“FIM, CISL, selalu menjadi serikat pekerja yang melakukan reformasi, yang mempromosikan – melalui informasi dan pengetahuan – kewarganegaraan yang aktif dan sadar, melawan disinformasi, populisme, dan penggemar ideologis. Negara kita perlu membuka blokirnya sendiri, membebaskan lapangan kerja dan meningkatkan investasi dalam penelitian, pengembangan, pelatihan, kebijakan aktif, inovasi, dan infrastruktur. Membahas manfaat Reformasi adalah kesempatan untuk membangun kembali budaya konstitusional yang lebih kuat di kalangan pekerja. Ini adalah salah satu tujuan utama serikat pendidik”. Maka dimulailah pengumuman YA untuk referendum reformasi konstitusional para pekerja logam Cisl, yang dipimpin oleh sekretaris Marco Bentivogli, yang menjelaskan alasan pilihan mereka berdasarkan manfaat.
Mengatasi konflik Negara-Daerah yang melumpuhkan Italia
Dengan Reformasi banyak sekali sengketa yang diajukan ke Mahkamah Konstitusi akan teratasi, akibat konflik kewenangan yang timbul antara Negara dan Daerah dengan Reformasi Judul V (dibuat oleh Pemerintahan D'Alema) yang sejak tahun 2001 telah melihat pelipatgandaan delapan kali perselisihan yang menghalangi pekerjaan mendesak dan penting, dan melumpuhkan negara.
Kami percaya bahwa, ketika negara kami membutuhkan kebijakan, hak, dan standar Eropa yang sama, itu malah berjalan ke arah yang berlawanan, meningkatkan ketidaksetaraan dan melumpuhkan negara.
Parlemen menyetujui reformasi pada 12 April setelah proses panjang yang berlangsung selama dua tahun empat hari, enam pembacaan dan 173 sidang Parlemen dan 5.000 amandemen diperiksa. Itu dipilih oleh mayoritas pemerintah, dan sebagian besar oleh Lega dan FI (dengan pengecualian dari 5Stelle), yang kemudian menarik dukungan politik mereka. TIDAK dan YA memiliki martabat yang sama tetapi konsekuensinya berubah.
Dari 2006 hingga 2016, 5 pemerintahan (reformasi) lahir dalam sepuluh tahun, melawan tiga pemerintahan Jerman dan Inggris Raya. Di belakang tetap ada upaya reformasi konstitusional yang dimulai pada 2006-an, setelah krisis kompromi bersejarah dan kegagalan tiga Komisi Bikameral (komisi Bozzi dan De Mita Jotti, komite Speroni, komisi D'Alema; reformasi kanan-tengah ditolak oleh referendum 1948; apa yang disebut rancangan Violante; Komite yang dibentuk oleh Presiden Napolitano; Komisi yang dibentuk oleh Perdana Menteri Enrico Letta; reformasi Renzi-Boschi saat ini). Kami memilih Konstitusi, bukan Pemerintah dan ini bukan reformasi pertama: dari tahun 2012 hingga 1963 ada lima belas undang-undang revisi konstitusi. Sejak tahun 41, sejarah UUD adalah salah satu pemeliharaan, penyempurnaan dan penguatan, XNUMX pasal telah diperbaiki. Ini adalah fakta yang hampir tidak ada yang ingat.
APA PERUBAHAN DENGAN REFORMASI KONSTITUSI?
Kebijakan tenaga kerja aktif
Untuk CISL dan FIM, Work menempati urutan pertama. Itu harus selalu menjadi inti dari tindakan Pemerintah, untuk mengatasi hambatan dan hambatan dan meningkatkan lapangan kerja dengan langkah-langkah konkret dan homogen di dalam negeri dan dengan promosi pribadi yang lebih ramping dan efektif serta layanan penyeberangan penawaran/permintaan. Dari masalah Negara-Kawasan yang “bersaing”, yang telah memperkuat dualisme dan perbedaan, perlindungan dan keselamatan kerja menjadi kompetensi eksklusif Negara dan ditambahkan “kebijakan perburuhan aktif” (sebagian besar tidak ada dalam Konstitusi hingga saat ini) untuk memfasilitasi pertemuan antara penawaran dan permintaan. Seperti di semua negara Eropa lainnya, Badan Nasional (ANPAL) telah dibentuk, yang – dengan Reformasi – harus dengan cepat menyatukan, menyeragamkan dan membuat jaringan Pusat Ketenagakerjaan lebih efisien saat ini masih dikelola oleh Daerah (pertama oleh Provinsi) dengan tujuan ganda untuk menyalurkan subsidi dan mendorong penerima manfaat untuk mencari pekerjaan, membantu dan menemani mereka dalam pencarian mereka. Tabungan yang akan diinvestasikan dalam jaring pengaman sosial juga harus dipulihkan dari restrukturisasi kebijakan ketenagakerjaan ini.
