Fleksibilitas keluar, pinjaman pensiun, pemotongan pajak dana pensiun, pilihan perempuan untuk laki-laki juga. Ini tidak akan menjadi kontra-reformasi Fornero yang sebenarnya, tetapi proyek-proyek yang sedang dipelajari oleh pemerintah untuk memperbaiki struktur sistem jaminan sosial berbeda, dan menambah keputusan yang telah disahkan tentang subsidi paruh waktu selama lebih dari 60-an.
Pier Carlo Padoan meluncurkan kembali masalah pensiun: "Ada ruang untuk memikirkan alat, insentif, dan hubungan antara sistem pensiun dan pasar tenaga kerja untuk meningkatkan peluang" untuk masuk dan keluar, dia meyakinkan kemarin Menteri Keuangan dalam sidang di Def di hadapan Komite Anggaran DPR dan Senat. Padoan mengatakan dia "mendukung penalaran kompleks" tentang pensiun yang memperhitungkan "sumber pembiayaan pelengkap", juga melibatkan bank dan perusahaan asuransi, mengingat sistem pensiun adalah "salah satu pilar keberlanjutan" keuangan publik.
Beberapa jam kemudian, urgensi intervensi adalah ditegaskan kembali oleh Tito Boeri, yang membunyikan alarm bagi mereka yang lahir setelah tahun 1980: jika kontribusi terputus - kata presiden INPS - mereka berisiko pensiun pada usia 75 tahun.
1. FLEKSIBILITAS KELUARAN
Oleh karena itu, bab pertama yang harus dibahas adalah apa yang disebut fleksibilitas keluar, yang berarti mengoreksi reformasi Fornero untuk memungkinkan orang pensiun beberapa tahun lebih awal dengan imbalan penalti atas jumlah cek. Menteri Tenaga Kerja Giuliano Poletti selalu mengatakan dia mendukung intervensi yang mengarah ke arah ini, tetapi pemerintah wajib berhati-hati, karena mundur terlalu santai dari undang-undang Fornero akan membuat Brussel khawatir.
Di sisi lain, Rencana Reformasi Nasional yang baru saja diluncurkan dengan Def menyatakan bahwa Eksekutif akan mengevaluasi "kelayakan fleksibilitas yang lebih besar dalam pilihan individu, sambil menjaga kesinambungan keuangan".
Kurang dari setahun yang lalu, Matteo Renzi telah membuka pertanyaan dengan permintaan maaf neneknya yang sekarang terkenal: "Jika seorang wanita pada usia 61, 62 atau 63 tahun ingin pensiun dua atau tiga tahun lebih awal dengan memberikan 20-30-40 euro untuk menikmati cucunya daripada harus membayar babysitter 600 euro – kata Perdana Menteri -, kita perlu menemukan cara di mana, selalu dengan memperhatikan uang, kita dapat membiarkan nenek ini pergi dan menikmati cucunya. Regulasi masa lalu telah diintervensi dengan cara yang terlalu kaku”.
Paket proposal tentang masalah ini telah diajukan oleh Boeri, tetapi itu termasuk pemotongan pensiun tertinggi yang dibayarkan saat ini, tindakan yang ditolak oleh pemerintah. Proposal Baretta-Boeri, yang terkandung dalam undang-undang, mengatur kemungkinan pensiun hingga 4 tahun lebih awal dari persyaratan pensiun hari tua, dengan pengurangan 2% tunjangan untuk setiap tahun (oleh karena itu hingga maksimum 8%). Menurut perkiraan informal INPS, beban kas publik akan menjadi 3,6 miliar pada 2017 dan 7,5 miliar pada 2026. Dengan asumsi penalti 3% untuk setiap tahun di muka dan keanggotaan sama dengan 70% audiens yang berpotensi terkena pensiun dini, intervensi akan menelan biaya 1,5 miliar tahun depan, tetapi tagihan akan meningkat menjadi 3,7 miliar dalam sepuluh tahun.
Saat ini pensiun hari tua dimulai pada usia 66 tahun 7 bulan untuk pria (karyawan dan pekerja mandiri), usia 65 tahun 7 bulan untuk karyawan wanita dan usia 66 tahun 1 bulan untuk wanita wiraswasta. Mulai 2018 persyaratan bagi perempuan akan meningkat menjadi 66 tahun 7 bulan pada kedua kasus tersebut, sedangkan mulai 2019 semua persyaratan akan diubah setiap dua tahun untuk menyesuaikan dengan harapan hidup. Sebaliknya, untuk pensiun dini, saat ini dibutuhkan iuran 42 tahun 10 bulan untuk pria dan 41 tahun 10 bulan untuk wanita.
Wakil presiden kepresidenan Tommaso Nannicini mengatakan pada hari Selasa bahwa memperkenalkan fleksibilitas baru untuk semua orang akan memakan biaya terlalu banyak: "Jika biaya sepenuhnya ditanggung oleh keuangan publik, di luar berbagai proposal, kami akan menjadi sekitar 5-7 miliar euro", oleh karena itu kami perlu “upaya kreativitas dan solusi pasar”.
