Laporan XII kami tentang ekonomi Italia menyajikan, di bagian pertama, lima Analisis dan, di bagian kedua, Prakiraan untuk tahun 2018-2022, mulai dari Prakiraan Tren Dasar di bawah Legislasi Saat Ini (yang menurut undang-undang menetapkan peningkatan dalam PPN dan cukai tahun 2019 dan 2020).
Yang terakhir ini kemudian dibandingkan dengan berbagai proposal kebijakan ekonomi dari partai-partai besar untuk menilai pengaruhnya terhadap ekonomi Italia dan keuangan publik. Akhirnya, melalui analisis yang tepat dari berbagai item pengeluaran publik, Centro Studi Economia Reale mengidentifikasi jumlah sumber daya yang "kuat dan struktural" yang akan dialokasikan untuk menutupi proposal utama para pihak atau proposal spesifik dari Centro Studi kita sendiri. .
PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PERDAGANGAN DUNIA
Dalam Analisis pertama kami mencoba untuk mengukur efek yang dapat dihasilkan pada perekonomian kita sebagai akibat dari a perlambatan perdagangan dunia sebagai hasil yang mungkin lebih atau kurang kuat dan berkepanjangan "perang dagang". Jika perdagangan dunia melewati dari 4% per tahun dari perkiraan pertumbuhan sebelumnya menjadi 2%, akan ada perlambatan pertumbuhan Italia sebesar -0,4% pada tahun 2019 dengan efek pada periode 2019-2022 sebesar -1,6% pada ekonomi kita. pertumbuhan kumulatif selama empat tahun. Perlambatan ini akan memiliki efek negatif yang signifikan pada tren pertumbuhan kami di bawah undang-undang saat ini, yang akan naik hanya beberapa desimal di atas nol.
Analisis kedua ditujukan untuk mengukur efek dari satu kemungkinan keluar dari euro pada jumlah bunga atas hutang bahwa kita harus membayar ekstra. Dari perkiraan kasar kami, tampaknya dengan kemungkinan keluar, kami harus membayar lebih dari 66 miliar euro.
Analisis ketiga mencoba menjelaskan alasannya peningkatan lapangan kerja dalam beberapa tahun terakhir belum sepenuhnya tercermin dalam tren konsumsi. Hal ini tampaknya sebagian besar disebabkan oleh jenis dan kerawanan pekerjaan yang telah diciptakan.
Tema keempat Analisis menyangkut pemeriksaan Pengeluaran Pajak dari mana muncul bahwa, dibandingkan dengan 161 miliar yang dicatat oleh Mef, hanya 40 miliar yang tampaknya benar-benar dihilangkan.
Akhirnya, dalam Analisis kelima diusulkan perbandingan antara metode gaji dan metode iuran dalam sistem pensiun Italia, mencoba untuk memahami dan mengukur siapa dan berapa penghasilan dengan pensiun berbayar dibandingkan dengan kontribusi yang diberikan selama masa kerja mereka.
PRAKIRAAN TAHUN 2018-2022….
Bagian kedua Laporan mengacu pada Prakiraan 2018-2022. Tolok ukur referensi diwakili oleh Prakiraan Dasar di bawah Legislasi Saat Ini. Itu adalah niat untuk membandingkan yang terakhir dengan yang dirumuskan dengan kriteria serupa undang-undang yang berlaku di Def yang seharusnya diumumkan pada 10 April dan dikirim ke Komisi Eropa pada 30 April mendatang.
Sampai saat ini, Def tidak tersedia dan oleh karena itu perbandingan ini akan disajikan dalam beberapa minggu mendatang segera setelah dokumen diumumkan. Prakiraan Perundang-undangan Saat Ini, berikut pemicunya klausa di salvaguardia, akan menunjukkan perlambatan yang mengkhawatirkan dalam pertumbuhan Italia di tahun-tahun mendatang yang selanjutnya akan semakin tertekan menyusul kemungkinan perlambatan dalam perdagangan dunia.
Akibatnya, tren lapangan kerja akan benar-benar tidak memuaskan dan kondisi keuangan publik kita, meskipun hipotesa kenaikan PPN dan bea cukai, akan tetap rapuh. Itu defisit utang publik tidak akan menjadi nol bahkan pada tahun 2022, Utang Publik akan terus tumbuh dalam nilai absolut hingga 2343 miliar euro dan rasionya terhadap PDB akan turun menjadi 120% pada akhir periode, terutama sebagai akibat dari kenaikan dalam PDB Nominal akibat inflasi yang lebih tinggi karena kenaikan PPN dan cukai.
