Blitz Matteo Renzi di bank koperasi harus dikenang sebagai salah satu tindakan paling berani dan paling intens memodernisasi pemerintahannya. Oleh karena itu, penentangan langsung terhadap Assopopolari tidak mengherankan, yang selama dua puluh tahun telah menentang proyek reformasi nyata apa pun, tetapi yang hanya dapat menyalahkan dirinya sendiri karena dengan keras kepala menutup mata terhadap kenyataan dan tidak mampu menghadirkan rencana yang kredibel untuk waktu itu. reformasi diri bank koperasi.
Kerasnya reaksi asosiasi perdagangan, bagaimanapun, menegaskan bahwa pertempuran atas dekrit yang menghapus suara per kapita di sepuluh Popolari terbesar dan mewajibkan mereka untuk berubah menjadi perusahaan saham gabungan dalam 18 bulan tidak akan dilarang dan akan mati. dan terluka di lapangan. Lagi pula, bentrokan atas bank-bank populer telah berlangsung selama dua puluh tahun dan sejauh ini tidak ada pemerintah yang berhasil menang di hadapan lobi transversal yang sangat sengit yang mampu menyabotase setiap upaya reformasi di Parlemen melawan semua rekomendasi dari Bank Italia.
Pada tahun 1998 bahkan Mario Draghi harus menyerah pada reformasi Popolari. Dalam draf pertama Tuf (UU Keuangan Konsolidasi, yang - boleh dikatakan - yang memperkenalkan tawaran pengambilalihan ke dalam sistem hukum kita), direktur jenderal Perbendaharaan saat itu mencoba, dengan dukungan menteri sekaliber dari Carlo Azeglio Ciampi, untuk membatalkan suara per kapita Popolari tetapi menimbulkan protes yang membuatnya menarik ketentuan yang sangat diperebutkan. Diharapkan bahwa kali ini akan berjalan lebih baik dan respon yang antusias dari pasar keuangan memperjelas bahwa hari ini angin bertiup ke arah lain dan mendorong pemerintah Renzi untuk maju terus dalam pertempuran reformasinya.
BATANG NYATA YANG DIPERTAHANKAN
Tapi apa taruhan sebenarnya dalam reformasi Popolari dan apa yang tersembunyi di balik suara per kapita? Jawabannya sangat sederhana: ini adalah soal memutuskan apakah di bank koperasi besar, yang sebagian besar terdaftar di bank dan yang merupakan raksasa kredit nyata, harus terus menguasai apa yang oleh Guido Carli disebut sebagai persekutuan agung kekuasaan, yaitu. lobi-lobi serikat buruh yang sangat kuat dan kebijakan lokal yang selalu mengalami saat-saat baik dan buruk di bank, atau prinsip dasar demokrasi dan transparansi ekonomi akhirnya harus menegaskan dirinya atas dasar pembagian yang tidak ditimbang tetapi dihitung.
Keberatan substantif dan metodologis terhadap reformasi yang diangkat oleh Assopopolari dan didukung oleh serikat pekerja dan politisi yang sering tidak tahu apa yang mereka bicarakan atau hanya peduli dengan mempertahankan status quo atau secara instrumental menentang langkah apa pun oleh pemerintah Renzi (seperti diungkapkan oleh reaksi simbolik terhadap Camusso dan Fassina) adalah senjata yang diturunkan, tetapi tidak boleh diremehkan, karena dapat mengaburkan ide dan menghalangi jalan perubahan. Mari kita lihat satu per satu.
KEBERATAN METODE
Assopopolari dan para pendukungnya mengeluhkan penggunaan ketetapan itu untuk suatu hal yang menurut mereka tidak memiliki syarat "keharusan dan urgensi". Namun pada tahun 92 transformasi dalam satu malam Iri, Eni, Ina dan Enel dari entitas manajemen menjadi perusahaan saham gabungan tidak terjadi dengan keputusan n. 333? Dan bukankah itu pemerintahan pertama dari konstitusionalis baik Giuliano Amato yang melakukannya?
