereka kembali ke dalam konteks perpajakan progresif;
- reformasi pendaftaran tanah;
- il potong potongan dan potongan (belanja pajak);
- lebih lanjut penindakan penggelapan pajak;
- sebuah "pergeseran perpajakan dari faktor-faktor produksi menuju konsumsi", yaitu kenaikan PPN, "menerima permintaan yang diajukan ulang setiap tahun oleh Komisi Eropa dalam Rekomendasi khusus untuk negara tersebut dan yang akan mendukung pertumbuhan dengan mengurangi distorsi sistem pajak".
Bagaimanapun, menurut Pisauro, "tujuan prioritas reformasi Irpef yang tidak dapat ditunda harus dilakukan menghilangkan pola tidak teratur dari tarif pajak marjinal efektif karyawan, untuk mengurangi efek distorsi yang diakibatkannya”.
Mengenai kupon kering untuk sewa, Presiden Kantor Anggaran Parlemen merekomendasikan untuk mengevaluasi “reintegrasi pendapatan sewa dalam basis kena pajak Irpef”. Menurut Pisauro, “alasan yang awalnya ditunjukkan untuk pengenalan rezim kupon adalah untuk mendukung munculnya basis kena pajak, untuk merangsang tawaran perumahan dan meningkatkan aksesibilitas ke pasar. Namun, seperti juga dicatat oleh Departemen Keuangan MEF, langkah tersebut menghasilkan biaya bersih untuk anggaran Negara, mengingat efek bobot mati terkait dengan pembayar pajak yang telah menyatakan pendapatan sewa mereka (pajak yang lebih rendah, non-penerapan pajak tambahan tempat dan pembebasan bea meterai dan pendaftaran) melebihi manfaat dalam hal munculnya basis pajak dan pengurangan penggelapan pajak. Sebaliknya, tidak ada analisis yang tersedia mengenai keefektifan ex post dari kupon kering dalam mengurangi sewa”.
Terakhir, Pisauro berkonsentrasi pada kebutuhan untuk mengurangi dan merasionalisasi pengeluaran pajak: area "besar", yang "tidak termasuk elemen struktural", bernilai "sekitar 15 miliar". Dari jumlah tersebut, "item terpenting terkait dengan renovasi bangunan, sebesar 8,7 miliar". Pengeluaran pajak ini “biasanya milik pembayar pajak dengan pendapatan lebih tinggi: untuk renovasi bangunan, 1% pembayar pajak teratas memperoleh keuntungan yang sama dengan 10% dari total, 15% teratas 50% dari total manfaat pemotongan”, dengan efek pada “kemajuan de facto” sistem, Pisauro menyimpulkan.
Membaca naskah lengkap sidang.