.…DAN PROPOSAL YANG DIAJUKAN OLEH PARA PIHAK
Kami kemudian menyajikan semua simulasi lain yang berkaitan dengan berbagai proposal kebijakan ekonomi dari pihak-pihak utama dan, untuk mengukur pengaruhnya, kami membandingkannya dengan Prakiraan Tren Dasar yang, sebagaimana disebutkan, mewakili tolok ukur referensi, yaitu titik awal. .. masih mangkuk.
Seperti yang dapat dilihat secara lebih analitis dalam teks Laporan, semua hipotesis ini cenderung memberikan beberapa dukungan untuk pertumbuhan dan pekerjaan di tahun pertama aplikasi, tetapi dorongan ini berangsur-angsur memudar dari tahun ketiga hingga keempat simulasi. Dengan pengecualian proposal PD yang tampaknya secara kuantitatif lebih berisi dan karena itu kurang mampu mengubah profil tren di bawah undang-undang saat ini, semua yang lain akan menyebabkan defisit publik melebihi 3% dan profil peningkatan pendapatan publik. hutang dalam nilai absolut dengan pengurangan yang sangat terbatas dalam rasionya terhadap PDB.
Untuk alasan ini, kami mengusulkan "pembalikan urutan faktor" yang, sebagaimana diketahui, tidak mengubah hasil dalam matematika tetapi dalam ekonomi dan kebijakan ekonomi mengarah pada konsekuensi yang sangat berbeda. Konfrontasi politik sebenarnya hampir secara eksklusif dilakukan dalam hal langkah-langkah pengurangan pajak dan peningkatan belanja publik dengan referensi yang tidak pasti dan tidak jelas tentang cakupan yang diperlukan.
DI SINI DIMANA UNTUK MENEMUKAN COVER
Sebaliknya, dalam Laporan ini kami mengusulkan untuk mendefinisikan "pertama" ke mana mendapatkan sumber daya dan "lalu" ke mana harus pergi dan menggunakannya. Dari kami cepat tapi tepat waktu "review pembelanjaan" tiga item lindung nilai spesifik muncul yang, semaksimal mungkin, dapat menyediakan 100 miliar sumber daya, yaitu sekitar 5% dari PDB. Bagi kami, ini tampaknya cukup minimum untuk dapat berbicara tentang "perubahan". Dengan manuver 0,5-1% dari PDB, tidak ada yang berubah, profil tren diterima secara efektif dan yang terpenting, seseorang tidak pergi kemana-mana.
Sampul seperti itu bisa datang 40 miliar dari kemungkinan pemotongan Pengeluaran Pajak semaksimal mungkin, Untuk 40 miliar dari kemungkinan maksimal pemotongan dana yang hilang di rekening giro dan dalam akun modal dan untuk 20 Miliar dari kandungan barang Pembelian Barang dan Jasa dari semua administrasi publik. Dari lindung nilai ini, 12,5 miliar pada 2019 dan 19 pada 2020 harus dialokasikan, dengan prioritas mutlak, untuk mencegah terpicunya kenaikan PPN dan cukai yang selanjutnya akan mengekang pertumbuhan dan meningkatkan inflasi.
Sumber daya yang cukup besar yang masih tersedia kemudian dapat digunakan untuk menutupi setiap keputusan untuk memotong pajak dan meningkatkan pengeluaran yang diindikasikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu kami telah mensimulasikan bahwa, dengan mempertimbangkan cakupan tersebut, pajak tetap hingga 23% dan pendapatan warga negara bervariasi.
PERUBAHAN ADALAH MUNGKIN
Hasil yang kami peroleh menunjukkan bahwa langkah-langkah tersebut akan layak dan akan menghasilkan efek positif pada pertumbuhan yang akan menetap secara permanen di atas 1% dan pada kondisi keuangan publik, dengan defisit yang akan turun menjadi nol dari tahun pertama dan surplus primer pada 4 % dari PDB, jelas dengan syarat bahwa mereka memiliki cakupan keuangan yang telah kami tunjukkan dan sebagai prioritas.