Infrastruktur dan jaringan transportasi yang besar
Untuk menghidupkan kembali pekerjaan di negara kita, diperlukan infrastruktur yang lebih modern dan jaringan transportasi besar yang efisien. Hingga saat ini kompetensi yang dikaitkan dengan negara dan Daerah telah menghasilkan tindakan yang berlebihan (sering didikte oleh tekanan lokal) dan perselisihan yang tak terhitung jumlahnya yang telah memblokir banyak pekerjaan umum.
Ada bagian negara, terutama di selatan, di mana infrastruktur masih terbelakang dan masalah ini menghalangi banyak investor. Reformasi mengaitkan dengan kompetensi eksklusif Negara undang-undang tentang "infrastruktur strategis dan jaringan transportasi dan navigasi besar untuk kepentingan nasional dan peraturan keselamatan terkait, pelabuhan dan bandara sipil, untuk kepentingan nasional dan internasional" dan kemungkinan untuk membuatnya lebih cepat, efisien ketentuan tentang perencanaan dan pembangunan infrastruktur. Daerah tetap menjadi perencanaan wilayah dan mobilitas daerah di dalamnya dan dari dukungan infrastruktur dan "promosi" aset lanskap. Reformasi juga harus meningkatkan penyederhanaan dan transparansi tindakan administrasi, sesuai dengan kriteria efisiensi dan tanggung jawab administrator, mendukung solusi untuk mengatasi perbedaan pendapat pemerintah daerah tentang jalur pekerjaan antar daerah atau lokasi infrastruktur kepentingan nasional.
proses dan platform TI
Big Data sudah menjadi kenyataan dengan potensi luar biasa yang harus kita ketahui cara memanfaatkannya. Pikirkan saja alat luar biasa yang mereka bisa, dengan mudah menempatkan database online yang saat ini belum berdialog, untuk perang melawan penghindaran pajak yang menghabiskan poin demi poin PDB.
Dengan Reformasi, kompetensi eksklusif Negara akan diberikan dalam koordinasi "proses dan infrastruktur TI terkait dan platform administrasi negara bagian, regional dan lokal". Ketiadaan fungsi ini telah menyebabkan malfungsi yang cukup besar, mendukung fragmentasi yang berkembang dari sistem informasi negara kita (misalnya: pengelolaan pajak mobil, catatan kesehatan elektronik, sistem informasi pekerjaan dan layanan ketenagakerjaan, pelatihan kejuruan, dll. .) dengan masalah koordinasi, interoperabilitas, biaya, efisiensi layanan yang ditawarkan. Hal ini juga akan berdampak penting pada keselamatan, serta kemungkinan pembuatan database yang menerbitkan data tentang tender atau pengeluaran publik, atau jadwal angkutan umum, dalam Data Terbuka. Saat ini, negara hanya dapat mengoordinasikan data, tetapi bukan mekanisme komunikasi dan pertukaran data. Data akan tetap berada di tangan administrasi yang memproduksinya, hanya satu aturan permainan yang berubah, yang memungkinkan koordinasi TI, untuk kepentingan semua.
Koordinasi keuangan negara
Kita perlu mengatasi kekacauan peraturan antara Negara dan Daerah yang, dalam beberapa kasus, membuat keuangan publik menjadi hutan yang nyata di mana warga dan bisnis merasa sulit untuk melepaskan diri dan para penghindar pajak memiliki permainan yang mudah. Kita perlu mengurangi pemborosan dan duplikasi. Reformasi seni. 117 mengaitkan "koordinasi keuangan publik dan sistem perpajakan" dengan kompetensi eksklusif Negara, sementara saat ini kompetensi bersamaan Negara dan Daerah berlaku. Selanjutnya, pasal 119 yang baru menetapkan bahwa otonomi keuangan dan fiskal Daerah dinyatakan melalui undang-undang Negara. Selain itu, reformasi harus meletakkan dasar untuk mengatasi pemborosan yang mengintai terutama dalam pembelian (barang yang sama harganya bahkan sepuluh kali lipat dari satu daerah ke daerah lain), karena hal itu meningkatkan prinsip biaya dan kebutuhan standar menjadi aturan konstitusional. Ketidakpastian warga dan dunia usaha tentang waktu dan metode pelaksanaan aturan harus dikurangi; investasi disukai yang saat ini tidak dianjurkan oleh adanya aturan yang tumpang tindih antar tingkat pemerintahan dan perbedaan yang tidak dapat dibenarkan antar wilayah. Negara kita harus menjadi lebih kompetitif dan mampu menarik investasi, pembangunan, dan menciptakan lapangan kerja.
