Keluarnya Inggris Raya dari Uni Eropa dapat memberikan dorongan bagi pemerintahan yang stabil di Benua Lama, karena dalam periode ketidakpastian, warga negara membutuhkan titik tegas dan stabilitas. Dia yakin akan hal itu Elizabeth Gumini, profesor ilmu politik di Universitas Bologna, Pd wakil presiden Wilayah Emilia Romagna dan mantan presiden Institut Cattaneo.
Profesor Guamini, apakah Anda percaya bahwa Brexit, setelah gempa bumi di Inggris Raya dan Eropa, juga akan mengubah kancah politik Italia? Apakah pemerintahan dan kepemimpinan Matteo Renzi terancam?
“Tidak, secara paradoks Brexit akan memiliki efek sebaliknya. Kejutan keluarnya Inggris Raya menyebabkan kebingungan pada populasi Eropa dan Italia sehingga tidak ada yang merasa perlu menambahkan ketidakpastian ke ketidakpastian. Hasilnya juga menghasilkan sedikit ketidakpuasan. Skotlandia bangkit dan banyak warga Inggris baru sekarang menyadari arti pemungutan suara. Bayangkan saja di Inggris, saat ini, pencarian pertama di Google adalah: Uni Eropa. Ternyata tidak banyak yang diketahui tentangnya. Dalam fase ini kepemimpinan yang stabil diperkuat. Orang-orang takut akan pergolakan baru, mencari perlindungan dari angin populis dan anti-sistem, keinginan untuk bekerja sama meningkat. Saya yakin situasi ini juga akan mendorong referendum konstitusional Italia, yaitu modernisasi negara. Brexit, untuk Italia, adalah kesempatan untuk meluncurkan kembali di tingkat benua, sekarang dapat memainkan peran sentral, dengan Prancis dan Jerman. Ini tidak berarti bahwa sinyal harus diremehkan. Risiko penularan dari Eurosceptics selalu ada, terutama di Belanda dan Polandia. Inilah mengapa tiba saatnya untuk mengubah kebijakan Eropa, untuk menciptakan kebijakan yang lebih kuat. Pengunduran diri Juncker bukanlah sebuah jawaban".
Angela Merkel tampaknya tidak berorientasi ke arah ini…
"Itu benar. Jerman menahan diri saat ini, sementara yang lain juga mempercepat keluarnya Inggris Raya dengan cepat. Perubahan kecepatan yang diharapkan belum tiba. Namun, kita harus ingat bahwa Merkel sedang mempersiapkan pemilihan politik dan tidak ingin memberi kesan, kepada para pemilihnya, patuh terhadap Italia dan Prancis. Sejauh menyangkut keluarnya Inggris Raya, ini adalah pertama kalinya pasal 50 Perjanjian diterapkan, ini adalah bab baru, semuanya harus ditulis dan akan memakan waktu”.
Apakah fakta bahwa para pemimpin politik terus mendasarkan kebijakan Eropa pada masalah konsensus internal merupakan rem bagi Persatuan?
“Ya, ini benar-benar masalah. Setiap pemimpin menanggapi opini publiknya sendiri dan keegoisan nasional muncul kembali dengan kuat, juga karena ada segmen populasi yang sangat terpengaruh oleh krisis yang panjang dan sangat dalam ini".
Tidakkah menurut Anda Renzi juga mungkin menghadapi masalah konsensus yang berkembang, seperti yang diungkapkan oleh jajak pendapat terbaru? Pilkada telah mengirimkan sinyal. Dalam konteks Eropa dan nasional yang berkembang pesat, tidakkah menurut Anda perdana menteri berisiko dianggap sebagai perwakilan dari kemapanan daripada pembawa standar perubahan?
“Hasil pemilihan administratif tidak bagus untuk Palazzo Chigi. Siapa pun yang memerintah selalu membayar harga dari volatilitas opini publik yang lebih besar, kekuasaan memiliki harga. Namun, sebagai seorang sarjana, saya membedakan pemilihan administratif dari pemilihan nasional, pemilihan tersebut tidak dapat ditumpangkan, setidaknya tidak sepenuhnya. Dalam pemilihan lokal, sejarah pribadi kandidat lebih penting, aliansi lebih bervariasi. Singkatnya, banyak perbedaan, faktanya Bintang Lima telah memperoleh umpan balik positif dan masih banyak ketidakpuasan terhadap politik".
Setelah Brexit, referendum konstitusional Italia menjadi janji yang disaksikan seluruh Eropa, mungkin akan ditunda hingga Desember dan akan tiba setelah putusan Mahkamah Konstitusi tentang Italicum. Haruskah kita menggunakan waktu ini untuk memikirkan kembali undang-undang pemilu, dimulai dengan hadiah untuk pemilihan daftar yang ingin diganti oleh oposisi dari Partai Demokrat dan sebagian dari oposisi dengan hadiah untuk koalisi?
“Sementara itu, saya ingin mengingatkan Anda bahwa referendum dan undang-undang pemilu adalah hal yang berbeda. UU pemilu tidak perlu dikukuhkan, bisa diubah dengan UU biasa. Perubahan konstitusi yang diusulkan, di sisi lain, akhirnya menertibkan pembagian kerja antara Negara Bagian dan Daerah, menyederhanakan sistem. Jika setiap kali kita berbicara tentang referendum kita melihat manfaatnya, warga negara akan memahami dan menghargai reformasi yang dirancang untuk bertahan lama. Undang-undang pemilu, di sisi lain, menempatkan kita sejajar dengan Eropa, fakta bahwa sebuah partai dengan mayoritas relatif menerima hadiah dan memerintah secara stabil sama benarnya di Prancis seperti di Inggris Raya”.
Pengalaman Ulivo dan Forza Italia dan Lega menunjukkan bahwa pasukan Brancaleone memenangkan pemilihan tetapi mempersulit tindakan pemerintah. Namun, pemungutan suara di Turin menunjukkan bahwa ketika ada tiga kekuatan di lapangan, menang menjadi masalah karena undang-undang pemilu mendorong oposisi untuk bersatu melawan partai pertama. Bagaimana kontradiksi ini diselesaikan?
“Justru ketika sistemnya tiga kutub, menurut saya perlu double shift, yaitu sistem yang menjamin tata kelola, agar tidak terjerumus kembali ke ayunan masa lalu. Tidak ada yang menghalangi berbagai kekuatan untuk membuat satu daftar dan menimbang lebih banyak. Jika Renzi kemudian memutuskan untuk mengubah undang-undang dan memberikan hadiah kepada koalisi alih-alih daftar, itu tidak akan menjadi drama atau perubahan besar. Yang penting, agar mekanismenya berfungsi, adalah pemungutan suara. Saya lebih suka dua partai besar, tetapi jika kita benar-benar menginginkan koalisi yang kontroversial, beri mereka ruang".
Haruskah Renzi mengundurkan diri atau tidak jika terjadi kekalahan dalam referendum?
“Inggris mengajarkan: Cameron telah mengundurkan diri. Saya pikir sulit untuk bertahan jika opini publik menolak reformasi yang Anda perjuangkan. Tanggung jawab membutuhkan konsistensi”.
Dan bagaimana dengan ketidakberdayaan akibat pemilu Spanyol?
“Sistem pemilu itu perlu diubah sesuai dengan sistem politik yang berbeda. Nyatanya, belakangan ini orang Spanyol mempelajari Italicum, dengan pergeseran ganda”.
