saham

Lebih banyak bekerja di Italia, tetapi jenis apa dan untuk siapa?

Perubahan arah peluang kaum muda - Dinamika pasar tenaga kerja dalam analisis dua peneliti dari Confindustria Study Center

Dari awal 2014 hingga pertengahan 2016, ketenagakerjaan menunjuk ke atas, dengan peningkatan yang bervariasi antara +2,3% dan +2,9% tergantung pada indikator yang digunakan untuk mengukurnya. Pertumbuhan orang yang bekerja (+651 ribu) didorong oleh komponen karyawan. 84% dari peningkatan jumlah karyawan yang tercatat pada tahun 2015 (+288 ribu unit) terjadi dengan kontrak tetap; dari tambahan 210 pekerjaan yang diperoleh dalam 9 bulan pertama tahun 2016, hampir dua pertiganya adalah pekerjaan tetap.

Peningkatan lapangan kerja hampir seluruhnya terjadi di sektor jasa swasta, sementara kerugian besar di industri dalam arti sempit belum pulih (tetap berkurang 715 orang yang bekerja pada kuartal ketiga tahun 2016 dibandingkan dengan akhir tahun 2007). Ada juga perluasan kesempatan kerja bagi kaum muda: tingkat pekerjaan usia 25-29 tahun meningkat sebesar 3,8 poin persentase dari akhir 2013 hingga pertengahan 2016, usia 15-24 tahun sebesar 1,7 poin.

Informasi yang tersedia untuk paruh kedua tahun 2016 menunjukkan bahwa kenaikan lapangan kerja telah terhenti, termasuk kenaikan jumlah karyawan pada kuartal terakhir tahun ini. Berapa banyak dari tren ini yang dapat dikaitkan dengan UU Ketenagakerjaan dan/atau pembebasan pajak sementara? Masih terlalu dini untuk memberikan jawaban konklusif. Stagnasi lapangan kerja akhir-akhir ini setidaknya sebagian disebabkan oleh proses perpanjangan jam kerja yang sampai habis akan menghambat penciptaan lapangan kerja baru.

Saya bekerja hingga pertengahan 2016, bukan hanya jam tetapi juga kepala

Dari awal 2014 hingga pertengahan 2016, ketenagakerjaan menunjuk ke atas terlepas dari indikator yang digunakan untuk mengukurnya: tidak hanya ULA yang meningkat (+2,4% dari kuartal terakhir 2013 hingga musim panas 2016) dan jumlah jam sebenarnya bekerja (+2,9%), tetapi juga, pada saat yang sama dan dengan intensitas yang sama, jumlah orang yang dipekerjakan (+2,3%), berlawanan dengan yang diharapkan (Bagan A). Memang, dalam dua resesi (2007-2009 dan 2011-2013), perusahaan memangkas tenaga kerjanya, tetapi juga mengurangi jam kerja, memotong lembur, menggunakan paruh waktu atau bentuk lain dari pengurangan sementara jam kerja dan beralih ke dana redundansi. ; ini berarti AWU dan jumlah jam kerja turun jauh lebih banyak daripada jumlah orang yang dipekerjakan.

Secara simetris, seperti yang terjadi di masa lalu, kumpulan besar tenaga kerja yang kurang dimanfaatkan (dalam hal jam kerja per kapita) akan mengering dengan peningkatan aktivitas dan ini dapat memperlambat peningkatan jumlah orang yang bekerja.

CIG hampir pada level pra-krisis tetapi belum sesuai jadwal 

Faktanya, penggunaan CIG secara bertahap menurun sejak musim gugur 2012 dan total unit kerja penuh waktu setara yang terlibat telah turun dari hampir 400 ribu menjadi kurang dari 140 ribu. Meskipun demikian, jam kerja per kapita masih sangat rendah dibandingkan dengan nilai sebelum krisis: pada kuartal ketiga tahun 2016 di Italia setiap karyawan bekerja rata-rata 1 setengah jam lebih sedikit per minggu dibandingkan pada akhir tahun 2007, dari titik minimum sebesar sekitar dua jam lebih sedikit disentuh pada awal tahun 2013 dan dipertahankan hingga awal tahun 2015.

