Federico Merola adalah CEO Arpinge, proyek yang didirikan oleh dana pensiun Arsitek, Insinyur, Surveyor, dan Pakar Industri yang mendirikan perusahaan investasi infrastruktur dengan panggilan untuk pembiayaan proyek dan lokasi konstruksi. Merola juga akan menjadi salah satu protagonis lokakarya QPLab hari Rabu tentang "Bagaimana merancang dan membangun karya dan infrastruktur berkualitas" yang akan diadakan di Auditorium di Via Veneto di Roma atas prakarsa profesor Bocconi Andrea Gilardoni. Inilah sudut pandangnya.
Merola, apakah Anda berbagi gagasan bahwa terlalu sering di negara kita terdapat sumber daya keuangan yang melimpah untuk pekerjaan dan infrastruktur yang tidak dapat kita belanjakan karena kemampuan yang buruk untuk mengusulkan Proyek Berkualitas?
“Jika kita melihat keluhan publik dan otoritatif dari semua lembaga keuangan internasional dan supranasional utama - seperti BIS, EIB, OECD - masalahnya tidak hanya di Italia tetapi juga dialami oleh banyak negara Eropa lainnya. Dana yang didedikasikan untuk apa yang disebut proyek "greenfield” di Eropa mereka menginvestasikan persentase yang dapat diabaikan dari dana mereka. Tetapi "kelangkaan proyek" tidak dapat didamaikan dengan "keluasan kebutuhan" dan "likuiditas yang tersedia". Oleh karena itu, ini merupakan paradoks yang nyata yang hanya dapat dijelaskan dengan adanya "kemacetan" yang disebabkan oleh elemen struktural sistem ekonomi seperti, misalnya: ketidakefisienan PA; kelangkaan investor-promotor dengan keterampilan membaca industri; ketidakcukupan undang-undang umum tentang investor dan investasi institusional, tipikal negara-negara bank-sentris yang terbiasa dengan alasan polaritas dua arah antara bank dan dana publik.
Oleh karena itu perlu bekerja pada tabu budaya tradisional yang telah menjadi kebiasaan kita. Pertama-tama, pemisahan tradisional antara kepemilikan sumber daya - milik investor - dan pengelolaan tabungan - yang dalam sistem bank-sentris sebagian besar dipercayakan kepada bank atau perusahaan yang mereka terbitkan. Pemisahan yang mungkin bekerja di bidang keuangan murni tetapi tidak bekerja dalam kegiatan khusus dan industri seperti investasi di keadilan untuk infrastruktur, namun konflik kepentingan lembaga kredit dapat ditekankan secara khusus.
Mengingat contoh Kanada dan Australia yang dipelajari oleh OECD sebagai tolok ukur referensi internasional, pembentukan investor-promotor oleh dana pensiun, dana jaminan sosial, dan perusahaan asuransi tampaknya menjadi solusi yang efektif dan sepenuhnya sah, yang tidak mencegah penerapan semua prinsip pengaturan dan pengawasan yang sehat yang dibayangkan saat ini di bidang tabungan yang dikelola.
Dari pertimbangan tersebut lahirlah proyek Arpinge, yang dalam upaya mengisi “kegagalan” pasar dimaksudkan untuk terinspirasi justru oleh contoh sukses yang hadir di negara-negara seperti Kanada dan Australia. Tanpa menunggu insentif dan fasilitasi dari atas, tiga dana jaminan sosial dari profesi teknis – CIPAG, EPPI dan Inarcassa, yang mewakili Arsitek, Insinyur, Surveyor dan Pakar Industri – telah mendirikan perusahaan investasi swasta tetapi institusional di bidang infrastruktur di bawah hukum Italia , yang beroperasi sebagai promotor dengan panggilan untuk keuangan proyek dan lokasi konstruksi, secara spontan mengikuti bagasi yang kuat dari "Praktik Terbaik"diadopsi oleh dana pensiun internasional yang bertindak melalui kendaraan mereka sendiri yang dicirikan oleh persyaratan profesionalisme, integritas dan transparansi manajemen".
