Rencana Pemulihan, bagaimana mengelolanya? Sementara Perdana Menteri Giuseppe Conte telah mempertaruhkan segalanya pada "ruang kendali" yang kontroversial (kemudian ditarik karena protes Matteo Renzi), proposal terus berdatangan dari dunia bisnis dan akademik. Assonime, asosiasi perusahaan saham gabungan Italia, dan La Malfa Foundation, yang telah mempresentasikan dokumen masing-masing tentang hal tersebut, bertemu kembali dalam pertemuan virtual di mana tokoh lain sekaliber Romano Prodi, Sabino Cassese, Franco Bassanini, Carlo Cottarelli, Marcello Messori dan lainnya memberikan kontribusinya. Kedua proposal tersebut telah ditarik kembali dan menyepakati perlunya tata kelola ad hoc, agar tidak menyia-nyiakan kesempatan bersejarah: Eropa mengakui Italia dengan plafon subsidi dan pinjaman yang secara keseluruhan melebihi 200 miliar euro. Asalkan, bagaimanapun, bahwa tujuan pencairan uang ini dihormati dan reformasi yang diperlukan dilaksanakan.
“Ada dua jalan menuju pemerintahan – mulai Giorgio La Malfa -. Libatkan jaringan badan publik nasional, teritorial dan lokal dan kemudian cari sintesis, seperti yang ingin dilakukan Pemerintah, atau buat struktur luar biasa yang mengoordinasikan intervensi yang berkaitan dengan UE Generasi Selanjutnya dan memastikan implementasinya. Dan inilah yang kami usulkan: situasi luar biasa harus diikuti dengan tanggapan luar biasa”. La Malfa kemudian membandingkan situasi saat ini dengan Marshall Plan setelah perang: “UE mengakui kami sebagai angka yang sangat besar, lebih tinggi dari Marshall Plan dalam proporsi terhadap PDB. Pemerintah melakukan kesalahan serius pada awal Agustus: mengirim surat ke pemerintah pusat dan daerah meminta untuk mempresentasikan proyek. Tetapi terlalu banyak yang datang dan tidak semuanya berkualitas tinggi, dan dengan demikian proyek kehilangan kesatuannya".
Bahkan pada saat Rencana Marshall, Amerika Serikat mengkritik Italia karena lambatnya penggunaan sumber daya. “Saat itu – kata La Malfa – tuduhan bahwa administrasi publik Italia tidak berfungsi. Bahkan Bank Dunia mengatakan kepada kami bahwa badan khusus harus dibentuk e begitu pula presiden De Gasperi menciptakan Cassa del Mezzogiorno, yang merupakan momen positif secara historis dalam pemulihan pascaperang. Ada preseden ini tetapi juga dari Jembatan Morandi, untuk dilihat. Dan kemudian ada kebutuhan untuk mengontrol dan mengawasi pemerintahan ini: kami mengusulkan sebuah komisi parlementer, yang ditunjuk oleh mayoritas yang memenuhi syarat, karena sangat penting untuk melibatkan oposisi dalam mengontrol proyek ini juga".
Stefano Micossi, manajer umum Assonime, kemudian mengingat usulan asosiasi tersebut: “Ada tingkat politik, di mana alokasi umum sumber daya diputuskan, berdasarkan tujuan, setelah diskusi intensif dengan mitra sosial. Dan kemudian ada tingkat teknis-manajemen, untuk pemilihan dan pelaksanaan proyek, yang menurut kami harus dipercayakan kepada Menteri untuk Rencana Pemulihan. Seorang menteri tanpa portofolio tetapi memiliki semua kekuatan yang diperlukan dan bahwa dia duduk di CDM”. Perbedaan substansial dengan proposal La Malfa terletak pada fakta tidak menciptakan struktur khusus baru, tetapi menggunakan struktur yang ada (kementerian, dengan satu-satunya penunjukan super menteri yang mengawasi semuanya) dan pada batasnya menggunakan konsultan eksternal.
“Masalah sebenarnya – Franco Bassanini kemudian mengintervensi – adalah ketidakmampuan beberapa pemerintah untuk memahami perubahan pemandangan dan paradigma. Masalah utang publik saat ini merupakan masalah keberlanjutan jangka panjang yang diselesaikan dalam denominator rasio utang terhadap PDB, yaitu dalam PDB. Pemulihan cenderung membiayai reformasi struktural dan investasi untuk membuat potensi pertumbuhan ekonomi suatu negara dan kesejahteraan serta kohesi sosial yang langgeng. Salah satu batasan nyata dari reformasi yang dilakukan dalam beberapa dekade terakhir adalah tidak tersedianya sumber daya yang diperlukan: namun saat ini sumber daya tersebut ada, tetapi reformasi harus dilakukan. Dan saat ini indikasinya terlalu umum. Kami hanya mengatakan: 'Itu harus dilakukan'."
“Di sini tidak ada sumber daya untuk didistribusikan tetapi proyek untuk diimplementasikan dan tujuan untuk dicapai: ini dia alasan dari 62 poin yang disajikan oleh Matteo Renzi“, kata Sabino Cassese, menambahkan: “Untuk bertindak cepat, kita perlu menyingkirkan Pengadilan Auditor dan Anac, menyiapkan dokumen akhir. Tujuan tidak ditunjukkan oleh Uni Eropa, kita harus menunjukkan tujuan”. Terakhir, pertimbangan mantan perdana menteri Romano Prodi: “Saya pensiunan profesor, jadi saya tidak lagi memberikan rapor – mulai Prodi -. Jelaslah bahwa apa yang dilepaskan akan dilepaskan. Intinya adalah reformasi, seperti yang dikatakan rekan-rekan saya: diperlukan beberapa keputusan yang mengejutkan, terutama jika kita membandingkannya dengan periode pasca perang, yang berarti benar-benar mengubah sistem. Kami juga membutuhkan penangguhan beberapa prosedur dan beberapa jaminan, terbatas pada pelaksanaan Pemulihan saja ".
“Saya selalu mengatakan, secara provokatif, bahwa dengan menangguhkan Tar, kami akan segera tumbuh sebesar 5%. Biarkan saya memberi Anda sebuah contoh: kereta api Adriatik akan menelan biaya 60 miliar. Apakah itu lebih penting atau menjadikan Taranto sebagai Lembah Silikon Italia? Keduanya akan menjadi tindakan yang berpihak pada Selatan, tetapi itu adalah pilihan politik yang harus diambil oleh Pemerintah. Namun, ini tidak berarti menangguhkan demokrasi: Pemerintah mutlak harus berurusan dengan DPR, Daerah, mitra sosial, tetapi memikul tanggung jawab politik. Fungsi koordinasi dapat diasumsikan oleh Cipe: sudah dalam rencana saya untuk memperkuatnya, menjadikannya entitas ala Prancis. Tapi fungsi teknis satu hal, analisis untung-rugi lain, tujuan yang ingin dicapai tetap pilihan politik”, ujar Prodi. "Kita perlu melakukan dua atau tiga reformasi teladan, dilakukan dengan kapak dan bukan dengan file".