Penurunan jam kerja per kapita sudah berlangsung sebelum krisis (-1 jam seminggu dari awal tahun 2000 hingga akhir tahun 2007), oleh karena itu sebagian dari penurunan yang diamati dalam beberapa tahun terakhir ini bersifat struktural, terkait dengan peningkatan lapangan kerja perempuan. dan dalam bidang jasa, dengan penyebaran pekerjaan paruh waktu yang lebih besar. Namun, dari data survei ISTAT tentang Angkatan Kerja, terlihat bahwa peningkatan pangsa pekerja dengan kontrak paruh waktu, dari 14,0% pada akhir tahun 2007 menjadi 18,6% pada kuartal ketiga tahun 2016, sepenuhnya disebabkan oleh perluasan komponen paksa (yang meningkat dari 5,5% menjadi 11,4% dari total lapangan kerja). Ketika pemulihan aktivitas terkonsolidasi, paruh waktu paksa akan berkurang, yang menyebabkan perpanjangan jam kerja per kapita yang akan mengurangi penciptaan lapangan kerja baru.

Pekerjaan sampai sekarang didorong oleh kontrak permanen ...

Jika dilihat dari pertumbuhan ketenagakerjaan berdasarkan jenis kontrak, terlihat bahwa pada tahun 2014 perekrutan terdistribusi melalui peningkatan kontrak jangka waktu tertentu. Hal ini sejalan dengan reaktivitas yang lebih besar dari komponen sementara pekerjaan terhadap tren aktivitas ekonomi – reaktivitas yang lebih besar yang menjadi ciri pasar tenaga kerja Italia, setidaknya sampai intervensi peraturan terbaru. Dengan diperkenalkannya keringanan pajak transisional untuk perekrutan permanen (sejak Januari 2015) dan diperkenalkannya kontrak dengan peningkatan perlindungan (sejak Maret 2015), peningkatan mencolok dalam pekerjaan permanen telah diamati, yang telah mendorong pertumbuhan total lapangan kerja. sebagian besar menggantikan pekerjaan sementara dan mengimbangi penurunan lebih lanjut dalam pekerjaan independen (hampir 500 unit hilang sejak akhir 2007, 85 di antaranya sejak awal 2014). Faktanya, 84% dari peningkatan jumlah karyawan yang tercatat pada tahun 2015 (+288 ribu unit pada Desember dibandingkan Desember 2014) terjadi dengan kontrak permanen; dari tambahan 210 pekerjaan yang diperoleh dalam 9 bulan pertama tahun 2016, hampir dua pertiganya merupakan kontrak terbuka (pada tahun 2014 angkanya adalah seperempat).

… dan meningkatnya layanan swasta

Peningkatan penyerapan tenaga kerja yang tercatat sejak tahun 2014 hampir seluruhnya terjadi pada jasa swasta (+626 ribu unit pada triwulan III tahun 2016 dibandingkan dengan triwulan IV tahun 2013, +616 ribu dibandingkan akhir tahun 2007). Sejak akhir 2015, sedikit peningkatan dalam lapangan kerja juga terlihat di industri dalam arti sempit (+42 unit), yang, bagaimanapun, hampir tidak menyentuh kerugian besar yang tercatat di tahun-tahun sebelumnya (masih 715 unit).
kurang sibuk). Sebaliknya, dalam konstruksi, proses pengusiran tenaga kerja tidak berhenti (kehilangan 506 unit secara keseluruhan).

Perubahan tentu saja untuk kesempatan kerja bagi kaum muda

Mempertimbangkan tren ketenagakerjaan berdasarkan kelompok usia, dapat diamati bahwa pemulihan pasar tenaga kerja sejak 2014 juga memengaruhi kaum muda yang, di Italia seperti di negara lain, paling terpukul oleh krisis. Pangsa orang yang bekerja berusia 25-29 turun sebesar 13,9 poin persentase dari akhir tahun 2007 hingga akhir tahun 2013; yang berusia 15-24 tahun sebesar 8,1 poin. Tingkat pekerjaan usia 55-64 tahun pada periode yang sama, sebaliknya, naik 10,4 poin dan 6,5 poin lagi dalam tiga tahun terakhir, melanjutkan tren yang sudah berlangsung sejak awal tahun 25-an dan dijelaskan oleh perubahan perilaku dan reformasi sistem pensiun . Dengan dimulainya kembali permintaan tenaga kerja, tingkat pekerjaan usia 29-3,8 tahun meningkat sebesar 2013 poin persentase dari akhir tahun 2016 hingga pertengahan 15, dibandingkan dengan usia 24-1,7 tahun sebesar 30 poin (Grafik B). Hal ini juga terjadi berkat insentif pengurangan iuran: dari hubungan kerja baru yang diaktifkan melalui kontrak terbuka yang melibatkan mereka yang berusia di bawah 2015 tahun, sekitar dua pertiga diuntungkan dari iuran yang lebih rendah baik pada tahun 9 maupun dalam 2016 bulan pertama tahun 57,7 , dibandingkan dengan kejadian rata-rata dari karyawan yang dikecualikan masing-masing sebesar 48,2% dan XNUMX% (Tabel A).

Tinjau