Menurut Anda, apa ciri-ciri Proyek Berkualitas? Apa Faktor Utama yang membuat proyek infrastruktur dapat diterima dari sudut pandang sosial, ekonomi dan keuangan?
“Saya akan mengatakan bahwa faktor-faktor yang relevan dari sebuah proyek tidak diragukan lagi adalah tiga: keberlanjutan sosial dan lingkungan; kegunaan dan efisiensi layanan yang berasal dari investasi, juga terkait dengan tarif yang diterapkan; kesehatan struktur keuangan. Oleh karena itu, pertama-tama perencanaan dan kemampuan untuk menangkap dan menganalisis kebutuhan dan hubungan antara biaya dan tarif. Dari sudut pandang finansial murni, menurut pendapat saya, tiga elemen utama harus disorot: analisis risiko yang kuat dan faktor mitigasi; struktur operasi yang solid, dipahami sebagai struktur hubungan antara para pihak dan – terakhir, tetapi tidak kalah penting – tidak adanya atau sterilisasi yang memadai dari setiap konflik kepentingan”.
Di tingkat Eropa, kualitas pekerjaan dan infrastruktur dicari antara lain melalui formalisasi Cost Benefit Analysis untuk pemilihan prioritas, perhatian yang lebih besar pada kode untuk aspek teknis daripada birokrasi, difusi sebagian besar praktik kebajikan dalam administrasi publik, keterlibatan formal penduduk lokal dalam proses pengambilan keputusan. Apakah ini resep Italia juga? Intervensi reformasi apa yang diperlukan untuk meningkatkan kualitas perencanaan dan desain pekerjaan?
“Jelas semua indikasi tampak benar bagi saya. Reformasi yang dibutuhkan PA begitu mendalam dan diperluas ke semua bidang sehingga tidak diragukan lagi harus menjangkau aspek yang lebih langsung terkait dengan pilihan mengenai pekerjaan infrastruktur yang akan dibangun, desain dan implementasinya - bahkan dengan keuangan dan manajemen individu swasta - inisiatif prioritas yang teridentifikasi. Namun, jika Anda bertanya kepada saya dari mana saya akan memulai, itu pasti dari pasar keuangan. Di satu sisi PA perlu memperbaharui tata cara bicara dengan pihak swasta yang masih mengikuti logika 50 tahun yang lalu, di sisi lain diperlukan kompetensi yang lebih besar dari legislator dan badan pengawas dalam suatu perkara. yang, meskipun sudah lanjut usia secara internasional, belum lepas landas di Italia. Saya berharap badan tersebut sedang dipelajari oleh pemerintah Italia dan hub informatif yang sedang didirikan di tingkat Eropa dalam lingkup Rencana Junker mereka justru bertujuan menyebarkan praktik baru dan lebih canggih untuk mengakses pasar keuangan swasta dalam administrasi publik di semua negara anggota UE”.
Menurut Anda apa saja contoh Proyek Mutu di tingkat nasional dan internasional? Bisakah Anda memberi kami beberapa contoh?
“Ada banyak dan saya telah melihat banyak, bahkan terkadang di Italia. Tetapi jika saya diizinkan membuat lelucon, saya akan mengatakan lelucon yang dilakukan Arpinge. Sebenarnya cukup dengan mendirikan investor-promotor yang bersifat industri untuk mencari, hingga saat ini di ranah privat tetapi di masa mendatang mudah-mudahan juga di ranah publik dengan menggunakan berbagai instrumen hukum (mis. pembiayaan proyek dengan aturan promotor; konsesi peningkatan; dll.) formula investasi yang benar-benar inovatif dalam perekonomian, yang mampu mencapai banyak hal yang diinginkan di atas, beroperasi sesuai sepenuhnya dengan Praktik Terbaikinternasional. Jadi saya menjawab, dengan optimis, bahwa jika kemauan politik umum mengarah ke arah yang diharapkan hingga saat ini, kita tiba-tiba akan mendapati diri kita diproyeksikan ke dunia di mana proyek terbaik akan selalu menjadi proyek yang belum terjadi!” .
