“Mengurangi, tetapi terutama merasionalisasi mesin administrasi publik, adalah ujian utama yang diminta oleh Pemerintah. Ini adalah pertanyaan untuk benar-benar menerapkan konsep tinjauan pengeluaran yang tidak berarti memotong sedikit dari semua sisi, tetapi melakukan pemeriksaan mendalam terhadap nilai setiap layanan dan memutuskan di mana harus memotong dan di mana harus mengalokasikan sumber daya secara berbeda. untuk meningkatkan penawaran".
Linda Lanzillotta, anggota kelompok campuran, dia benar-benar ahli dalam mesin negara. Beberapa kali dia telah mencoba tangannya baik ketika dia berada di Pemerintah dan dari bangku Parlemen untuk memasukkan kriteria evaluasi dalam undang-undang yang mendorong pengurangan dan efisiensi pengeluaran yang lebih besar, atau untuk mengurangi sejumlah besar perusahaan yang didirikan oleh lembaga-lembaga lokal. . Setiap kali ia bertabrakan (bahkan mengumpulkan beberapa kekecewaan) dengan perlawanan kuat dari banyak lobi yang berkembang pada pengeluaran publik dan kekuatan politik yang sama yang mendasarkan kekuatan mereka pada intermediasi uang publik.
Sekarang giliran Monti untuk mengambil tantangan mengubah sistem publik kita untuk memiliki, seperti yang dikatakannya sendiri, negara yang lebih ramping dan lebih efisien.
“Ya, kita harus sadar bahwa kita memiliki terlalu banyak level kelembagaan yang tidak dapat kita dukung lagi. Adalah perlu untuk melanjutkan dengan cepat penyatuan kota-kota kecil, untuk melakukan pengurangan nyata dari Provinsi-provinsi dan tidak hanya mengubah beberapa dari mereka menjadi daerah-daerah metropolitan, sehingga hanya mengubah nama, dan bagaimanapun semuanya harus menjadi entitas-entitas tingkat kedua. , yaitu tidak dipilih secara langsung oleh badan politik, tetapi menjadi artikulasi di wilayah Daerah dengan dimensi sedemikian rupa sehingga mampu memberikan pelayanan jaringan secara efisien. Dalam bab ini juga perlu untuk membahas masalah daerah dengan undang-undang khusus yang tidak dapat menikmati hak istimewa untuk tidak menghormati standar daerah lain. Otonomi tidak berarti menghindari prinsip kesetaraan yang diabadikan dalam pasal 3 Konstitusi dan yang menyangkut semua warga negara Italia terlepas dari wilayah tempat tinggal mereka”.
Namun saat ini perhatian opini publik dan kekuatan politik terkonsentrasi pada pemotongan beberapa layanan seperti perawatan kesehatan, dan pengurangan pegawai negeri.
“Ini adalah masalah yang dapat ditangani dengan cepat meskipun akan berdampak selama periode waktu tertentu. Untuk melakukan ini secara efisien, perlu bahwa di dalam Pemerintah sendiri beberapa menteri tidak menempatkan diri mereka pada posisi bertahan dan tidak berperan sebagai "anggota serikat pekerja" di kementerian mereka. Dalam perawatan kesehatan, seseorang harus mulai dari pengamatan bahwa pengeluaran untuk pembelian barang dan jasa telah meningkat sebesar 50% dalam beberapa tahun terakhir tanpa disertai dengan peningkatan layanan. Jelas bahwa pemborosan, kronisme, dan korupsi mengintai di sini. Rumah sakit kecil juga perlu dipangkas, tepatnya agar perawatan kesehatan lebih efisien, seperti yang memang dilakukan beberapa daerah, seperti Tuscany, di wilayah tanggung jawabnya. Namun, setiap orang dapat meluncurkan tindakan lebih lanjut untuk merasionalisasi pengeluaran, pikirkan saja skandal harga berbagai produk yang dibeli oleh ASL, untuk memahami bahwa ada banyak ruang untuk memotong biaya, dengan layanan yang sama, dan latihan ini juga harus dilakukan. oleh daerah yang tidak mengalami defisit, karena dengan demikian dapat berkontribusi pada pengurangan pajak baik daerah maupun nasional”.
