Dalam beberapa tahun terakhir kita telah menyaksikan peristiwa-peristiwa yang mengkompromikan keterbukaan terhadap perdagangan internasional, di antaranya kebijakan proteksionis pemerintahan Amerika saat ini menonjol dengan cara yang mencolok, pemungutan suara yang mendukung Brexit dan kemajuan gerakan nasional-populis di negara-negara tersebut. Eropa Kontinental. Pada kenyataannya, jika kita melihat tindakan non-tarif, telah terjadi peningkatan yang konstan setelah krisis keuangan tahun 2008. Dan, di sisi lain, tidak diragukan lagi bahwa otoritas berdaulat baru-baru ini ingin menanggapi dampaknya. dihasilkan dari globalisasi. Seperti yang muncul darianalisis SACE, kegagalan yang paling nyata datang dari distribusi pendapatan: polarisasi kekayaan yang berkembang telah menghasilkan "pemenang" dan "pecundang". Di antara yang pertama, kelas menengah saat ini dari pasar negara berkembang dan mereka yang berada di mana saja di dunia termasuk dalam segmen terkaya.
Sebaliknya, mereka yang paling banyak membayar biaya globalisasi dan integrasi pasar regional yang progresif adalah kelas menengah negara-negara maju. Dalam konteks ini, faktor-faktor yang harus dipertimbangkan secara alami beragam dan dalam beberapa kasus spesifik secara geografis, namun selalu disebabkan oleh kurangnya mekanisme yang efisien (di tingkat nasional dan/atau supranasional) untuk melindungi kelas menengah, strategi produksi yang salah. dan penguatan manfaat jabatan. Analis menuding struktur pasar tenaga kerja, dengan program pelatihan ulang yang terbatas dan sistem jaminan sosial yang murni pasif, tanpa melupakan pemborosan sumber daya yang diperuntukkan bagi sektor-sektor yang tidak produktif dan perusahaan-perusahaan yang bangkrut, yang hanya memberi makan utang nasional dengan mengorbankan peluang-peluang itu. dapat menghasilkan nilai tambah.
Namun, terlepas dari munculnya kembali sikap penutupan, gagasan bahwa kita sedang menuju akhir globalisasi di SACE tampaknya agak dibesar-besarkan. Mengapa tidak melihat perkembangan terakhir sebagai transformasi dalam kapitalisme abad ke-20? Lagi pula, para analis mengingatkan kita betapa pasar semakin saling terhubung: arus investasi asing langsung antara negara-negara G2005 telah berlipat ganda dibandingkan tingkat tahun 25; rantai pasokan global mencakup satu dari lima pekerjaan; perdagangan antara pasar negara berkembang telah meningkat pesat dari 1995% pada tahun 40 menjadi XNUMX% tahun lalu.
Pada saat yang sama, pendirianWilayah Perdagangan Bebas Benua Afrika hari ini merupakan salah satu blok perdagangan bebas terbesar di dunia. Oleh karena itu, nampaknya akan ada bentuk baru globalisasi, yang selalu dimulai dari integrasi tingkat regional, didorong oleh pertumbuhan teknologi digital. Ini akan sangat relevan untuk jasa yang, untuk beberapa waktu sekarang, telah dianggap semakin penting dalam ekonomi dunia (dari 58,6% pada tahun 1991 menjadi 67% pada tahun 2015) dan dalam perdagangan global (pangsa ekspor jasa dari luar negeri). total meningkat dari 15,3% pada tahun 1980 menjadi 23,1% pada tahun 2016).
