Minggu lalu kami membawakan Anda sebuah artikel oleh Martin Wolf di mana kepala ekonom dari "Financial Times", menganalisis tujuh kesalahan penilaian yang serius anti-globalizers, berjanji untuk kembali ke subjek untuk berpidato tentang solusi yang mungkin untuk perdagangan bebas untuk terus berkembang di era kekacauan.
Refleksinya mengikuti.
Selamat membaca!
Tiga fase ekonomi global
Kita telah memasuki fase ketiga dalam sejarah tatanan ekonomi global pascaperang. Yang pertama mencakup akhir 40-an hingga 70-an dan ditandai dengan liberalisasi yang terjadi terutama di antara negara-negara berpenghasilan tinggi yang bersekutu dengan Amerika Serikat dalam konteks Perang Dingin.
Sejak 80-an, dan terutama setelah jatuhnya Uni Soviet, bentuk liberalisme ekonomi yang lebih radikal, yang dikenal sebagai "neoliberalisme", telah menyebar ke seluruh dunia. Pembentukan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 1995 dan aksesi Cina pada tahun 2001 merupakan tonggak dari fase kedua ini.
Kita sekarang memasuki fase baru kekacauan dunia, yang dicirikan oleh ketegangan intra-negara dan friksi global.
Di dalam negeri, terutama di Amerika Serikat, telah terjadi kegagalan untuk menyampaikan kebijakan yang meredam konsekuensi dari perubahan ekonomi dan memberikan keamanan dan peluang bagi mereka yang terkena dampaknya.
Tipuan retoris nasionalisme dan xenophobia telah berusaha mengarahkan ketidakpuasan terhadap pesaing yang "tidak adil", terutama China. Di Amerika Serikat, gagasan persaingan strategis dengan China menjadi semakin bipartisan, sementara China sendiri menjadi lebih represif dan berwawasan ke dalam. Dengan perang di Ukraina, perpecahan ini semakin dalam.
Perdagangan bebas berisiko: peran negara-negara kecil
Bagaimana mungkin mendukung perdagangan bebas dalam konteks seperti itu? Jawabannya adalah “dengan susah payah”. Namun taruhannya begitu tinggi dan begitu banyak sehingga semua orang yang dapat mempengaruhi peristiwa harus melakukannya.
Untungnya, semakin banyak negara yang kurang kuat memahami apa yang dipertaruhkan. Merekalah yang harus memimpin, sebanyak mungkin, terlepas dari apa yang diputuskan oleh negara adidaya yang bersaing. Dalam konteks ini, keberhasilan terbatas pertemuan tingkat menteri WTO di Jenewa juga signifikan. Mereka setidaknya menjaga mekanisme tetap berjalan.
Akan tetapi, lebih penting untuk mengidentifikasi dan kemudian mengatasi tantangan yang lebih mendasar dari sistem perdagangan liberal. Ini lima.
Tantangan sistem perdagangan liberal: keberlanjutan
Mengelola milik bersama global telah menjadi tantangan kolektif umat manusia yang paling penting. Aturan perdagangan harus dibuat sepenuhnya sesuai dengan tujuan ini. WTO adalah forum alami untuk mengatasi masalah subsidi yang merusak, khususnya untuk perikanan. Secara lebih umum, itu harus sesuai dengan kebijakan yang tercerahkan, seperti penetapan harga karbon. Penyesuaian harga di perbatasan, yang diperlukan untuk mencegah perpindahan produksi ke tempat-tempat tanpa pajak yang memadai, merupakan insentif dan hukuman. Ini harus dikombinasikan dengan bantuan berskala besar kepada negara-negara berkembang untuk transisi iklim.
Tantangan sistem perdagangan liberal: keamanan
Di sini kita perlu membedakan aspek ekonomi dari yang lebih strategis dan tindakan yang dapat dilakukan perusahaan dari yang menjadi tanggung jawab pemerintah. Rantai pasokan, misalnya, telah menunjukkan kurangnya kekuatan dan ketahanan.
Bisnis membutuhkan lebih banyak diversifikasi. Tapi ini juga mahal. Pemerintah dapat membantu dengan memantau rantai pasokan di seluruh industri. Tetapi mereka tidak dapat menangani pengelolaan sistem yang begitu rumit.