Serikat-serikat berada dalam posisi berperang atas anggapan pengurangan 20% manajer dan 10% pegawai negeri. Mereka mengancam pemogokan umum dan dalam hal apapun tidak ingin kontribusi yang dikumpulkan oleh patronase mereka dari badan publik dikurangi untuk membantu warga melaksanakan prosedur yang umumnya sangat rumit dengan badan yang sama.
“Secara umum mereka harus mengatakan bahwa tidak tepat jika pengurangan pegawai publik diterapkan secara linier ke semua administrasi. Perlu melihat secara selektif jabatan-jabatan yang bisa digabung atau ditiadakan, dan yang seperti fungsi penelitian atau pemeriksaan justru harus diperkuat. Namun hal ini tentu memerlukan komitmen ekstra bagi para menteri: mereka harus menata kembali sektor mereka dengan memotong apa yang mereka anggap tidak terlalu produktif dan berkonsentrasi pada fungsi-fungsi yang menentukan. Tetapi serikat buruh pun tidak bisa begitu saja membangun tembok dengan sikap yang nyatanya menghasilkan pembelaan yang tidak kritis terhadap segala sesuatu yang ada. Ini juga tidak berkelanjutan secara politis, karena mengarah pada diskriminasi yang dapat diterima terhadap pekerja sektor swasta yang menanggung beban krisis sepenuhnya. Di bidang ini saya sangat prihatin dengan rumor yang menyatakan bahwa untuk memfasilitasi hasil PNS akan diluncurkan derogasi dari reformasi Fornero agar dapat pensiun sesuai dengan parameter sebelumnya. Menurut pendapat saya – kata Lanzillotta – itu akan menjadi kesalahan yang sangat serius. Saya memahami bahwa akan ada keuntungan bagi Negara karena pensiun lebih rendah dari gaji yang saat ini dibayarkan kepada karyawan yang bekerja, tetapi hal ini akan menyebabkan diskriminasi yang tidak dapat diterima terhadap sektor swasta di mana pekerja harus tetap bekerja lebih lama dan perusahaan harus bekerja lebih lama. wajib memelihara orang-orang tertua dan tersayang.”
Last but not least, pengurangan entitas dan perusahaan dibuat di tingkat pemerintah daerah. Itu telah dibicarakan selama bertahun-tahun tetapi sejauh ini kemajuannya sederhana.
“Sebenarnya di bidang ini sudah ada aturannya, tapi penerapannya selalu ditunda. Ada perusahaan instrumental, seperti perusahaan IT atau kebersihan yang perlu diserap kembali ke dalam administrasi publik dan ada perusahaan layanan publik lokal yang perlu diprivatisasi sebagian atau yang layanannya perlu ditenderkan. Namun, dalam kasus ini, aturannya ada. Apa yang hilang adalah pembentukan badan inspeksi yang mampu menegakkannya dan mungkin undang-undang yang memungkinkan administrasi yang paling rajin diberi penghargaan dalam menerapkan hukum dan menghukum mereka yang berlama-lama dan tidak melakukan apa-apa”.
Kami menyadari bahwa topik ini sangat luas dan kompleks. Ini adalah masalah mendirikan kembali negara kita dengan dasar yang berbeda, dengan efisiensi yang lebih besar tetapi juga dengan efektivitas yang lebih besar dalam memberikan layanan kepada warga negara.
“Kita harus melanjutkan dengan tekad dan aturan yang benar. Setiap orang telah memahami bahwa ekonomi suatu negara tidak dapat dipertahankan dengan pengeluaran publik yang boros. Padahal, semua sistem harus diperiksa. Misalnya, kita juga harus mulai berbicara tentang penyatuan terlalu banyak pasukan polisi yang kita miliki. Mungkinkah saat kita berbicara tentang menciptakan tentara Eropa, kita tidak dapat memberikan struktur yang lebih rasional dan tentunya lebih murah untuk keamanan dalam negeri?”
Ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan tidak hanya untuk pemerintahan Monti, tapi tentunya juga untuk pemerintahan yang akan datang setelah pemilu 2013.
