Jarang muncul tanda-tanda kewajaran dan keyakinan akan masa depan, terutama terkait perspektif kerja dalam konteks tantangan yang muncul dari kemajuan teknologi.. Sepertinya selalu menonton film "Metropolis" di mana, pada tahun 1925, Fritz Lang meramalkan dunia kerja yang ditundukkan oleh proses mekanisasi Tayloristik yang mengesankan. dicirikan oleh instalasi yang sangat besar dan menakutkan di mana manusia dipaksa untuk mematuhi ritme yang tidak dapat didamaikan.
Sutradara hebat hanya bisa mengembangkan imajinasinya berdasarkan pengetahuan ilmiah pada masanya. Hal yang sama terjadi bertahun-tahun setelah film fiksi ilmiah pertama di mana bahkan invasi alien memamerkan perangkat mekanis. Namun teknologi informasi telah mengubah dunia, kondisi kerja dan metode produksi serta karakteristik produk. Bayangkan saja "Divisumma", kalkulator yang harganya hampir sama dengan mobil bermesin kecil, sementara saat ini ada gadget yang ukurannya sama dengan satu sen keju, tidak hanya melakukan operasi yang sama, tetapi juga diberikan kepada orang lain. iklan.
Sekarang kita memperhatikan revolusi industri keempat, pada munculnya dan penyebaran digitalisasi dan otomatisasi. Skenario gelap digambar, malam dijelaskan di mana semua sapi akan berwarna hitam. Oleh karena itu patut diapresiasi upaya yang sedang berlangsung, di Komite Buruh Kamar, untuk menyetujui teks resolusi (penanda tangan pertama adalah ekonom Irene Tinagli, sebelumnya pilihan Civic sekarang dari Pd, dan telah dibahas selama hampir dua tahun) yang menggugat tesis saat ini yang menurutnya "inovasi teknologi yang kita saksikan hari ini akan menghasilkan lapangan kerja, massa hilangnya pekerjaan dan meluasnya kemiskinan". Inilah mengapa mengomentari inisiatif ini relevan dengan karakter kolom berjudul "secara politis (tidak) benar".
Draf yang sekarang diserahkan untuk konsultasi meletakkan kartu di atas meja langsung dari awal: "sejarah umat manusia dan dunia kerja telah dilintasi oleh kemajuan teknologi selama ribuan tahun. Dari teknologi pertanian pertama hingga mesin revolusi industri hingga difusi terbaru komputer pribadi dan digitalisasi yang membuat sektor tersier dan jasa tumbuh secara eksponensial. Terlepas dari perubahan yang banyak dan mendalam, jumlah pekerjaan, bersih dari krisis ekonomi periodik, selalu meningkat; namun, terutama di saat krisis ketenagakerjaan, inovasi teknologi selalu diindikasikan oleh banyak orang sebagai penyebab hilangnya lapangan kerja”.
Seperti yang diklaim Irene Tinagli dalam salah satu esainya “kemunculan komputer dan teknologi informasi pada tahun 1970-an membanjiri ribuan pekerjaan administrasi: akuntan, stenografer, sekretaris, arsiparis dan pembuat film dokumenter, dan banyak lagi. Namun di Amerika Serikat saja – lanjut Tinagli – sektor Teknologi Informasi yang pada tahun 70 mempekerjakan XNUMX pekerja, tiga puluh tahun kemudian mempekerjakan XNUMX, melihat selusin tokoh profesional yang berbeda berkembang di dalamnya daripada programmer sederhana yang ada di tahun XNUMX-an. Manjakan diri dalam bencana alam bukanlah cara terbaik untuk menghabiskan waktu kita. Namun, pertanyaan yang harus dijawab hari ini adalah bagaimana mempersiapkan transisi dan bagaimana memastikan bahwa inovasi dari ancaman dapat menjadi peluang., memfasilitasi penciptaan pekerjaan baru dan membuat transisi tidak terlalu menyakitkan”.
“Namun inovasi teknologi dituduh – melanjutkan teks – membuat pekerja menjadi usang bukan hanya karena mereka mampu membuat mesin yang dapat melakukan tugas yang sama seperti yang dilakukan manusia, tetapi karena, biasanya berdampak pada peningkatan produktivitas perusahaan, itu diyakini menyebabkan pengurangan lebih lanjut dalam kebutuhan tenaga kerja. Mengutip analisis para ekonom otoritatif, dalam draf Tinagli dikemukakan demikian “hanya jika perusahaan memutuskan untuk «membekukan» peningkatan produktivitas sepenuhnya tanpa mengubah model kompetitifnya dan oleh karena itu tanpa menginvestasikan kembali dalam kapasitas produksi baru akan ada kehilangan pekerjaan bersih. Tetapi jika, seperti yang biasa terjadi, perusahaan menerjemahkan peningkatan produktivitas tersebut ke dalam strategi bersaing yang baru, misalnya dengan menurunkan harga jual dan meningkatkan pangsa pasar dan produksi, dalam hal ini terdapat kecenderungan peningkatan tenaga kerja”.
