"Kita harus mengevaluasi kembali peran negara dengan tetap mempertahankan semua karakteristik demokrasi yang didasarkan pada ekonomi pasar, menurut prinsip-prinsip liberal”. Inilah poros yang berkisar pada resep untuk masa depan yang lebih baik yang terkandung dalam buku baru karya Innocenzo Cipolletta "The new normality" yang baru saja dirilis oleh Penerbit Laterza.
Cipolletta adalah seorang ekonom, tetapi juga seorang manajer dengan pengalaman luas dalam memimpin perusahaan swasta dan publik, yang dia tidak puas dengan perasaan biasa, tetapi selalu mencari cara baru untuk keluar dari banalitas resep ideologis dan non-ideologis berdasarkan pengamatan cermat terhadap realitas tanpa penutup mata. Dalam karya terbarunya ini ada upaya untuk mengatur semua aspek dari resep keseluruhan yang memungkinkan dunia mengelola dengan hati-hati ketidakpastian yang muncul dari peristiwa yang tidak dapat diprediksi, tetapi sebesar ini gangguan kehidupan masyarakat dan ekonomi dan pra -masyarakat yang ada.
Pandemi COVID-19 hanyalah yang terbaru dari peristiwa kritis yang telah mengubah apa yang tampaknya merupakan jalan mulus umat manusia. Hanya dalam dua puluh tahun terakhir, misalnya, telah terjadi krisis akibat pembongkaran menara kembar di New York, krisis keuangan 2008-2009, dan kemudian utang negara bersama dengan perang di Jauh dan Dekat. East, untuk berakhir dengan hantaman krisis kesehatan yang telah mengganggu kehidupan jutaan orang yang menyebabkan penurunan pendapatan dalam jumlah yang serupa, jika tidak lebih besar, dari perang. Rangkaian peristiwa yang begitu dekat dengan signifikansi luar biasa secara alami menyebabkan ketidakpastian dan ketakutan pada warga negara dan oleh karena itu a meminta jaminan kepada otoritas yang, terlepas dari penyakitnya, tetap menjadi negara bagian, lebih dekat dan dilengkapi dengan alat yang diperlukan untuk campur tangan.
Oleh karena itu risiko pertama: yaitu perdagangan untuk keamanan yang lebih besar (lebih dianggap daripada nyata) dengan penurunan tingkat demokrasi, singkatnya dengan penerimaan rezim otoriter jika tidak benar-benar diktator. Lagi pula, gagasan bahwa demokrasi tidak efisien dan tidak cukup cepat untuk menangani serangkaian krisis seperti yang memengaruhi seluruh dunia dengan kecepatan tinggi bukanlah hal baru, bahkan konstan di setiap era. Pada tahun 30-an, misalnya, seperti yang dilaporkan Paolo Mieli dalam buku barunya "Fascism", Lord Arthur Ponsonby, pemimpin Partai Buruh di Majelis Tinggi, menulis: "Kami diam-diam iri dengan metode kediktatoran ketika kami melihat betapa energiknya hal itu bekerja di tempat lain" . Tapi Cipolletta menunjukkan bahwa ini adalah keyakinan yang keliru. Tidaklah benar bahwa rezim otoriter dapat berhasil dalam benar-benar berinovasi dalam masyarakat dan ekonomi untuk memungkinkan mereka bertahan dari kesulitan, karena "setiap inovasi sejati adalah subversif dan karena itu berakhir dengan menumbangkan hierarki - nilai, orang, institusi - yang ada". Kediktatoran mana yang tentu tidak diinginkan.
Di sisi lain, kepercayaan bahwa di banyak wilayah di planet ini kehidupan manusia telah bergerak menuju satu arah pertumbuhan yang stabil dan stabil, mungkin lahir setelah Perang Dunia Kedua, tetapi itu tidak pernah benar baik dalam sejarah kuno maupun dalam beberapa dekade terakhir. Inilah saatnya Anda perlu memperlengkapi diri Anda untuk menghadapi hal-hal yang tidak terduga dan Cipolletta, dengan dosis optimisme yang masuk akal, menjelaskan bagaimana hal itu dapat dilakukan. Ada dua poin kuat dalam gambaran keseluruhannya. Di satu sisi Eropa dan di sisi lain negara bangsa.
