Setelah ituterpilihnya Lula setahun yang lalu dan itu Javier milei selama beberapa minggu, itu Amerika Selatan terletak di a persimpangan, khususnya dalam mendefinisikan kembali keseimbangan kekuatan di benua ini dan hubungan internasional. Dua perekonomian pertama di wilayah tersebut, Brazil e Argentina, pada kenyataannya telah memilih dua presiden yang sepenuhnya berlawanan, namun harus berbicara satu sama lain untuk melakukan konsolidasi Hubungan bisnis (Brasilia adalah mitra pertama Buenos Aires, dan Buenos Aires adalah mitra Brasilia ketiga, setelah AS dan Tiongkok) dan kemudian memutuskan strategi geopolitik bersama: meluncurkan kembali Mercosur, perjanjian perdagangan bebas Amerika Latin yang dibuat pada tahun 1991 tetapi Milei ingin mempertanyakannya, atau diserahkan secara bilateral kepada kekuatan besar dunia? Dan dalam kasus kedua, lebih baik mengkonfirmasi poros sejarah dengan dunia Barat atau mengikuti gelombang Brics dan khususnya China, yang selama beberapa waktu telah memiliki jalur preferensi dengan Amerika Selatan dalam hal bahan mentah, menawarkan dalam pertukaran investasi dan infrastruktur?
Milei ingin mengucapkan selamat tinggal pada Mercosur dan Tiongkok
Presiden baru Argentina, Javier Milei, ingin mengucapkan selamat tinggal keduanya Mercosur daripada ke Cina, melakukan dolarisasi perekonomian negaranya seperti yang telah dilakukan di wilayah El Salvador, Panama dan Ekuador. Tentang niatnya melayang tetapi memveto lagi dimoderatori Mauricio Macri, mantan presiden dan pemimpin kaum liberal yang menentukan, dalam pemungutan suara dan di Parlemen, untuk kemenangan pihak luar yang berdaulat.
Cumi-cumi pada bagiannya, dia menemukan dirinya dalam situasi yang lebih rumit: di satu sisi dia berada melihat gelombang “merah” menghilang” yang telah menyaksikan pemilihan, dalam beberapa tahun terakhir, pemerintahan kiri-tengah dan oleh karena itu pemerintahan yang “bersahabat” di hampir semua negara Amerika Latin; di sisi lain ia telah menjadi presiden bergilir Mercosur sejak bulan Juli tahun ini, di mana setiap orang – dan bukan hanya Argentina – tampaknya ingin mengambil jalan mereka sendiri, tepat ketika tiba waktunya untuk meratifikasi perdagangan yang bersejarah dan menantang. perjanjian dengan Uni Eropa. Kemenangan Milei baru-baru ini jelas mengurangi gelombang “merah”: sekarang mereka baik-baik saja empat negara diperintah oleh sayap kanan-tengah setelah kemenangan, semuanya pada tahun 2023, atas Santiago Pena di Paraguay, atas Daniel Noboa di Ekuador, dan atas Milei di Argentina.
Uruguay (dan bukan hanya) melirik Beijing
Namun di Uruguay, kelompok liberal telah menjadi presiden sejak tahun 2020 Louis Lacalle Pou, yang dia masukkan akhir dalam jangka panjang itu adalah sosialisme di Pepe Mujica. Uruguay justru menjadi salah satu negara yang paling ngotot membuat aliansi semakin eksplisit dengan Beijing, setelah presiden mengunjungi rekannya Xi Jinping dan keduanya bahkan tampil bersama, diabadikan sambil berjabat tangan, di sampul majalah populer Renmin Ribao. Menurut pers Tiongkok, Lacalle Pou akan "menetapkan meja untuk perjanjian perdagangan dengan negara-negara Mercosur lainnya". Faktanya, hubungan ini sudah ada sejak lama, bayangkan saja dalam beberapa bulan terakhir perusahaan-perusahaan Argentina mulai menggunakan yuan dibandingkan dolar untuk transaksi dengan Tiongkok, dan Brazil telah menjadi mitra dagang pertama raksasa Asia tersebut selama beberapa tahun. (khususnya untuk bahan mentah, dimulai dengan kedelai dan daging sapi) dan negara pertama yang menjadi tujuan investasi asing Naga.