Lagi pula, bahkan dalam menghadapi pemotongan tunjangan, menurunkan usia pensiun tout court tidak mungkin dilakukan, karena akan memakan banyak biaya dalam waktu dekat dan secara signifikan mempengaruhi defisit. Uang yang dibelanjakan hari ini akan lebih dari sekadar dapat diperoleh kembali dari waktu ke waktu (benar bahwa INPS akan membayar lebih lama, tetapi pensiun akan lebih rendah), namun aturan Eropa tidak mengizinkan penilaian jangka menengah-panjang. Untuk ini, Anda membutuhkan "kreativitas".
2. PINJAMAN PENSIUN
Salah satu ide di atas meja adalah tentang pinjaman pensiun. Mekanismenya sederhana: mereka yang hampir pensiun dapat pensiun dari pekerjaan lebih awal dan menerima pinjaman sekitar 800 euro setiap bulan sampai persyaratan untuk mendapatkan pemeriksaan jaminan sosial yang sebenarnya terpenuhi. Pada saat itu, melalui INPS, dia harus mencicil jumlah yang diterima sebagai kredit dalam dua-tiga tahun sebelumnya, sehingga pensiunnya akan dikurangi dengan jumlah tetap setiap bulan.
Dikatakan bahwa untuk membatasi biaya sebanyak mungkin, INPS dapat membuat perjanjian dengan bank dan perusahaan asuransi, yang akan memberikan uang muka dalam bentuk pinjaman, sehingga Negara hanya menanggung biaya bunga.
Di masa lalu, teknisi Perbendaharaan juga mengevaluasi kemungkinan membuat perusahaan membayar pinjaman, yang juga akan membayar iuran yang hilang dari pekerja dengan tujuan meningkatkan pergantian dan dengan demikian meremajakan staf.
3. PAJAK DIKURANGI ATAS DANA PENSIUN
Untuk pensiun tambahan, pada tahun 2015 pemerintah menaikkan tingkat pengembalian dana pensiun dari 11,5% menjadi 20%, sedangkan untuk dana pensiun pungutan naik dari 20 menjadi 26%. Namun, persentasenya turun masing-masing menjadi 11% dan 20% jika dana dan bank berinvestasi di ekonomi riil.
Bahkan jika opsi yang paling logis tampaknya secara umum mengembalikan suku bunga ke tingkat sebelum 2015, niat yang berlaku, sumber yang dekat dengan laporan pemerintah, akan tetap mempertahankan kondisi yang menguntungkan untuk investasi dalam aset non-spekulatif. Oleh karena itu, probabilitas pengurangan tidak akan menjadi 9 dan 6 poin, tetapi sedikit lebih rendah, dengan kemungkinan memperluas keuntungan pajak dengan berinvestasi di ekonomi riil. Ada juga pembicaraan tentang kemungkinan peningkatan pengurangan pajak dari pembayaran yang dilakukan, yang saat ini tidak boleh melebihi 5.164,57 euro.
4. PILIHAN WANITA JUGA UNTUK PRIA
Gagasan lain yang telah dibahas selama beberapa waktu adalah perluasan opsi perempuan kepada laki-laki, mekanisme (juga diperpanjang hingga 2016) yang memungkinkan pekerja perempuan untuk pensiun setidaknya berusia 57 tahun dan 35 kontribusi, tetapi menerima cek yang dihitung seluruhnya dengan metode iuran (dan karenanya lebih rendah setidaknya 25-30%). Bahkan dalam kasus ini, bagaimanapun, biayanya akan terlalu tinggi dalam waktu dekat.
5. FASILITASI PARUH WAKTU UNTUK USIA DI ATAS 60-an
Mengenai bersubsidi paruh waktu selama lebih dari 60-an, situasinya berbeda: ini bukan proposal yang sedang dipelajari, tetapi tindakan yang dipertimbangkan oleh Undang-Undang Stabilitas 2016 dan diatur oleh keputusan baru-baru ini oleh Menteri Poletti. Pada dasarnya, pekerja di sektor swasta dengan kontrak tetap dan jam kerja penuh yang memenuhi persyaratan iuran minimum untuk pensiun hari tua (iuran 20 tahun) dan yang memenuhi persyaratan data pribadi hingga 31 Desember 2018 akan dapat disetujui oleh pemberi kerja. bekerja transisi ke paruh waktu dengan pengurangan jam antara 40 dan 60%. Setiap bulan mereka akan menerima gaji mereka (selain gaji paruh waktu itu sendiri) jumlah bebas pajak yang dibayarkan oleh pemberi kerja sama dengan kontribusi jaminan sosial atas gaji untuk jam-jam tidak bekerja. Untuk periode pengurangan kinerja, negara mengakui pekerja kontribusi figuratif sesuai dengan layanan yang tidak dilakukan, sehingga ketika ia mencapai usia pensiun pekerja akan menerima pensiun penuh, tanpa penalti.
Menurut perhitungan yang dibuat oleh konsultan tenaga kerja pada kelas gaji kotor tahunan mulai dari 25 hingga 43 euro, seorang pekerja yang menandatangani kontrak paruh waktu bersubsidi bekerja 40% dari jam kerja (16 per minggu dibandingkan dengan 40 jam penuh) akan memiliki 72% dari gaji akan dibayarkan dalam penggajian sementara perusahaan akan mengalami pengurangan biaya tenaga kerja sebesar 49% (dibandingkan dengan pengurangan jam kerja sebesar 60%).