Eropa harus melanjutkan dengan keberanian yang lebih besar menuju integrasi federal dengan anggaran bersama yang lebih besar dan kebijakan luar negeri dan pertahanan yang lebih terintegrasi. Yang menjadi masalah adalah Eropa mengubah pendekatan kebijakan ekonominya: bukan lagi kebijakan yang mempercayakan kemampuan pembangunannya pada ekspor, tetapi berfokus pada permintaan internal sebagai penggerak pertumbuhan, seperti yang memang terjadi di Amerika Serikat yang perdagangan luar negerinya agak terbatas. berdampak pada dinamika PDB. Dan kemudian area seperti euro dengan sekitar 350 juta jiwa dengan pendapatan per kapita yang agak tinggi, bagaimana ia bisa berharap untuk hidup dari ekspor, mempertahankan surplus yang kuat dalam neraca perdagangannya dan karena itu tidak membantu pertumbuhan negara-negara lain di dunia? Tetapi poin yang relevan secara politik perlu diklarifikasi: Eropa konfederasi, seperti yang diinginkan oleh hak (Le Pen dan Meloni), akan membuat mustahil untuk menciptakan tingkat pemerintahan bersama, dan oleh karena itu, pada kenyataannya, akan meniadakan kemungkinan kemajuan menuju lebih kesatuan dan lebih efisien.
Tetapi di mana pemikiran Cipolletta menjalankan pembalikan nyata sehubungan dengan doktrin dan praktik beberapa dekade terakhir, itu adalah visi baru tentang peran negara. Bukan lagi binatang buas yang kelaparan dengan pemotongan pajak untuk mengurangi pemborosan dan salah urus sektor publik, tetapi a peningkatan baru dalam pelayanan publik, baik tentang sekolah, kesehatan, kesejahteraan, maupun yang klasik, seperti pertahanan, keadilan, keamanan. Hal ini dapat dilakukan bukan dengan meningkatkan kehadiran sektor publik dalam ekonomi tanpa pandang bulu, tetapi dengan mengincar "kualitas" intervensi publik yang lebih tinggi.
Namun justru inilah tantangan yang kadang-kadang dicoba di masa lalu tetapi tidak pernah membuahkan hasil yang positif. Memang benar bahwa ketidaksetaraan tidak dapat diperangi hanya dengan pajak penghasilan progresif, tetapi hal itu dapat dikurangi secara lebih efektif dengan penyediaan layanan publik yang baik untuk semua. Dan benar juga bahwa jika suatu negara dapat memiliki layanan kolektif yang baik, ia juga tidak takut dengan perpajakan yang adil. Pajak mungkin tidak "indah", tetapi jika meningkatkan kualitas hidup bersama, maka pakta sosial yang mempersatukan warga negara dapat diperkuat. Tapi bagaimana caranya untuk berhasil membuat negara bekerja dengan baik, baik dalam artikulasi politik maupun birokrasinya?
Cipolletta agak alergi dengan istilah reformasi, yang sebenarnya hampir tidak pernah ia sebutkan. Namun ide-ide neo-liberal justru lahir dari pengamatan bahwa regulasi yang berlebihan dan pajak yang tinggi secara progresif memenuhi pasar dan karena itu menghambat inovasi dan pertumbuhan, serta menyebabkan inflasi yang tinggi. Sekarang kembalinya negara ada untuk dilihat semua orang. Tapi untuk melakukan apa? Tampaknya, setidaknya di Italia, politisi kita telah belajar dari masa lalu, sebaliknya tampaknya mereka ingin mengikuti jejak tahun 30-an dengan penciptaan industri publik yang kuat dan pengeluaran defisit untuk yang tidak termotivasi. hadiah (pikirkan 100 atau ke dana redundansi abadi). Maka, peningkatan layanan tidak akan selama yang ada saat ini tetap ada penghancuran kekuasaan antara Negara dan Daerah. Pikirkan Perawatan Kesehatan, tetapi juga pasar tenaga kerja yang memerlukan kebijakan aktif yang tidak diterapkan karena oposisi bersama serikat pekerja (terkait dengan mempertahankan posisi saat ini) dan Daerah yang mengelola sistem pelatihan di a cara patronase (yang membentuk baik sedikit).
Krisis yang baik tidak boleh disia-siakan. Cipolletta berpendapat bahwa pada saat krisis penolakan perusahaan terhadap inovasi dan perubahan berkurang. Eksperimen Draghi itu sebenarnya menunjukkan bahwa banyak hal dapat dilakukan, atau setidaknya dimulai. Namun akan selalu ada kebutuhan untuk memiliki beberapa kekuatan politik dengan inspirasi demokrasi-liberal yang tulus yang dapat membangkitkan konsensus yang diperlukan untuk menyelesaikan dalam beberapa tahun pembaharuan sektor publik dan pasar swasta sehingga membuat mereka berkolaborasi untuk memastikan kepuasan yang tinggi dari warga, dengan efisiensi maksimum dalam manajemen. Ini bukan mimpi, tapi kemungkinan nyata jika kita mampu melihat masa depan kita dengan cara yang positif dan masuk akal.
