Dua puluh lima tahun setelah berakhirnya perencanaan pusat, Polandia telah membuat kemajuan yang signifikan dalam hal pertumbuhan dan pembangunan. PDB per kapita lebih dari dua kali lipat, melampaui mitra regional seperti Republik Ceko e Hongaria. Negara ini juga dengan cepat memulihkan kesenjangan dengan pasar Eropa Barat seperti Jerman, Italia dan Spanyol: khususnya, setelah bergabung dengan UE pada tahun 2004, pendapatan per kapita naik dari lebih dari 34% rata-rata EU-15 pada tahun 1990 menjadi sekitar 55% pada tahun 2012. Dan kinerja pertumbuhan ekonomi Polandia ini disertai dengan ekspansi yang sama mengesankannya dalam perdagangan internasional. Selama masa lalu 25 tahun, nilai perdagangan Polandia meningkat lebih dari dua kali lipat sebagai persentase dari PDB, mencapai 1% dari ekspor barang global dan 0,87% dari ekspor jasa pada tahun 2012. Selama dekade pertama proses transformasi sistemik, dengan cara yang cukup umum untuk fase pemulihan awal, rata-rata kontribusi tahunan pertumbuhan ekspor Neto negatif terhadap pertumbuhan yang kuat ekspansi permintaan domestik, terutama investasi. La situasi pasti berubah setelah entri
di UE pada tahun 2004, ketika ekspor neto mulai memberikan kontribusi positif terhadap pertumbuhan PDB.
Polandia jelas mendapat manfaat dari efek proses pengejaran, mencapai peningkatan produktivitas yang mengesankan sebagaimana diukur dengan total faktor produktivitas (TFP). Negara ini telah mengalami transformasi mendalam dalam hal ekonomi pasar, mencapai potensi pertumbuhan signifikan yang khas dari fase awal proses konversi ulang. Dan, sebagai bagian yang sama, kontribusi penting datang dari akumulasi modal, dengan keterlibatan penting dari sumber-sumber asing. Namun, karena kesenjangan dengan ekonomi yang lebih maju ditutup dan ketika sebuah negara naik tangga pendapatan, peningkatan efisiensi menjadi semakin sulit untuk dicapai. Tanpa melupakan itu, dihadapkan pada dinamika arus migrasi yang besar, faktor demografis telah mengubah atau menjadi penghambat pertumbuhan bagi sebagian besar anggota UE termasuk Polandia. Polandia memang antar negara dengan proyeksi jangka panjang yang paling tidak menguntungkan untuk rasio penduduk lanjut usia terhadap penduduk usia kerja. Untuk melindungi rekor pertumbuhan yang mengesankan di tahun-tahun mendatang dan untuk menghindari apa yang disebut jebakan pendapatan menengah, Polandia perlu membuat pilihan strategis. Secara historis, negara-negara yang terutama mengeksploitasi cadangan pertumbuhan berdasarkan keuntungan efisiensi biaya, setelah mencapai tingkat pendapatan per kapita tertentu, akan menghadapi perlambatan pertumbuhan PDB riil rata-rata yang berkepanjangan. Kisah Perlambatan muncul ketika negara yang pulih gagal mempromosikan faktor-faktor yang mendukung pertumbuhan TFP dalam jangka menengah hingga panjang, agar mampu beradaptasi dengan persaingan internasional dengan produk dan layanan yang semakin maju dan inovatif. DAN faktor kunci yang mendorong pertumbuhan TFP dalam jangka menengah hingga panjang dapat ditemukan pada kualitas modal manusia dan fisik, kuantitas dan intensitas inovasi dan R&D serta elemen yang memfasilitasi mobilitas pelaku ekonomi.
Jika Anda melihat tren rasio nilai tambah bruto (GVA) di industri teknologi menengah-tinggi dan sektor teknologi menengah-rendah dan rendah, sementara Republik Ceko, Hongaria, dan Polandia memulai dengan nilai yang sangat mirip dan rendah, yang terakhir itu telah membuat sedikit kemajuan sejak pertengahan 1990-an, meskipun berhasil mengejar Italia, negara yang umumnya dianggap tidak berada di garis depan manufaktur teknologi tinggi di Eropa. Di kasus Hungaria, penggerak utamanya adalah peningkatan pangsa GVA elektronik dan farmasi, sedangkan Republik Ceko mengalami kemajuan berkat perluasan sektor otomotif dan transportasi. Dalam hal ini, kinerja ekonomi Polandia terseret oleh peningkatan sektor teknologi menengah ke bawah, seperti produksi karet, plastik, dan mineral bukan logam. Semua seutuhnya, ekspor Polandia ia tidak memiliki keunggulan komparatif dalam barang-barang berteknologi menengah-tinggi dan berteknologi tinggi. Sebagian besar industri berteknologi tinggi, seperti farmasi, peralatan kantor, pesawat terbang, dan peralatan profesional, memiliki keunggulan komparatif terungkap (RCA) yang sangat rendah; satu-satunya pengecualian adalah peralatan telekomunikasi. RCA untuk barang berteknologi menengah hingga tinggi menunjukkan bahwa hanya kelompok produk tertentu yang memiliki keunggulan komparatif, lihat bahan pewarna, kosmetik, pupuk, mesin pembangkit listrik, kendaraan jalan raya, dan peralatan kereta api.