Dengan segala hormat kepada pasukan pengacara, tidak butuh waktu lama untuk memahami bahwa reformasi Popolari adalah masalah yang sangat mudah terbakar, yang juga diselidiki oleh Consob, bukan secara kebetulan, dan bahwa waktu dalam peluncuran ketentuan harus cepat agar tidak memicu penggerebekan pasar saham di sayap perdagangan orang dalam dan perdagangan orang dalam.
Tetapi ada juga alasan politik yang mewajibkan dan memaksa kami untuk bertindak cepat: pentingnya memberikan sinyal kepada pasar dan komunitas internasional bahwa meskipun menghadapi totem dan tabu, musik di Italia akhirnya berubah, seperti yang telah terjadi selama ini. pasar tenaga kerja dan bagaimana hal itu harus terjadi untuk administrasi publik, untuk reformasi keadilan dan untuk memerangi kejahatan dan untuk banyak aspek lain dari suatu negara yang perlu direformasi secara mendalam.
Di luar efek reformasi yang mungkin terjadi pada struktur perbankan dan pada kasus-kasus yang paling berisiko (dari Mps hingga Carige), urgensi keputusan tersebut ada di sini dan tidak akan ada penjahat yang dapat membatalkannya.
LIMA BANTAHAN MANFAAT YANG TIDAK BERKELANJUTAN
Tetapi pada kritik manfaat dari reformasi Popolari itulah yang bermanfaat untuk memusatkan refleksi. Keberatan utama terhadap penghapusan suara per kapita (satu orang dan satu suara terlepas dari jumlah saham yang dimiliki), yang merupakan jantung sebenarnya dari reformasi, pada dasarnya ada lima dan mereka berpendapat bahwa, dengan melakukan itu, keputusan tersebut membunuh demokrasi ekonomi, memutuskan hubungan dengan wilayah, mempertaruhkan kredit untuk bisnis dan rumah tangga, memungkinkan kolonisasi bank koperasi, melemahkan model perbankan yang baik.
SUARA KAPITER DAN DEMOKRASI EKONOMI
Politik dan ekonomi bukanlah hal yang sama. Apa yang demokratis dalam politik (hak pilih universal yang menempatkan setiap orang pada tingkat yang sama dan memungkinkan setiap orang untuk memilih dengan hak yang sama) belum tentu demokratis di bidang ekonomi dan keuangan. Suara per kapita, yang saat ini ada di bank koperasi dan bank kredit koperasi, masuk akal - dan pada kenyataannya reformasi membedakan antara bank besar dan kecil - dalam realitas kecil di mana setiap orang saling mengenal.
Pilihan Pemerintah untuk mempertahankan suara per kapita di bank koperasi kecil dan di CCB adalah sakral, tetapi di bank koperasi besar, mereka yang memiliki aset lebih dari 8 miliar euro dan yang dalam banyak kasus secara bebas memutuskan untuk terdaftar di Bursa. Pertukaran, suara per kapita adalah kontradiksi dalam istilah yang menyerukan balas dendam. Mengapa aturan permainan yang berlaku untuk semua perusahaan lain yang terdaftar di Bursa Efek, yang sebenarnya adalah spa, tidak berlaku untuk bank koperasi besar, sehingga merugikan investor?
Di perusahaan besar, saham dihitung dan tidak ditimbang dan demokrasi didasarkan pada jumlah saham yang dimiliki dan besarnya modal risiko investor individu. Lalu mengapa begitu banyak permusuhan terhadap penghapusan suara per kapita? Alasan ada untuk dilihat semua orang dan itu adalah alasan kekuatan murni. Cukuplah untuk melihat bagaimana majelis korporat dari Popolari besar bekerja dengan beban pasukan unta yang diorganisir oleh para profesional kekuasaan - yang dari waktu ke waktu dapat berupa serikat pekerja internal, bos lokal atau kelompok referensi diri sendiri - yang masing-masing suara kapita mendorong dengan menyarankan pertemuan konsensus yang benar-benar independen dari ukuran investasi ekuitas yang dilakukan di bank yang bersangkutan.
