KTT NATO yang akan diadakan di Brussel 11-12 Juli mendatang menjanjikan ketegangan seperti G7 baru-baru ini di Kanada. Panggung berbeda, naskah serupa. Akankah perannya sama dengan yang diasumsikan di Charlevoix dan diabadikan oleh foto Donald Trump yang sekarang terkenal melawan semua orang? Salah satu tweet Presiden Amerika baru-baru ini memicu skenario ini: “Amerika Serikat menyumbang hampir seluruh biaya NATO – melindungi banyak negara yang menipu kita secara komersial (hanya menyumbang sebagian kecil dari biaya – dan menertawakannya!), Uni Eropa telah menghasilkan surplus 151 miliar dolar – seharusnya membayar lebih banyak untuk perlindungan militer!”
Presiden Amerika dengan demikian menambahkan lebih banyak daging ke dalam api mengingat pertemuan Dewan Atlantik, menambah masalah yang sudah rumit terkait dengan keamanan blok Barat, ketegangan perdagangan baru-baru ini. Tetapi perang hanyalah kelanjutan dari politik dengan cara lain. Pertemuan NATO yang akan segera terjadi sudah dipenuhi dengan titik-titik divergensi dan ketegangan di antara para anggotanya: hakikat Aliansi sedang dipertaruhkan. 28 negara yang membentuk organisasi (22 di antaranya juga merupakan bagian dari UE) tampaknya masih memiliki ide dasar aliansi yang sama, tetapi kepentingan di dalamnya semakin bertentangan, dan di antara banyak negara tersebut ada lebih dari satu pertanyaan: apakah NATO aliansi usang? Haruskah aliansi disesuaikan kembali dengan kebutuhan baru di zaman kita?
Poin utama perbedaan antara anggota
Sejak 2016, untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun, pengeluaran negara-negara Eropa untuk NATO mulai tumbuh lagi sebagai tanggapan atas meningkatnya ketegangan yang mengkhawatirkan di perbatasannya, baik timur maupun selatan. Berakhirnya Perang Dingin telah menyebabkan penurunan penjaga benua lama, sehingga mengurangi pengeluaran militer. Mengenai masalah ini, pemerintahan baru di Washington tampaknya keras kepala: apakah Eropa berkontribusi pada pengeluaran atau aliansi ini tidak dapat dilanjutkan lagi.
Jika pertanyaan tentang anggaran sebagian besar melihat dua blok AS-UE saling bertentangan dalam prioritas strategis, masing-masing kelompok negara, di dalam Eropa sendiri, menarik gandum ke pabriknya sendiri. Negara-negara Eropa Timur (negara-negara Baltik dan Polandia khususnya), yang semakin khawatir dengan perilaku tetangga Rusia, ingin tetap memperhatikan sisi ini. Ini terlihat di penopang sayap selatan, melalui operasi Penjaga Laut, gangguan dari front yang berpotensi panas, yang sebenarnya, yang timur. Selain itu, penciptaan dan pengembangan strategi pertahanan otonom Eropa, yang sangat didukung oleh Paris, akan mengakibatkan berakhirnya perlindungan Amerika, yang menjadi perhatian kanselir Eropa Timur. Oleh karena itu, proses pergeseran prioritas militer yang lambat ini menandakan awal dari pengabaian logika perang dingin, esensi organisasi.
Sementara di satu sisi Baltik dalam beberapa hal diyakinkan melalui penguatan empat batalyon yang ditempatkan di wilayah tersebut, di sisi lain Brussel lebih mengarah pada pendekatan diplomatik murni dengan raksasa Rusia, atau bahkan dialog, seperti yang selalu dicari, misalnya, oleh pemerintah Italia. Dengan harapan Roma membuka kembali isu sanksi yang membara sekalipun.
Oleh karena itu, tantangan nyata bagi NATO di tahun-tahun mendatang adalah reformasi strukturalnya, yang ditujukan untuk mengkalibrasi ulang prioritas dan menyesuaikan kembali aliansi dengan tantangan asimetris baru di abad ke-XNUMX (keamanan dunia maya, terorisme, ketidakstabilan seluruh area seperti MENA - Timur Tengah dan Afrika Utara – dan Sahel). Tidaklah sulit untuk membayangkan bagaimana penyesuaian ulang seperti itu akan menjadi rumit secara politis untuk dilakukan, dengan risiko mengarah pada pertikaian di dalam organisasi.
Jelang KTT
Namun, justru untuk menghindari skenario seperti itu dan G7 baru yang kontroversial, sekretaris jenderal Jens Stoltenberg akan mencoba memusatkan perhatian pada titik-titik potensial konvergensi dengan pemegang saham mayoritas bintang dan garis, dengan tujuan bermain lebih awal, meredam contoh dari awal mula. Tema yang akan menjadi fokusnya adalah, pada kenyataannya, mencapai pengeluaran hingga 2%, modernisasi peralatan, dukungan untuk inisiatif UE untuk memfasilitasi "mobilitas militer" dengan menghilangkan hambatan administratif dan meningkatkan infrastruktur untuk membantu NATO memasok front timur lebih cepat. peristiwa krisis dan pembukaan cabang di Timur Tengah yang mengoordinasikan kegiatan kontra-terorisme dan pelatihan pasukan lokal (khususnya Irak dan Afghanistan).
Sebuah program yang hampir tidak akan memenuhi antusiasme negara-negara Eropa Barat. Niat sekretaris tampaknya lebih untuk kembali ke skema lama Aliansi, menghindari untuk menghadapi pertanyaan tentang reformasi strukturalnya, masalah yang lebih rumit di mana dia dapat melewati bangku cadangan. Di dunia multipolar dan global saat ini, aliansi militer paling kuat di dunia tampaknya tidak mampu menunjukkan tanda-tanda perpecahan internal dalam menghadapi kekuatan baru yang muncul dan ancaman baru yang bersifat non-negara. Oleh karena itu, tanyakan pada diri Anda sendiri pertanyaan ini: apakah NATO adalah aliansi yang sudah usang atau masih menjadi landasan keamanan Barat di dunia multipolar? Baru-baru ini presiden Amerika sendiri menegaskan bahwa NATO bukanlah aliansi kuno, menarik kembali deklarasi yang dibuat selama kampanye pemilu. Sebuah pertanyaan, tentang kegunaan aliansi Atlantik di abad ke-70, yang banyak ditanyakan pada diri mereka sendiri, tidak terkecuali partai-partai anti-sistem di Italia, yang, begitu mereka berkuasa, menegaskan kembali kesetiaan mutlak mereka kepada aliansi Atlantik , sejalan dengan kebijakan luar negeri Italia selama XNUMX tahun terakhir.
Kami akan melihat apakah KTT Brussel akan membantu kami, jika tidak untuk menjawab pertanyaan rumit ini, setidaknya untuk memahami ke arah mana aliansi itu pergi dan apa niat negara-negara anggotanya.