Seperti yang telah disebutkan, pada momen sejarah saat ini terdapat banyak hambatan komersial untuk perdagangan dan merupakan hambatan bagi pengembangan jasa, yang bobotnya diperkirakan antara 30 dan 50%. Di tingkat sektoral, menurut Indeks Pembatasan Perdagangan Jasa diuraikan oleh OECD, “layanan profesional” dan “logistik, sektor yang paling terpengaruh adalah transportasi dan layanan terkait”, sedangkan yang paling terbuka di sektor “distribusi” dan “asuransi”. Oleh karena itu, baik ekonomi maju, khususnya yang kompetitif di sektor-sektor seperti keuangan dan konsultasi hukum, dan ekonomi berkembang, yang kompetitif di bidang komunikasi dan layanan bisnis, dapat memperoleh manfaat dari keterbukaan perdagangan yang lebih besar. Christine Lagarde baru-baru ini mengutip Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) sebagai contoh baik dari hal ini yang, untuk pertama kalinya dalam perjanjian perdagangan yang luas, akan memastikan aliran data bebas lintas batas untuk penyedia layanan dan investor.
Di masa depan, sektor tersier pada saat ini dapat menjadi mesin utama perdagangan internasional: langkah-langkah proteksionis yang ditujukan untuk membatasi perdagangan tampaknya tidak dapat menghentikan efek yang dihasilkan dan akan dihasilkan oleh teknologi dan inovasi digital, karena sikap saat ini penutupan hanya akan sementara dan sampai batas tertentu membendung aliran data dan layanan. Sebagai gambaran, anggap saja bandwidth lintas batas yang digunakan tumbuh 90 kali lipat antara tahun 2005 dan 2016 dan diperkirakan akan meningkat 13 kali lipat pada tahun 2023. Dan ini bukan hanya tentang layanan streaming, panggilan melalui Skype, dan postingan media sosial, tetapi juga data yang membuat layanan lebih dapat dipasarkan: dari teknik hingga komunikasi hingga transportasi.
Dalam skenario ini, tujuan administrasi Trump saat ini didefinisikan dengan baik: untuk mengubah aturan permainan perdagangan global dengan melemahkan tata kelola perdagangan multilateral dan untuk melemahkan peran wasit internasional WTO, sedemikian rupa untuk membuat bobot AS menang dalam negosiasi bilateral dengan memanfaatkan kemungkinan konkret untuk mengenakan tarif secara sepihak dan hambatan perdagangan lainnya. Boikot badan internasional masih berlangsung melalui pemblokiran pembaruan hakim Badan Banding, badan banding mekanisme penyelesaian sengketa: dari tujuh hakim yang dipertimbangkan, empat sedang menjabat dan akan tetap pada Desember 2019 hanya satu, mengganggu semua aktivitas organ.
Namun, titik kritisnya terkait dengan kemunculan China dan upaya untuk menaklukkan kepemimpinan dunia dengan mengorbankan AS, yang tahun lalu harus menghadapi defisit perdagangan dengan Beijing sekitar 376 miliar dolar, lebih dari 47%. dari total defisit. Ketika China memasuki WTO pada tahun 2001 diperkirakan bahwa dalam beberapa tahun akan mengubah dirinya menjadi ekonomi pasar, tetapi belum dianggap bahwa, sampai saat ini, intervensi negara tetap meluas dan subsidi mendistorsi harga ekspor barang. banyak produk (dumping). Selain itu, dari perspektif AS, praktik yang tidak adil jauh lebih luas dan menyangkut perlakuan kekayaan intelektual, khususnya dalam teknologi tinggi, dengan berbagai alat, dari permintaan usaha patungan hingga pembatasan FDI, yang digunakan untuk tujuan transfer teknologi AS ke tangan lokal. .