Selanjutnya, peningkatan produktivitas yang diperoleh melalui inovasi teknologi biasanya diterjemahkan tidak hanya menjadi peningkatan produksi tetapi juga menjadi jenis investasi lainnya: dalam lebih banyak penelitian dan pengembangan, komunikasi yang lebih baik, periklanan, distribusi, kualitas layanan pelanggan dan sebagainya, mentransfer sumber daya ke sektor produktif lainnya (penelitian, layanan profesional, transportasi dan logistik, perangkat lunak, desain, dan lainnya) dan juga menghasilkan pekerjaan baru di sektor ini. Dalam empat puluh tahun antara 1970 dan 2009 - tahun transformasi teknologi dan ekonomi yang mendalam - industri Italia kehilangan sekitar satu juta pekerjaan, pertanian satu juta lagi, tetapi jasa menciptakan sekitar lima juta.
Rancangan resolusi tersebut kemudian menambahkan bahwa prakiraan dinamika ketenagakerjaan harus disertai dengan pembacaan tren demografis yang cermat. Memang penurunan angka kelahiran di negara maju akan mengurangi jumlah tenaga kerja yang tersedia di masa depan. Ini akan membuat kontraksi permintaan tenaga kerja tidak terlalu mengkhawatirkan, hanya karena penawaran juga akan semakin menyusut. Perkiraan dari Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) menunjukkan bahwa angkatan kerja global berusia 5-24 menyusut sebesar 4 juta setiap tahun; dan menurut beberapa ahli ekonomi, kontraksi penawaran tenaga kerja akan lebih besar dari kontraksi permintaan, sehingga menimbulkan “labour deficiencys” yang akan semakin signifikan. Nyatanya, saat ini sudah banyak sektor yang melaporkan kesulitan dalam mencari tenaga kerja, terutama yang lebih terspesialisasi dan berkualitas: pada tahun 2014 permintaan pekerja dengan keterampilan matematika dan IT di Amerika Serikat 5 kali lebih tinggi daripada ketersediaan pekerja yang menganggur dengan karakteristik tersebut. . Bahkan di Italia, survei seperti yang dilakukan oleh Unioncamere tentang prakiraan rekrutmen perusahaan (survei Excelsior) melaporkan kesulitan yang kuat bagi perusahaan dalam menemukan profil profesional tertentu, terutama yang memiliki keterampilan teknis dan TI yang tinggi. Assinform memperkirakan bahwa di Italia selama 5 tahun ke depan akan ada permintaan untuk 170 orang dengan keterampilan TI khusus, yang tidak memerlukan sistem pelatihan. Transformasi sistem ekonomi-produktif juga akan meningkatkan permintaan akan beberapa profil profesional yang kurang terspesialisasi, seperti pekerja rumah tangga atau pengangkut barang.
Oleh karena itu tampak jelas bahwa lebih dari sekedar "hilangnya" pekerjaan, perubahan teknologi dan inovasi secara bertahap menentukan "penggantian" beberapa pekerjaan dengan yang lain.; Singkatnya, mayoritas cendekiawan, ekonom, ahli demografi, dan pengamat lainnya setuju dalam mempertahankan bahwa inovasi teknologi itu sendiri (bersih, oleh karena itu, dari krisis dan siklus ekonomi yang lebih dalam) tidak pernah menyebabkan konsekuensi pekerjaan negatif jangka menengah-panjang, mereka juga tidak percaya itu akan mengarah pada mereka di masa depan.
Namun – mari kita mengingat kembali kasus film “Metropolis” – selalu sangat sulit untuk membuat prakiraan masa depan dalam konteks, seperti inovasi teknologi, yang berubah dengan cepat dan seringkali dengan cara yang tidak dapat diprediksi. Beberapa analis khawatir, misalnya, bahwa sifat inovasi teknologi yang sedang berlangsung (seperti kemajuan besar dalam kecerdasan buatan) dapat memiliki efek yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tenaga kerja, termasuk mereka yang sangat terampil, karena kelangkaan studi dan analisis ilmiah tentang subjek tersebut. membuat sulit untuk menilai dampak sebenarnya dari teknologi masa depan dan efek substitusi apa pun di pasar tenaga kerja di masa depan.
Selain itu, fakta bahwa dalam perspektif yang lebih luas inovasi tidak menimbulkan bahaya bagi tingkat lapangan kerja secara keseluruhan tidak berarti bahwa dalam jangka pendek dan di sektor-sektor produktif tertentu hal itu tidak dapat terjadi. bahkan efek yang mengganggu, terutama bagi para pekerja yang tidak memiliki keterampilan dan kualifikasi yang diperlukan untuk pindah dengan mudah dan cepat ke pekerjaan baru dan sektor baruitu. Perbedaan kecepatan sistem produksi di satu sisi dan institusi serta pasar tenaga kerja di sisi lain beradaptasi dengan teknologi baru (yang pertama jauh lebih cepat, yang terakhir lebih lambat dan lebih tidak merata) dapat menimbulkan kesulitan besar bagi ribuan orang, dengan dampak mendalam tidak hanya pada keluarga mereka tetapi juga, meskipun sementara, pada variabel ekonomi yang relevan seperti konsumsi dan pengeluaran sosial untuk peredam kejut. Belum lagi, dalam masa transisi terkait dengan perubahan teknologi yang kuat, kekurangan tenaga kerja terampil yang mampu menjawab kebutuhan baru biasanya menyebabkan kenaikan upah untuk kelompok kecil pekerja ini sementara penurunan upah dan kesempatan kerja untuk yang lain, menyebabkan tingkat ketimpangan meningkat untuk jangka waktu tertentu.