Perdagangan luar negeri
Agar lebih kompetitif, negara kita harus tahu bagaimana fokus pada kekuatannya, dimulai dengan Made in Italy dan harus membebaskan perdagangan dari kendala regulasi yang membatasinya selama ini.
Banyak perselisihan yang kami ikuti karena FIM semakin memiliki ruang lingkup internasional dan kami membutuhkan reformasi yang meningkatkan posisi perusahaan kami dalam proses internasionalisasi dan persaingan global.
Reformasi harus mengembalikan perdagangan luar negeri ke ranah kompetensi negara, mengatasi fragmentasi yang ada dan memperkuat inisiatif untuk mempromosikan produk Italia. Prinsip bahwa promosi Made in Italy adalah milik Negara harus disahkan, dan ini menawarkan kemungkinan untuk mengeksploitasi dengan lebih baik keuntungan dari perjanjian komersial di tingkat internasional. Daerah akan dapat memainkan peran mereka dalam masalah ini, tetapi dalam inisiatif bersama dan, oleh karena itu, negara yang lebih kuat.
kebijakan sosial
Memikirkan pekerja logam dan pekerja secara umum juga berarti memikirkan keluarga mereka.
Negara kita membutuhkan kebijakan sosial yang lebih homogen dan terstruktur. Reformasi akan menghubungkan Negara dengan kompetensi legislatif eksklusif atas kebijakan sosial (yang saat ini malah termasuk dalam "kompetensi sisa" yang dikaitkan dengan kompetensi eksklusif daerah). Mengenai isu-isu ini (sekolah pembibitan, langkah-langkah perumahan untuk keluarga, bonus bayi, dana politik untuk keluarga, dana untuk orang cacat dan orang tua) rencana nasional yang lebih rinci dan akurat harus ditetapkan dengan mengintervensi otoritas lokal yang lalai (tanpa merusak otonomi Daerah). , yang akan tetap bertanggung jawab atas perencanaan dan pengorganisasian layanan kesehatan dan sosial).
Energi
Kebijakan energi harus nasional dan, menurut pendapat kami, Eropa. Sejauh ini, hak veto Daerah dan otoritas lokal telah menghasilkan kerusakan yang dapat diukur setara dengan puluhan miliar euro, memblokir proyek-proyek penting untuk keamanan energi negara dan untuk menurunkan biaya energi dan telah terjadi penundaan yang dapat disalahkan dalam pembangunan tiang produksi energi baru. dan jaringan transportasi energi penting. Dan karena alasan inilah di Italia masih belum ada Rencana Energi nasional yang nyata. Dengan Reformasi, energi harus menjadi kompetensi eksklusif Negara dalam produksi, transportasi, dan distribusi energi nasional. Kepentingan dan investasi nasional yang jelas di bidang energi perlu ditegaskan kembali serta jaminan kelangsungan dan keamanan pasokan energi.
Budaya dan pariwisata
Negara kita untuk keajaiban artistik, budaya, dan tempat wisata tidak ada duanya. Sayangnya, bagaimanapun, dalam banyak kesempatan tidak mungkin untuk mengeksploitasinya dengan cara terbaik.
Kita perlu fokus pada budaya, kekayaan 360 derajat. Reformasi memperbaiki dan merasionalkan struktur kompetensi di bidang kebudayaan dan pariwisata: mengembalikan kepada Negara tugas perencanaan strategis dan pengaturan seragam sektor-sektor ini di seluruh wilayah nasional, namun tetap mempertahankan hak prerogatif daerah. Kompetensi bersama Negara dan Daerah dalam hal nilai warisan budaya dihapuskan, menghubungkannya dengan Negara; perlindungan dan peningkatan "aset lanskap" ditambahkan ke kompetensi negara; Kompetensi legislasi di bidang pariwisata yang saat ini hanya dimiliki Daerah kembali diatribusikan kepada Negara.
Lampiran: Infografis Reformasi Konstitusi Fim Cisl