Jika pada analisis pertama hambatan perdagangan AS muncul sebagai permainan zero-sum, pengalaman sejarah benar-benar menunjukkan bagaimana efek negatif jatuh pada kegiatan produktif dari mereka yang mengenakan bea, melalui kenaikan biaya produksi dan karenanya harga: ini di gilirannya memicu inflasi, menurunkan daya beli rumah tangga dan memperlambat konsumsi. Tidak hanya. Langkah-langkah tersebut mampu menghasilkan efek pada skala global, bahkan dalam jangka pendek. Padahal, meski tidak ada tanda-tanda perlambatan ekonomi yang jelas, konteks ketidakpastian sudah berdampak pada keputusan investasi. Hal ini terutama mempengaruhi ekonomi maju seperti AS, Jerman, dan Jepang di mana tingkat pertumbuhan pesanan barang modal secara keseluruhan turun dari sekitar 10% pada pertengahan 2017 menjadi sekitar 5% pada paruh pertama tahun ini. . Namun dalam jangka panjang efek yang paling mendalam akan muncul dengan sendirinya, yaitu perubahan struktur perdagangan di tingkat global. Bahkan, hambatan tarif juga merugikan mitra komersial: selain efek langsung yang ditentukan oleh pengurangan arus ekspor dari pemasok, juga akan ada efek tidak langsung yang signifikan: melalui rantai nilai global, perusahaan yang melihat penjualan baja atau aluminiumnya dalam AS juga akan memangkas pembelian barang domestik dari pemasoknya.
Eskalasi proteksionis terhadap UE jelas juga akan mempengaruhi negara kita, yang pertumbuhannya dari tahun 2010 dan seterusnya sangat didukung oleh dinamika ekspor. Menurut perkiraan SACE di Laporan Ekspor 2018, setelah tarif dan penurunan permintaan global, volume perdagangan internasional akan melambat menjadi 4,2% pada tahun 2018 (meskipun +5,2% dalam skenario dasar) dan akan runtuh pada tahun 2019 menjadi 2,4% (dari 4,4%), dengan dampak yang tak terhindarkan pada Made in Italy. Ekspor akan melambat tahun ini hampir 2 poin persentase dan lebih dari 3,5 poin pada 2019. Dan permintaan yang lebih rendah untuk produk Italia akan mempengaruhi semua geografi yang paling terpengaruh oleh fase ketegangan perdagangan ini, khususnya AS dan Meksiko; di tingkat sektoral, sektor-sektor yang paling terpengaruh oleh langkah-langkah yang diadopsi akan paling terpengaruh: sarana transportasi dan produk logam adalah sektor yang paling berisiko. Efek negatif untuk ekspor Italia tidak akan berakhir di sini, dengan pengurangan investasi terkait dengan ketidakpastian yang lebih besar yang juga akan berdampak pada penjualan luar negeri mekanik instrumental, salah satu sektor utama Made in Italy.
Pengenalan hambatan perdagangan tarif dan non-tarif kemudian menjadi permainan jumlah negatif di mana semua peserta kalah. Kerugian ini, terutama, tumbuh dengan kuat dari waktu ke waktu, memprovokasi reaksi yang sama dan berlawanan dari negara-negara yang terkena dampak. Tetapi jika AS mampu melakukan proteksionisme tertentu karena solid secara ekonomi, dan hal yang sama dapat dilakukan oleh China karena kuat secara politik, pasar Eropa, yang lebih bergantung pada ekspor, akan mengalami konsekuensi terbesar dari eskalasi. Sekalipun kuat secara ekonomi, dalam bentrokan raksasa ini, UE berisiko menemukan dirinya "di antara batu dan tempat yang sulit", terutama karena tidak memiliki kohesi politik yang memungkinkannya berbicara dengan satu suara.
Dan, bahkan jika sistem multilateral berlaku, UE bagaimanapun juga akan mengambil risiko, karena AS semakin tidak cenderung untuk menyerap permintaan global akan barang dan jasa, dengan konsekuensi negatif pada tawaran Eropa. Inilah kemudian, dalam konteks historis yang, di Walter Wriston, dapat kita definisikan sebagai "Standar Informasi", menjadi lebih mendasar dari sebelumnya untuk melanjutkan dengan lebih banyak keputusan dalam proses integrasi: oleh karena itu membentuk kembali (dengan reformasi politik dan struktural). di tingkat supranasional jika perlu) program kesejahteraan nasional tanpa merusak stabilitas keuangan, sehingga merangsang bisnis dan kegiatan produktif yang mendukung permintaan dan investasi internal (Masyarakat) dengan penciptaan nilai tambah. Sebelum jalannya sejarah mengubah kita menjadi figuran.