Intinya, ketidakpastian mengenai evolusi teknologi dan pasar tenaga kerja, serta ketidaknyamanan dan masalah individu dan kolektif yang dapat dibawa oleh periode transisi produktif dan teknologi, meskipun bersifat sementara, merupakan masalah yang signifikan.
Di antara kemungkinan intervensi yang dihipotesiskan selama bertahun-tahun – dokumen tersebut masih mengingat – gagasan tentang pengurangan jam kerja sebagai cara untuk mengatasi peningkatan produktivitas bahwa mereka mengurangi kebutuhan tenaga kerja, diilhami oleh prinsip "bekerja kurangi bekerja semua"; Tindakan semacam ini - digarisbawahi dalam teks - diadopsi di negara-negara seperti Prancis (pada tahun 1982 dan 1998) dan Jerman (pada tahun-tahun antara 1984 dan 1994). Sayangnya, pengurangan jam kerja yang diberlakukan oleh undang-undang pada seluruh sistem produksi tidak memberikan hasil yang diinginkan. Memang, seperti yang ditunjukkan oleh banyak penelitian, dalam beberapa kasus mereka bahkan akhirnya menyebabkan peningkatan pengangguran (terkait dengan fakta bahwa, untuk dapat mempertahankan tingkat upah bulanan yang sama, pekerja dan serikat pekerja telah menegosiasikan upah per jam yang lebih tinggi. , sehingga menentukan kenaikan biaya tenaga kerja perusahaan yang akhirnya memberhentikan atau mengganti tenaga kerja dengan tenaga kerja yang kurang terampil dan lebih murah); dalam kasus lain mereka telah menyebabkan peningkatan pekerjaan sampingan atau pekerjaan yang tidak diumumkan, dan tidak ada perbaikan dalam kondisi kerja.
Satu-satunya unsur yang sampai saat ini secara sistematis menjadi sangat penting dalam memitigasi fenomena crowding out dan substitusi di pasar tenaga kerja adalah melalui pendidikan dan pelatihan.. Sejumlah penelitian menunjukkan bahwa pendidikan adalah satu-satunya faktor yang mampu meredam dampak produksi dan perubahan teknologi pada pekerja: pekerja dengan tingkat pendidikan yang lebih tinggi kurang berdaya menghadapi inovasi teknologi dan pasar tenaga kerja yang semakin kompetitif. Tinagli menulis lagi dalam esai tersebut di atas: “kita tidak dapat mengetahui dengan pasti, hari ini, pekerjaan baru yang mana dan berapa banyak yang akan diciptakan. Tapi kita bisa melakukan sesuatu yang lain. Saat ini, kita dapat memprediksi secara wajar, sektor mana dan pekerjaan mana yang paling menderita akibat dampak teknologi baru dan tugas mana yang paling berisiko otomatisasi. Dan untuk itu kita memang bisa, kita harus campur tangan dengan langkah-langkah pelatihan khusus untuk pekerja di satu sisi, dan dukungan untuk investasi inovatif yang mendukung daya saing industri di sisi lain. Mengapa jika kita mengekang investasi inovatif (seperti yang ingin dilakukan oleh mereka yang mengusulkan "robot pajak"), kita hanya mengambil risiko membuat perusahaan kita kurang kompetitif, dan menyebabkan krisis ketenagakerjaan yang jauh lebih serius”.
“Sayangnya, di Italia seperti di banyak negara Eropa lainnya – catatan dokumen – penelitian tentang perkembangan teknologi dan pengaruhnya terhadap sistem produksi sangat langka, investasi untuk modernisasi teknologi perusahaan dalam kerangka yang disebut «Industri 4.0» jauh lebih rendah daripada banyak pesaing Eropa, dan kesenjangan antara sistem produksi, sistem pendidikan, dan pelatihan profesional masih sangat dalam.
Setelah memberi banyak perhatian pada beberapa bagian (kami tidak dapat menulisnya lebih baik daripada yang dilakukan oleh editor teks), kami mengingatnya dokumen tersebut menyimpulkan – seperti semua resolusi – dengan menunjukkan komitmen yang harus dilakukan oleh Pemerintah. Tapi kami menganggap analisis fenomena inovasi dan pengambilan posisi lebih penting dan menarik – tanpa menyembunyikan masalah - menguntungkannya. Yang tentunya mewakili komitmen untuk menghadapi, sebagaimana diperlukan, tantangan budaya yang nyata, untuk menjaga agar perspektif tetap terbuka di "zaman orang Hun" di mana kita hidup.