Dengan suara per kapita, ras Popolari menang (jangan bingung dengan manajer puncak yang dalam banyak kasus sangat baik tetapi mereka sendiri adalah korban dari sistem kekuasaan saat ini) tetapi jelas bukan demokrasi ekonomi. Merekalah yang kemudian memutuskan - sering kali tanpa menghargai prestasi - karir di dalam bank, pemberian kredit, hubungan dengan wilayah. Tapi inilah saatnya untuk mengerti.
MODEL PERBANKAN DAN HUBUNGAN DENGAN WILAYAH
Apakah sistem perbankan bijaksana yang mempercayakan pemberian kredit bukan pada kelayakan kredit tetapi pada konsensus politik atau serikat pekerja yang mendukung keseimbangan kekuasaan di puncak koperasi besar? Pembela status quo sering berpendapat bahwa dengan membatalkan suara per kapita, sistem perbankan yang baik akan dirusak. Tapi benarkah demikian? Sepertinya tidak seperti itu. Bagaimana dengan skandal atau keretakan yang selama bertahun-tahun menyertai Banca Popolare di Lodi milik Giampiero Fiorani, atau sebelumnya Banca Popolare di Novara, atau kasus korupsi dan penangkapan di Popolare di Milano atau manuver masonik di sekitar Bank Popular dari Etruria ? Cerita berlanjut bahwa model bank koperasi saat ini, justru karena mendukung referensi diri dan kolusi dengan kekuatan politik dan serikat pekerja, sama sekali bukan model yang baik dan inilah saatnya untuk mereformasinya, seperti yang disarankan oleh Bank Italia selama bertahun-tahun.
Adapun hubungan dengan wilayah tersebut, disarankan untuk menghindari kesalahpahaman. Apa arti keterkaitan dengan wilayah di wilayah dengan mafia atau intensitas kriminal yang tinggi? Anda tidak perlu menjadi Einstein untuk memahami bahwa ikatan dengan wilayah tidak bisa buta dan tidak bisa pasif. Seorang bankir sejati harus tahu cara memilih aplikasi yang berasal dari daerah setempat dan tidak mengumpulkan semuanya sembarangan, karena ada yang layak kredit dan ada yang tidak. Bank harus tahu bagaimana mengatakan ya dan tidak, tergantung pada kasusnya. Dan ada orang yang gagal melihat bagaimana pemerintahan modern, yang didasarkan pada mengatasi suara per kapita di koperasi besar, mendorong transparansi, efisiensi, profitabilitas, dan pemilihan kredit yang tepat.
COSSAK DI GERBANG
Akhirnya ada cerita kecil tentang dugaan kolonisasi yang akan diekspos oleh reformasi Popolari. Apakah Cossack di gerbang sistem perbankan lagi?. Ini adalah pengulangan yang telah kita dengar pada saat mantan Gubernur Bank Italia, Antonio Fazio, yang tidak secara kebetulan tergoda oleh seorang bankir yang tidak peduli seperti Fiorani, lebih memilih "orang-orang licik dari lingkungan" kepada mitra Eropa untuk bank-bank Italia yang perlu diperkuat. Kemudian orang Prancis dari Bnp-Paribas tiba di Bnl, yang merupakan ujian lakmus pada periode itu, dan tentunya tidak dapat dikatakan bahwa karyawan, nasabah, dan penabung bank tersebut memiliki alasan untuk mengeluhkannya. Di sisi lain. Tidak ada bencana sama sekali. Juga karena Bank of Italy selalu mengawasi akuisisi dan masuknya modal asing di bank-bank Italia, sesuai dengan ECB, dan ini adalah jaminan.
Sebaliknya, keputusan reformasi dapat memfasilitasi merger dan agregasi antara bank-bank populer dan antara ini dan lembaga kredit lainnya (Mps dan Carige memimpin) untuk memperkuat dan membuatnya lebih efisien. Justru ketangkasan yang lebih besar dari bank koperasi pada akhirnya akan membatasi serbuan mitra asing ke dalam sistem perbankan kita. Tetapi jika, di bawah pengawasan bank sentral, modal asing baru dan bank asing baru tiba pada saat yang sulit bagi dunia kredit, itu pasti bukan akhir dunia, tetapi sebaliknya, tanda pembaharuan. kepercayaan di Italia yang hanya bisa disangkal oleh provinsial yang tidak dapat disembuhkan.
