Infrastruktur, penyederhanaan, administrasi publik, keadilan, perpajakan dan rekapitalisasi bisnis. Proposal Assonime tentang cara menggunakan terkonsentrasi di sektor ini 208 miliar yang akan dikumpulkan Italia dari Dana Pemulihan di tahun-tahun berikutnya. Mereka dipresentasikan di Senat pada XNUMX Oktober oleh Innocenzo Cipolletta dan Stefano Micossi, presiden dan manajer umum Asosiasi Perusahaan Saham Gabungan Italia.
METODE UNTUK MENGIKUTI UNTUK MENYUSUN RENCANA
Pertama-tama, menurut Assonime, diperlukan refleksi tentang metode yang harus diikuti dalam menyusun rencana: "Waktu yang ketat untuk mengidentifikasi dan meluncurkan proyek yang akan dibiayai - baca dalam laporan – 70% dari sumber daya yang diperoleh harus diserahkan pada tahun 2022; 30% sisanya harus dilakukan pada tahun 2023”. Inilah mengapa kita perlu "berfokus pada inisiatif yang memiliki efek pengungkit yang lebih besar pada pertumbuhan berkelanjutan negara", yaitu area "di mana investasi swasta tidak dapat mencapai tujuan kebijakan publik". Semua tanpa melupakan reformasi: "Penting bahwa, di samping identifikasi proyek yang akan dibiayai, Rencana tersebut juga memuat indikasi tentang bagaimana menangani masalah kritis permanen yang disoroti oleh rekomendasi yang dikirim ke Italia dalam konteks semester Eropa ", lanjut Asosiasi.
PRIORITAS YANG HARUS DIPERHATIKAN
Berdasarkan indikasi dari Brussel, ada lima bidang prioritas yang akan diintervensi.
- Digital. "Kita perlu segera memperbaiki kurangnya konektivitas yang tidak memungkinkan warga dan bisnis untuk berpartisipasi dalam kemungkinan yang ditawarkan oleh transformasi digital di beberapa wilayah negara", tulis Assonime.
- Ketahanan lingkungan. Menurut Asosiasi, dana Eropa dapat digunakan untuk intervensi seperti "renovasi bangunan publik yang ramah lingkungan, insentif untuk renovasi bangunan pribadi dan, jika perlu, dukungan publik untuk modernisasi sistem akuntansi dan pemantauan konsumsi energi ”.
- mobilitas. “Prioritas di sektor ini – lanjut laporan tersebut – adalah penguatan intermodalitas antara sistem transportasi, keamanan jembatan dan viaduk serta penguatan transportasi kereta api berkecepatan tinggi”.
- E-Government. Dalam konteks ini, Assonime percaya bahwa sumber daya Eropa memberikan "kesempatan untuk akhirnya menciptakan sistem database administrasi publik yang terintegrasi dan berfungsi dengan baik (misalnya, kadaster real estat dan database infrastruktur)."
- Dukungan bisnis. “Intervensi publik – lanjut Asosiasi – harus berkonsentrasi pada sektor-sektor di mana pasar sendiri tidak dapat mencapai tujuan kebijakan publik dan harus disusun sedemikian rupa untuk memberikan efek pengungkit pada investasi swasta”.
PROPOSAL OPERASIONAL
- infrastruktur. Assonime menggarisbawahi bahwa "untuk menggunakan dana baru Eropa secara efektif" perlu "menghilangkan faktor-faktor yang menghambat pembangunan infrastruktur". Secara khusus, Asosiasi menyarankan untuk meningkatkan fungsi Komite Antar Kementerian untuk Perencanaan Ekonomi, mengurangi fragmentasi otoritas kontrak, membuat manajemen perselisihan lebih efisien dan mengurangi disiplin kemitraan publik-swasta.
- Penyederhanaan. Di bidang administrasi, Asosiasi berbicara tentang mengatasi kebuntuan yang muncul ketika "suatu administrasi mengambil posisi yang berbeda dari salah satu administrasi lain yang berlaku dan keputusan akhir diserahkan kepada Dewan Menteri atau Dewan Daerah", misalnya dengan memperkenalkan batas waktu di luar itu, dengan tidak adanya keputusan oleh badan terakhir, "keputusan yang diambil oleh konferensi layanan dikonfirmasi secara otomatis". Selain itu, "tujuan lainnya adalah berfungsinya toko serba ada untuk bisnis dan warga negara dan peninjauan prosedur administrasi individu, menghilangkan duplikasi dan komplikasi yang tidak dapat dibenarkan".
- Administrasi Publik. Adapun PA, Assonime menyarankan untuk beralih dari kontrol ex ante ke ex post dan membuat keputusan untuk membatasi tindakan tanggung jawab atas kerusakan pajak permanen hanya untuk kasus pelanggaran yang disengaja.
- Keadilan. Selain "mereformasi proses eksekutif agar lebih cepat dan efektif", Asosiasi menganggap penting "untuk meningkatkan sumber daya untuk mendukung kantor hakim dan mempercepat proses digitalisasi, juga memungkinkan sidang diadakan secara online" .
- FISCO. Di bidang pajak, proposal Assonime menyangkut berbagai pajak:
- Iva. Asosiasi berbicara tentang meningkatkan beberapa tarif yang dikurangi dan pada saat yang sama "mengalokasi ulang barang dan jasa di antara tarif yang berbeda".
- Perpajakan properti. Selain menggarisbawahi perlunya reformasi kadaster, Assonime mengusulkan untuk "memulihkan pajak atas semua properti tempat tinggal" dan untuk "meringankan pajak atas transfer properti".
- Pajak pendapatan pribadi. “Reorganisasi pajak penghasilan pribadi pasti melibatkan pembentukan kembali kurva tarif pajak dan pemotongan drastis dalam pengeluaran pajak”.
- Ires. Adapun perpajakan atas pendapatan perusahaan, Asosiasi menyarankan "campur tangan pada pengurangan pajak dan kredit, membatasi mereka untuk tujuan peraturan yang jelas dan telah ditentukan sebelumnya".
- Rekapitalisasi perusahaan. Terakhir, Assonime menyoroti kebutuhan untuk "menyediakan bagi perusahaan non-keuangan dengan fundamental yang baik, tetapi situasi keuangan yang rapuh, alat yang memungkinkan suntikan modal baru". Misalnya, "seseorang dapat memikirkan Dana, yang akan dibentuk dengan kontribusi dari lembaga publik (Cassa Depositi e Prestiti), terbuka untuk kemungkinan investasi bersama oleh lembaga keuangan dan subyek kelembagaan lainnya (Yayasan, Dana Pensiun, asuransi ), juga melalui penciptaan Fund of Funds yang mendukung pasar modal swasta". Terakhir, "penting untuk mengatasi hambatan yang di Italia, bahkan untuk perusahaan terbesar, secara historis membatasi jalan langsung ke pasar modal - menyimpulkan laporan tersebut - dan yang telah berkontribusi pada penghentian hampir total dalam fase pandemi".