Akhirnya, sehubungan dengan hipotesis ini, kami ingin mensimulasikan proposal kebijakan ekonomi kami yang, sekali lagi berdasarkan cakupan yang sama dan apa yang diperlukan agar tidak menaikkan PPN dan bea cukai, menggunakan sumber daya tersebut dalam reformasi struktural Irpef tiga tingkat (20% hingga 35.000 euro pendapatan, 30% hingga 100.000 dan 40% di atas 100.000) yang akan menghasilkan keringanan pajak sekitar 40 miliar terhadap 60 miliar yang ditentukan oleh Pajak Tetap 23%. Dia kemudian melamar zeroing dari IRAP untuk 20 miliar euro danpeningkatan investasi publiksaya untuk 20 miliar euro.
Efek yang akan ditentukan oleh strategi kebijakan ekonomi kita, mengingat sumber daya yang sama yang disediakan oleh pemotongan yang diusulkan, jauh lebih tinggi daripada, meskipun positif, yang dihasilkan bersama oleh Pajak Tetap dan Pendapatan Dasar. Dalam hal pertumbuhan PDB, secara struktural akan berada di sekitar dan di atas 2%, dibandingkan hanya di atas 1% dalam hal Pajak Tetap dan Pendapatan Kewarganegaraan.
Pada kenyataannya, reformasi Irpef tiga tingkat tampaknya memberikan stimulus yang lebih besar untuk konsumsi karena keringanan pajak akan lebih terkonsentrasi pada pendapatan menengah ke bawah. Faktanya, keringanan 60 miliar yang diberikan oleh Pajak Tetap lebih besar dari 40 miliar yang diberikan oleh reformasi pajak penghasilan tiga tingkat, tetapi 20 miliar lebih akan masuk ke pendapatan tinggi di atas 100.000 euro yang masuk akal untuk diharapkan saja. sedikit peningkatan dalam konsumsi. Oleh karena itu proposal kami untuk mendedikasikan 20 miliar itu untuk membidik IRAP. Selain itu, dengan Irpef tiga tingkat, efek pemerataan sosial yang lebih baik juga akan diperoleh. Sumber daya yang lebih besar yang dialokasikan untuk investasi publik, yang berasal dari pemotongan pengeluaran saat ini sebesar 20 miliar euro (Pembelian barang dan jasa) akan memberikan dorongan kuat untuk pertumbuhan yang dihasilkan dari efek multiplier-akselerator yang diketahui lebih besar dari pengeluaran ini dibandingkan dengan peningkatan pengeluaran saat ini atau pemotongan pajak.
Peningkatan jumlah orang yang bekerja (sekitar 700.000 lebih banyak pekerjaan daripada dalam hipotesis CD+M5S dan sekitar 1.200.000 dibandingkan dengan 2018) akan jauh lebih tinggi dan seperti menyebabkan orang mengatakan bahwa peningkatan lapangan kerja sebagian besar akan mewakili pendapatan dasar bukan untuk itu. keluar dari pekerjaan dan tetap di sana, tetapi bagi mereka yang keluar dari pekerjaan dan menemukannya.
Efek terbaik dan terbesar pada ekonomi riil akan menghasilkan efek positif yang menentukan pada keuangan publik seperti menentukan defisit nol pada tahun pertama dan surplus anggaran pada tahun-tahun berikutnya, dengan surplus saat ini mampu membiayai investasi publik dan surplus primer yang akan 5% dari PDB.
Oleh karena itu, kondisi surplus anggaran ini dapat menciptakan ruang yang semakin besar untuk kemungkinan intervensi dukungan lebih lanjut bagi mereka yang, dalam hal apa pun, warga negara atau keluarga, yang membutuhkan. Oleh karena itu, pertumbuhan yang lebih besar, defisit nol dan surplus anggaran di tahun-tahun berikutnya akan mengurangi Utang Publik dalam nilai absolut dari saat ini 2.290 menjadi 2.227 miliar dan rasionya dengan PDB akan naik menjadi 110% dalam empat tahun, yaitu 5% per tahun. tahun dan oleh karena itu kami akan "bahkan" menghormati Fiscal Compact yang terkenal kejam tanpa meminta atau mengasihani diskon dan fleksibilitas dari Eropa.
Keajaiban atau utopia? Tidak, keberanian politik diperlukan dalam jumlah industri untuk menunjukkan "pertama" 100 miliar lindung nilai yang melibatkan pengurangan sumber daya dari semua perusahaan, jemaat, dan bahkan mungkin geng yang telah makmur selama bertahun-tahun dengan miliaran itu, mengumpulkan aset pribadi yang sangat besar atau kemitraan yang menyimpang.
Ini akan menjadi perubahan yang "nyata".
