Mahalnya biaya energi, dan dampaknya terhadap bisnis dan rumah tangga, merupakan topik perhatian berulang di KTT Eropa, yang terakhir pada akhir Mei. Justru untuk menghilangkan kekhawatiran ini hanya beberapa tahun yang lalu, tepatnya pada tahun 2009, sebuah proses penting reformasi pasar gas diluncurkan berkat persetujuan Dewan Paket Energi Ketiga.
Tujuannya adalah untuk menyelesaikan proses liberalisasi dengan menghilangkan hambatan yang menghalangi perkembangan pasar yang likuid dan kompetitif, meningkatkan derajat interkoneksi berbagai pusat jaringan dan interoperabilitas jaringan transportasi Eropa untuk akhirnya mencapai penurunan bertahap harga gas untuk konsumen akhir.
Il Model Sasaran Gas, yang ditentukan oleh regulator Eropa, memperkenalkan model pasar baru yang akan mengganggu dinamika yang biasa terjadi di Eropa. Sebuah proyek revolusioner yang mempertimbangkan penciptaan pasar gas yang dibagi menjadi area pasar yang bebas dari kemacetan internal, dengan dimensi yang memadai, pluralitas sumber yang memadai, dan saling berhubungan satu sama lain melalui sistem lelang untuk kapasitas. Implementasi konkret dari proyek Eropa melewati transposisi ke dalam hukum nasional Kode Jaringan, yang akan menetapkan aturan baru dan instrumen fleksibilitas yang memadai untuk memungkinkan, dengan memperkenalkannya ke pasar, memasok pada kondisi terbaik yang dipraktikkan di berbagai pasar (pusat) Eropa.
Pada awalnya, terlepas dari proyek reformasi yang ambisius, tampaknya sulit untuk membayangkan dapat merusak kekakuan struktur pasar gas Eropa saat ini, terutama berdasarkan kontrak jangka panjang.
Hari ini, bagaimanapun, pandangan Eropa pada model target untuk masa depan pasar gas Eropa perlahan menjadi kenyataan. Hal ini dikonfirmasi oleh dokumen konsultasi yang diterbitkan pada 20 Juni oleh Otoritas Listrik dan Gas (AEEG), yang menggambarkan pedoman Otoritas sehubungan dengan revisi dan integrasi kriteria untuk mengakses layanan transportasi di titik masuk yang saling berhubungan dengan negara asing. , fungsional untuk transposisi dari “Kode Jaringan pada Mekanisme Alokasi Kapasitas pada Sistem Transmisi Gas” (Kode CAM) dan ketentuan Eropa tentang pengelolaan kemacetan kontraktual (Peraturan CMP).
AEEG siap untuk mengambil langkah pertama reformasi Eropa dengan mempertimbangkan: baik transposisi langsung dalam lingkup peraturan nasional dari ketentuan komunitas baru yang dicirikan dengan tingkat perincian yang tinggi dan definisi metode implementasi untuk ketentuan peraturan tersebut yang , sebagai gantinya, mensyaratkan penilaian diskresioner oleh Otoritas Regulasi Nasional. Regulasi CMP dan Kode CAM, yang mulai berlaku masing-masing diharapkan pada 1 Oktober 2013 dan 1 November 2015, akan secara radikal mengubah kerangka peraturan yang ada dengan memperkenalkan serangkaian elemen baru.
Di antara perubahan utama, pengenalan prosedur berbasis pasar untuk alokasi kapasitas transportasi, penciptaan produk kapasitas dibundel (yang memberikan penawaran bersama atas kapasitas dalam keluar dari area pasar tertentu dan di masuk di area pasar yang berdekatan, secara efektif memungkinkan pertukaran langsung antara pusat), penawaran melalui lelang secara online transparan dan tidak diskriminatif dari semua kapasitas perusahaan yang ada dalam satu perspektif jangka pendek, dan prosedur dari manajemen kemacetan, seperti misalnya pelepasan kapasitas kontraktual yang kurang dimanfaatkan secara sistematis (disebut gunakan atau hilangkan).
Ini hanyalah beberapa hal penting dari reformasi komunitas, tetapi ini menunjukkan bagaimana "aturan main" benar-benar berubah. Alokasi kapasitas yang kompetitif dan pergeseran perdagangan menuju cakrawala waktu jangka pendek akan menyebabkan perubahan besar dalam keseimbangan saat ini antara importir dan produsen, merancang pasar gas alam internal yang, dalam beberapa hal, tampaknya mengikuti jalur listrik. pasar. Selanjutnya, gagasan untuk memaksimalkan tingkat penggunaan kapasitas transportasi, membebaskan interkoneksi antar sistem transportasi nasional dari kemacetan kontraktual, harus menghilangkan salah satu hambatan utama proses integrasi pasar dan mendukung akses ke sumber pasokan pesaing.
Mengandalkan mekanisme pasar, dalam hal apa pun, merupakan pilihan yang bebas risiko. Semua inovasi ini, pada kenyataannya, terjadi dalam periode di mana pasar gas Eropa ditandai dengan perubahan signifikan yang melihat harga pusat turun signifikan dibandingkan nilai gas terindeks minyak dan turunannya, membuat kesinambungan kontrak suplai dengan klausul semakin kritis ambil-atau-membayar. Ini mengikat pembeli untuk menarik jumlah minimum dari volume kontrak tahunan atau membayarnya dalam hal apa pun sebagian.
Salah satu keraguan utama adalah bahwa struktur regulasi pasar baru, yang berorientasi pada kontrak jangka pendek, dapat merugikan investasi infrastruktur dan kontrak jangka panjang sebagai alat untuk menjamin keamanan pasokan. Selain itu, modifikasi yang diperlukan dari kontrak pengangkutan akan meningkatkan risiko tidak terpenuhinya komitmen pengumpulan dan pengiriman yang terkait dengan ambil atau bayar, dengan kemungkinan dampak ekonomi dan keuangan bagi pelanggan.
Sementara di satu sisi proyek Komunitas yang ambisius bertujuan untuk menjamin liberalisasi dan integrasi penuh pasar gas Eropa selama beberapa tahun ke depan, di sisi lain hal itu menimbulkan beberapa pertanyaan yang harus dipertimbangkan oleh Eropa, dan otoritas pengatur nasional. berdasarkan pertimbangan.
