Bagi pengendara Italia, sesuatu yang baru datang dari Jerman. Mulai 2016, mereka harus membayar biaya perjalanan dengan autobahn Jerman yang efisien. Bahkan, PKW-Maut yang terkenal kejam, yaitu tol jalan tol, akan diperkenalkan… tapi hanya untuk orang asing!
Kenyataannya, Angela Merkel sangat jelas selama kampanye pemilihan terakhir: "Tidak akan ada jalan tol". Namun diketahui bahwa kanselir Jerman tidak seketat yang diyakini di Italia. Di Jerman, sebaliknya, terkenal fleksibel, selalu siap berkompromi dan sering merevisi gagasannya: dari bantuan ke Yunani hingga terobosan energi, dari kuota perempuan hingga tol jalan tol.
Sudah dalam program Koalisi Besar yang ditandatangani tahun lalu, atas proposal dari Sosialis Kristen Bavaria, ada kesepakatan antara pasukan pemerintah (CDU, CSU dan SPD) untuk pengenalan PKW-Maut: "untuk meningkatkan infrastruktur, ini dimaksudkan untuk memperkenalkan jalan tol yang sesuai dengan standar Eropa dan yang tidak mempengaruhi warga Jerman".
Orang-orang Bavaria dari CSU dan menteri infrastruktur mereka di Berlin, Alexander Dobrindt, telah memperkenalkan tarif tol untuk orang asing sebagai salah satu alasan kehadiran mereka di pemerintahan ketiga Merkel. Warga Bavaria benar-benar tidak suka harus membayar jalan raya di Austria atau Italia ketika orang asing dapat menggunakan jalan raya Jerman yang sangat baik tanpa harus membayar satu euro pun. Dengan kata lain, pengenalan tol jalan tol ke CSU sama dengan upah minimum ke SPD.
Namun, pengenalan tol terbukti menjadi proyek yang lebih sulit daripada yang dibayangkan oleh orang-orang Kristen sosial. Membuatnya hanya membayar untuk warga negara asing akan melanggar peraturan Eropa. Sistem awal juga mempertimbangkan pembayaran tol di semua jalan Jerman, tetapi Länder memberontak terhadap proyek ini, karena takut akan penurunan dramatis dalam kunjungan wisatawan ke daerah perbatasan.
Sementara Dobrindt telah mempercepat penyusunan RUU dalam beberapa bulan terakhir, sekutu pemerintahnya, pada bagian mereka, telah menolak dan hingga musim panas ini beberapa koalisi pemerintah percaya, seperti yang dikatakan Daniela Kuhr di Süddeutsche Zeitung, bahwa mereka akan berhasil membuat tagihan yang memenuhi standar Uni Eropa dan tidak membebani pengendara Jerman. Pada akhirnya, hiper-aktivisme Menteri Infrastruktur Dobrindt dihargai sedemikian rupa sehingga ia bahkan berhasil mengatasi skeptisisme yang kuat dari Länder Jerman.
Kamis lalu RUU diterbitkan yang mengubah dan menyempurnakan draf yang diajukan pada 7 Juli. Tol jalan raya dengan demikian akan diperkenalkan hanya di jalan raya dan jalan federal untuk orang Jerman sedangkan untuk orang asing hanya di jalan raya dan akan memiliki biaya maksimum 130 euro (awalnya 100 euro), tetapi ada kemungkinan membayar 10 euro selama sepuluh hari atau 22 euro (awalnya 20) selama dua bulan. Orang asing akan dapat membayarnya secara online atau di pom bensin dekat perbatasan, orang Jerman akan memotongnya dari rekening giro mereka.
Siapa pun yang tidak membayar akan dikenakan denda sebesar 260 euro ditambah biaya tol yang jatuh tempo. Tetapi masalah Dobrindt pada saat ini adalah bagaimana menemukan semacam potongan harga untuk warga negara Jerman, sebagaimana ditetapkan oleh perjanjian pemerintahan Koalisi Besar. Jadi proyek menteri Jerman membayangkan bahwa Jerman akan mendapat pengurangan pajak mobil sama dengan tol yang akan mereka bayarkan sebelumnya. Solusi yang juga memecahkan masalah kepatuhan dengan standar Eropa, sedemikian rupa sehingga Komisi Eropa telah menegaskan bahwa proyek tersebut berjalan ke arah yang benar, tetapi bagaimanapun juga Pengadilan Eropa harus mengungkapkan pendapat definitifnya.
Dalam kondisi ini, tol harus mulai berlaku pada 1 Januari 2016. Dengan cara ini Dobrindt akan menyelesaikan misi yang telah ditunjukkan oleh pemimpin CSU Horst Seehofer kepada Kanselir Kementerian Infrastruktur dan dengan demikian akan dapat bermegah, dalam selain dua kemenangan elektoral besar pada tahun 2013, setelah memimpin partai tersebut menjadi 47,7 persen dalam pemilihan daerah dan 49,3 persen dalam pemilihan federal sebagai sekretaris jenderal CSU, begitu pula jalan tol. Singkatnya, hipotek atas suksesi Horst Seehofer.
Namun, RUU tersebut tetap kontroversial, terutama dari sudut pandang ekonomi. Secara keseluruhan, kementerian Dobrindt mengandalkan pendapatan total 3,7 miliar euro dari tol, yang, bagaimanapun, 3 miliar hanya dari pengendara Jerman yang akan diganti sepenuhnya melalui pengurangan pajak jalan raya. Dari 700 juta sisanya, maka 195 juta digunakan untuk membiayai sistem rumit yang diciptakan oleh Jerman. Pada akhirnya, hanya tersisa 500 juta euro (untuk ADAC, Klub Otomotif Jerman, bahkan bisa serendah 300 juta). Angka yang sangat kecil yang pada akhirnya menunjukkan bahwa sikap keras kepala yang dituntut oleh orang Jerman-Bavaria untuk memperkenalkan tol adalah masalah prinsip daripada substansi.