Namun, meresmikan dan meratifikasi kemitraan tersebut akan mempunyai bobot tertentu, terutama di hadapan komunitas internasional dan pemerintah Amerika Serikat, yang selalu terjadi mereka menganggap Amerika Selatan sebagai “taman” mereka dan itu benar dengan Joe Biden mereka mempertaruhkan segalanya penopang kembali, yaitu pemulihan hubungan mereka dari Asia ke negara tetangga Meksiko, dan akibatnya ke blok Amerika Latin.
Keraguan terhadap perjanjian perdagangan bebas dengan UE
Dalam skenario ini, meskipun Milei baru akan mengambil alih kekuasaan pada 10 Desember, Lula dari Brasil adalah presiden bergilir Mercosur, yang dalam beberapa minggu terakhir akan mengambil alih kekuasaan.membenarkan perjanjian perdagangan bebas yang kontroversial dengan Uni Eropa. Di Amerika Selatan perdebatannya sangat terbuka: menurut banyak ahli, Lula harus memikirkannya lebih jauh, mungkin mengusulkan beberapa perubahan. Ekonom dari Universitas Sao Paulo Andre Roncaglia dia bahkan berbicara tentang a perjanjian “dengan DNA Bolsonaris”, yang harus dikirim kembali ke pengirim (yaitu ke Brussel) juga karena kegagalan dokumen serupa lainnya yang diajukan di masa lalu oleh Eropa ke Selandia Baru dan Australia.
Menurut Roncaglia dan ahli lainnya teks telah ditandatangani oleh Ursula Von der Leyen, yang antara lain berencana untuk lebih membatasi impor bahan mentah yang berasal dari deforestasi Amazon, itu asimetris. Singkatnya, ini lebih cocok untuk Eropa daripada Brasil dan Amerika Selatan.
Pertama, karena lebih dari separuh ekspor Brasil ke UE terdiri dari bahan mentah, sementara bahan mentah mewakili 3% perdagangan dalam arah yang berlawanan. Situasi sebaliknya terjadi pada barang modal dan barang konsumsi: Eropa mengekspor 54% dari total ekspor, Brazil hanya 16%.
Risiko menyerah pada reindustrialisasi
Oleh karena itu, menjalin ikatan dengan Eropa berarti mengkonsolidasikan skema ini, yang dapat berdampak pada Brasil dan Amerika Selatan menyerah secara permanen ke sungaieindustrialisasi dan kemajuan teknologi yang mandiri, mengukuhkan dirinya terutama sebagai pemasok bahan mentah. Selain itu, semakin berharga: pikirkan tidak hanya minyak dan kedelai tetapi juga semua logam langka, dimulai dengan litium, yang merupakan hal mendasar bagi perekonomian global dalam transisi energi.
Asimetri tugas
Aspek lainnya adalah aspek tersebut tugas, yang di negara kita rata-rata jauh lebih rendah dibandingkan yang diterapkan di Amerika Selatan (1,8% vs 15%), dan karena itu membakukannya ke bawah lebih mudah bagi kami. Terakhir, ada pertanyaan tentang kuota impor minimum dari Amerika Latin yang dijamin oleh Eropa: menurut perkiraan, kuota yang ditetapkan saat ini lebih rendah dari volume yang diekspor saat ini. Pada dasarnya, Brussel ingin mengkonsolidasikan Amerika Selatan sebagai pasar outlet bagi industrinya dan terus memiliki akses mudah terhadap komoditas, namun tetap menjaga kebebasannya. “Asimetri teknologi” ini juga terlihat dalam perjanjian UE-Selandia Baru, yang mulai berlaku pada tahun 2024, dan bukan suatu kebetulan bahwa Australia, dalam negosiasi dengan Brussel sejak tahun 2018, telah memutuskan bahwa tidak ada yang akan dilakukan mengenai perjanjian tersebut.
Pada hari Minggu tanggal 3 Desember, setelah COP28 di Dubai, Lula terbang ke Berlin untuk menemui Olaf Scholz: kita akan membicarakan hal ini terlebih dahulu.