Pemerintah memiliki kepentingan yang sah apakah ekonomi mereka terlalu bergantung pada impor dari musuh potensial, seperti Eropa dari gas Rusia.
Demikian pula, mereka harus peduli dengan perkembangan teknologi, terutama di bidang yang relevan dengan keamanan nasional.
Salah satu cara untuk melakukan ini adalah dengan membuat daftar negatif produk dan aktivitas yang dianggap menarik untuk keamanan, membebaskan mereka dari aturan perdagangan atau investasi standar, tetapi mempertahankannya untuk semua aktivitas lainnya.
Tantangan lainnya: blok.
Janet Yellen, Menteri Keuangan AS, telah merekomendasikan "friendshoring" (relokasi ke negara sahabat) sebagai tanggapan parsial terhadap masalah keamanan. Lainnya merekomendasikan blok regional.
Tidak ada solusi yang masuk akal. Yang pertama mengasumsikan bahwa "teman" selamanya dan akan mengecualikan sebagian besar negara berkembang, termasuk negara-negara yang vital secara strategis. Apakah Vietnam teman, musuh, atau bukan keduanya?
Selain itu, hal itu akan menciptakan ketidakpastian dan membebankan biaya tinggi. Demikian pula, regionalisasi perdagangan dunia akan memakan biaya. Di atas segalanya, itu akan membawa Amerika Utara dan Eropa keluar dari Asia, wilayah terpadat dan dinamis secara ekonomi di dunia, secara efektif menyerahkannya ke China.
Gagasan ini adalah omong kosong ekonomi dan strategis.
Tantangan lainnya: standar
Perdebatan tentang standar telah menjadi elemen sentral dalam negosiasi perdagangan, terlalu sering memaksakan kepentingan negara berpenghasilan tinggi pada pihak lain.
Contoh kontroversial adalah kekayaan intelektual, di mana kepentingan sejumlah kecil perusahaan Barat sangat menentukan. Lain adalah bahwa standar tenaga kerja.
Tetapi ada juga area di mana standar sangat penting. Secara khusus, seiring berkembangnya ekonomi digital, standar data bersama akan dibutuhkan.
Jika mereka tidak ada, perdagangan global akan sangat terhambat oleh persyaratan yang tidak sesuai. Ngomong-ngomong, inilah mengapa pasar tunggal Uni Eropa membutuhkan harmonisasi peraturan yang substansial yang dibenci oleh para Brexiters.
Dan terakhir: politik internal
Mempertahankan sistem perdagangan terbuka tidak akan mungkin tanpa institusi dan kebijakan nasional yang lebih baik yang ditujukan untuk mendidik masyarakat tentang biaya proteksionisme dan membantu semua yang terkena dampak perubahan ekonomi besar.
Dalam ketidakhadiran mereka, nasionalisme yang kurang informasi pasti akan memutuskan ikatan perdagangan, yang telah membawa manfaat besar bagi dunia.
Fase baru dunia ini menciptakan tantangan yang sangat besar.
Ada kemungkinan – bahkan mungkin kemungkinan – bahwa sistem dunia akan hancur. Di dunia seperti itu, miliaran orang akan kehilangan harapan untuk masa depan yang lebih baik dan tantangan global bersama akan tetap tidak terjawab.
Perdagangan dunia hanyalah satu elemen dari gambaran ini. Tapi itu adalah elemen penting.
Gagasan perdagangan bebas yang tunduk pada aturan multilateral adalah mulia. Itu tidak boleh dibiarkan binasa. Jika Amerika Serikat tidak dapat membantu, terserah orang lain untuk melakukannya.
Siapa yang menulis artikel ini
Martin Wolf, Di era kekacauan, perdagangan terbuka berisiko, “The Financial Times”, 29 Juni 2022
Martin Wolf adalah kepala komentator ekonomi untuk Financial Times yang berbasis di London. Dia dianugerahi CBE (Komandan Kerajaan Inggris) pada tahun 2000 "untuk layanan yang diberikan kepada jurnalisme keuangan". Pada 2012 ia juga menerima Ischia International Journalism Award. Dia adalah penulis banyak publikasi tentang globalisasi dan keuangan.