Selama 15 tahun terakhir, biaya tenaga kerja kesatuan nyata di Polandia telah menurun secara signifikan dan mantap dalam kaitannya dengan mitra dagang utama, Jerman, tetapi juga dalam kaitannya dengan Hongaria dan Republik Ceko. Namun, negara tertinggal dalam hal daya saing, bukan harga. Secara khusus, kapasitas inovatif perusahaan Polandia mengungkapkan kelemahan yang jelas, seperti yang terlihat dari klasifikasi di antara "inovator sederhana" dari Papan Skor Serikat Inovasi. Dan meskipun pengeluaran R&D mengalami tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata 9,7% antara tahun 2007 dan 2012, mencapai 0,9% dari PDB pada tahun 2012, angka ini masih jauh di bawah rata-rata UE (2,1% dari PDB). Secara khusus, Pengeluaran R&D tetap dapat diabaikan, juga dalam kaitannya dengan mitra regional lainnya: kelemahan terutama diamati pada penurunan tingkat aktivitas inovasi perusahaan, kontraksi sinergi antara lembaga komersial dan penelitian, dan kinerja rendah perusahaan inovatif secara keseluruhan. Secara khusus, il Model dukungan inovasi Polandia menghindari risiko, dan terutama didasarkan pada hibah dari dana publik. Selanjutnya, konteks ekonomi yang sama membebani daya saing ekonomi Polandia: para pengusaha mereka menderita hambatan masuk dan keluar yang bertindak sebagai rem pada masyarakat dan penciptaan lapangan kerja, menghambat persaingan. Proses pendaftaran dan kebangkrutan tetap panjang, memakan waktu, dan menghabiskan banyak sumber daya, meskipun ada inisiatif pemerintah untuk memangkas birokrasi. Pada akhirnya, la segmentasi sistem jaminan sosial dan pensiun, khususnya ketentuan bagi penambang dan petani, è hambatan mobilitas tenaga kerja lintas sektor, yang pada gilirannya dapat merusak realokasi sumber daya di sektor menengah-tinggi dan teknologi tinggi.
Mengidentifikasi dan merancang reformasi struktural untuk mendukung pertumbuhan dalam jangka menengah dan panjang adalah satu hal, sedangkan penerapan langkah-langkah tersebut adalah hal lain. Dan jenis reformasi yang dibutuhkan untuk menopang keberhasilan ekonomi Polandia dalam jangka menengah hingga panjang telah dikenal sejak lama. Seperti yang ditunjukkan pada yang terakhir fokus ECFINrekomendasi khusus (CSR) dikeluarkan setiap tahun oleh Dewan Eropa, menggarisbawahi prioritas untuk negara tersebut, dan ini tetap tidak berubah sejak 2011. Le Pihak berwenang Polandia layak mendapat pujian karena menerapkan beberapa langkah reformasi penting, seperti menerapkan liberalisasi profesi yang diatur atau mengadopsi strategi pembelajaran seumur hidup, dan tanpa melupakan intervensi lain seperti reformasi kebangkrutan perusahaan. Namun, sebagaimana dibuktikan baik oleh implementasi CSR maupun analisis OECD, kemajuannya relatif lambat dan implementasinya masih belum pasti. Lebih-lebih lagi, reformasi yang lebih substansial seperti skema pensiun khusus, masih menghadapi hambatan politik yang penting, yang bahkan mungkin meningkat mengingat pemilihan umum yang akan datang pada tahun 2015. Meskipun hambatan tersebut merupakan bagian dari realitas politik dan tidak dapat diabaikan, namun pengalaman menunjukkan sejumlah elemen yang, terlepas dari kekhasan negara, cenderung mendukung reformasi struktural yang berhasil. Selama ekonomi lokal berkinerja baik, ruang untuk bermanuver menjadi lebih sulit: hanya jika pemerintah secara efektif dan konsisten mengomunikasikan biaya masa depan untuk mempertahankan status quo barulah pemerintah dapat memperoleh dukungan yang diperlukan di antara para pemilih dan pemangku kepentingan..
Kinerja pertumbuhan Polandia selama 25 tahun terakhir sangat luar biasa, di negara yang berhasil melakukan transisi dari perencanaan pusat ke ekonomi pasar dengan sukses besar. Namun, masa lalu tidak selalu menawarkan jaminan pasti untuk masa depan. Il model pertumbuhan dibiaskan pada sektor teknologi menengah ke bawah yang menggunakan tenaga kerja berketerampilan relatif rendah dan murah. untuk evitare perangkap pendapatan menengah dan untuk menjaga potensi pertumbuhan di tahun-tahun mendatang, model perlu berkembang dengan serangkaian reformasi struktural, karena biaya peluang dari reformasi yang berurutan meningkat secara bertahap. Beberapa reformasi, seperti memperbaiki iklim bisnis, tidak akan melibatkan upaya fiskal atau pengeluaran distribusi yang signifikan dan dapat dilakukan dengan penuh semangat bahkan dalam jangka pendek. Proses-proses lain lebih kompleks dan membutuhkan persiapan dan komunikasi yang lebih baik, dan mungkin bahkan mandat elektoral yang maju. Seperti biasa, bagian tersulit dari setiap perjalanan adalah mengambil langkah pertama.
