Kecenderungan semua-Italia untuk membahas masalah ekonomi, terutama yang berkaitan dengan pasar tenaga kerja, dalam istilah ideologis atau politik secara umum, sering kali menyebabkan pengabaian manfaat dari masalah tersebut dan tidak mengevaluasi efek konkret dari perubahan yang diperlukan.
Ketika Matteo Renzi mengangkat kebutuhan untuk mereformasi seni. 18, CGIL, baru-baru ini didukung oleh sekretariat baru UIL, untuk kesekian kalinya mengangkat hambatan lama-Buruh dengan mengatakan bahwa seni. 18 adalah "hukum peradaban", lupa mengingat bahwa semua pekerja perusahaan di bawah 15 karyawan tidak tercakup dan tidak semua negara Eropa tidak dapat dianggap tidak beradab, apalagi Amerika Serikat, di mana undang-undang serupa tidak ada, jika namun tidak di Jerman dengan klausul memilih keluar.
CGIL dan UIL telah memutuskan hubungan dengan Pemerintah dengan mengumumkan pemogokan umum dan mungkin, setelah berlakunya peraturan baru, mereka akan mempromosikan pencabutan referendum, seperti yang dilakukan CGIL sendiri hampir tiga puluh tahun yang lalu, menerima penolakan keras dari pemilihan badan.
Tesis CGIL selalu tentang seni. 18 adalah pencegah terhadap pemutusan hubungan kerja massal dan saat ini, di tengah krisis ekonomi yang serius, kebebasan ini tidak dapat diberikan kepada perusahaan. Jika ada, ini akan menjadi reformasi yang harus dilaksanakan (menurut pepatah lama "jangan lakukan hari ini apa yang dapat Anda janjikan untuk dilakukan besok") dalam periode ekspansi ekonomi ketika pekerja mudah berpindah dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain. , tetapi tidak hari ini ketika tidak ada pekerjaan.
Namun, penalaran mengabaikan untuk mempertimbangkan bahwa pada kenyataannya seni. 18 tidak membela pekerja sehubungan dengan penutupan perusahaan seperti yang ditunjukkan oleh peningkatan signifikan dalam pengangguran yang dicatat dalam beberapa tahun terakhir, sementara jelas bahwa pasar tenaga kerja yang tidak berfungsi telah menjadi salah satu elemen yang membuat investor asing menjauh dari Italia.
Dan jika kita tidak mampu mereformasi semua faktor yang telah lama memperlambat daya saing negara, akan sangat sulit mengharapkan pemulihan ekonomi yang dapat menciptakan lapangan kerja baru. Untuk mencoba mendapatkan hasil ini, Matteo Renzi mengusulkan untuk melakukan pertukaran antara fleksibilitas masuk yang lebih rendah (memberikan insentif untuk perekrutan permanen) dan fleksibilitas keluar yang lebih besar (mengurangi sistem sanksi untuk pemecatan yang tidak sah). Suatu tujuan yang dapat dianggap sebagian besar tercapai dengan “rancangan keputusan legislatif yang berisi ketentuan tentang masalah kontrak kerja tetap dengan peningkatan perlindungan”, disampaikan kepada Dewan Menteri pada 24 Desember lalu.
Keputusan tersebut mengatur rezim perlindungan baru dalam hal terjadi pemutusan hubungan kerja yang tidak sah bagi semua pekerja kerah biru, pekerja kantoran dan eksekutif yang akan dipekerjakan dengan kontrak kerja terbuka, terhitung sejak tanggal berlakunya keputusan tersebut.
Perlu dicatat bahwa, untuk mendorong pengembangan usaha kecil, jika sebuah perusahaan melebihi ambang batas 15 karyawan berdasarkan perekrutan permanen, penerapan perlindungan baru juga diterapkan pada staf yang dipekerjakan sebelumnya, bukan sekadar seni. 18 sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dengan dekrit ini, untuk karyawan baru, tabu tidak berwujudnya sanksi pemulihan, yang telah ditentang bahkan dengan Undang-undang Fornero, secara definitif dipatahkan, karena, sebagai solusi kompromi dengan kiri serikat pekerja-Buruh, ruang yang diakui oleh seni . 18, seperti yang direformasi pada tahun 2012, pemulihan ganti rugi murni telah menjadi sisa dan telah dikompresi lebih lanjut oleh para hakim dalam dua tahun penerapannya.
Sekarang pemulihan hanya disimpan:
a) untuk pemecatan yang diskriminatif, karena alasan yang melanggar hukum atau dalam hal pernikahan dan kehamilan atau diberitahukan secara lisan
b) untuk pemecatan karena alasan yang adil atau alasan subyektif yang dibenarkan, ketika fakta yang dipersengketakan tidak ada, jika secara langsung ditunjukkan di pengadilan sebagai bukti pekerja yang diberhentikan.
Dalam semua kasus lainnya, sanksi ganti rugi belaka tanpa pemulihan berlaku:
– ganti rugi yang tidak dikenakan iuran jaminan sosial dari 4 hingga 24 bulan, berdasarkan senioritas perusahaan
a) ketika pemecatan yang diperintahkan karena alasan yang adil atau alasan subyektif yang dibenarkan terbukti tidak sah, tetapi tidak untuk alasan yang diberikan secara terang-terangan, seperti alasan yang melegitimasi pemulihan
b) ketika kondisi teknis-organisasi atau ekonomi untuk pemecatan karena alasan obyektif yang dapat dibenarkan tidak ada
– ganti rugi tidak tunduk pada kontribusi jaminan sosial dari 2 hingga 12 bulan
c) untuk pemecatan yang tidak efektif karena cacat formal atau prosedural murni.
Namun, harus ditunjukkan bahwa peraturan baru untuk meningkatkan perlindungan, meskipun disederhanakan (dan dapat diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris!) sehubungan dengan artikulasi kompleks pasal 18 UU Fornero, berisiko sekali lagi mempercayakan kepada Hakim bahwa penilaian diskresi yang luas atas "ketidakberadaan" atau kurang dari fakta material, yang akan tepat untuk dikompres bahkan dengan penggunaan penyisihan, sesuai dengan kebutuhan akan kepastian hubungan yuridis.
Selain itu, justru untuk memberikan kepastian biaya yang harus dikeluarkan dalam rencana pengurangan personel perusahaan, agak mengejutkan, juga mengingat penolakan Menteri Poletti sebelumnya, keputusan tersebut memperluas rezim ganti rugi pemecatan ekonomi individu (untuk alasan obyektif yang dibenarkan) juga untuk kolektif redudansi, yang murah menurut definisi.
Terakhir, peraturan baru ini juga berlaku untuk organisasi penentu tren, yang melakukan kegiatan nirlaba yang bersifat politik, serikat pekerja, budaya, agama atau kultus, dan yang sampai saat ini, sebagai pemberi kerja, telah dibebaskan dari penerapan pasal 18 Statuta hak-hak pekerja terhadap pekerjanya sendiri. Mulai besok organisasi-organisasi ini harus menerapkan kepada para pekerjanya hak-hak yang sejauh ini telah mereka khotbahkan dengan baik kepada orang lain!
