Hari ini G20 ada di krisistetapi tetap menjadi forum penting untuk kerja sama ekonomi dan keuangan global. Membandingkan data hari ini dengan data tiga puluh tahun yang lalu, kami mengamati pertumbuhan eksponensial dari Cina, sedangkan Uni Eropa dan Jepang mengalami pengurangan dan Amerika Serikat terlepas dari segalanya, mereka masih di tempat pertama, menyumbang sekitar seperempat dari ekonomi dunia. Sebagai perbandingan antar negara, perbedaan yang besar dan terus-menerus menonjol pada variabel-variabel utama seperti penuaan populasi, pekerjaan perempuan, bagian pengeluaran publik dalam PDB, bagian utang publik dalam PDB. Beberapa negara G20 mencatat surplus neraca pembayaran saat ini yang besar dan terus-menerus (Jerman, Cina, Jepang, Korea Selatan, Rusia), yang lain mencatat defisit kronis dan sering menghadapi situasi krisis keuangan. Tapi menurutObservatorium untuk Akun Publik Italia dari Universitas Katolik yang dipimpin oleh Giampaolo Galli mungkin masih sah untuk berharap bahwa perbedaan-perbedaan ini tidak berubah menjadi pertentangan antar blok dan mungkin, cepat atau lambat, dialog antara nama-nama besar dunia akan dilanjutkan untuk mengatasi masalah - seperti transformasi energi dan aturan globalisasi - yang hanya dapat ditangani oleh masing-masing negara. Tapi yang penting adalah bahwa dalam 30 tahun terakhir dunia telah berubah. Dan bersamanya juga ekonomi.
G20 dalam krisis: perubahan besar dalam tiga puluh tahun terakhir
G20 sedang dalam krisis hari ini karena ketegangan antara Amerika Serikat dan Rusia tentang masalahUkraine dan lebih umum karena hilangnya kepercayaan secara progresif, baik di Barat maupun di Cina dan Rusia, mengenai prospek kerjasama internasional, globalisasi dan multilateralisme. Namun, kelompok 20 orang tetap menjadi salah satu tempat pertemuan tingkat tinggi. Untuk memahami tren besar, Observatorium, dalam versi terbarunya analisa, membandingkan situasi saat ini dengan tahun 1990.
Dua fakta menonjol. Yang pertama, terkenal, adalah ledakan Cina yang melewati 1,8 hingga 18% dari PDB dunia. Pertumbuhan bobot Beijing telah merugikan hampir semua negara lain, tetapi terutama Uni Eropa (yang telah kehilangan hampir 11 poin persentase dari PDB, dari 27,4% menjadi 16,6%) dan Jepang (yang telah kehilangan hampir 10 poin) . Sangat sedikit negara, selain Beijing, yang meningkatkan bobotnya pada PDB dunia: India (dari 1,4 menjadi 3,4%), Indonesia (+0,7 poin), Arab Saudi (+ 0,6 poin), Korea Selatan (+0,4) dan Australia (+ 0,3).
Fakta mencolok kedua adalah ketahanan ekonomi AS, yang bobotnya terhadap PDB dunia sedikit menurun, dari 26,4% pada tahun 1990 menjadi 25,4% saat ini. Yang penting adalah kenyataan bahwa PDB per kapita telah tumbuh lebih dari hampir semua negara lain. Hanya 5 negara yang mengurangi jarak dibandingkan dengan Amerika Serikat: India (dari 4,1 menjadi 10,9%), Australia (dari 78,0 menjadi 82,1%), Korea Selatan (dari 31,4 menjadi 70,4%), Indonesia (dari 10,8 menjadi 19,2%) dan Turki (dari 30,5 hingga 51,5%). Semua negara lain, termasuk Jerman, Prancis, Inggris Raya, dan terutama Jepang, telah kehilangan pijakan. Untuk Italia, penurunannya dramatis, dari 91,5 pada tahun 1990 (yaitu hampir sama dengan Amerika Serikat) menjadi 67,9 hari ini.
Konvergensi atau divergensi? Perbedaan besar antar negara
Atas dasar PDB per kapita pada paritas daya beli, menarik untuk dicatat adanya proses konvergensi ekonomi di mana negara-negara dianggap pada saat itu lebih miskin (Tiongkok, India, india, Korea Selatan, dan Turki) adalah negara-negara yang paling mempersempit kesenjangan dengan Amerika Serikat. Sebaliknya, banyak negara yang meningkatkan kesenjangan ini termasuk di antaranya lebih kaya.
Jika seseorang memperhitungkan bahwa negara-negara miskin "tua" mewakili lebih dari 40% populasi dunia, orang dapat menghargai pengurangan besar-besaran dalam ketidaksetaraan global yang menandai tiga puluh tahun globalisasi. Ekstrem lainnya adalah negara-negara yang mulai dari posisi menguntungkan dan telah mengurangi PDB per kapitanya (secara relatif). Ini terutama berlaku untukItalia (yang kehilangan hampir 24 poin persentase) dan Jepang (-17,3%). Konvergensi dalam hal PDB per kapita tidaklah unik. Ada juga negara miskin yang malah memperlebar kesenjangan pendapatan. Ini terutama terjadi dengan Afrika Selatan (-7,3), Meksiko (-7) dan Argentina (+0,1).
Secara keseluruhan, analisis regresi menegaskan bahwa konvergensi berlaku, tetapi signifikansi statistiknya tidak tinggi.
Di banyak sumbu penting masyarakat, serta ekonomi, studi ini menyoroti perbedaan antara negara-negara besar yang tetap besar.
Penuaan penduduk
Variabel yang sangat penting adalah bagian populasi lanjut usia (di atas 65) pada total populasi. Rata-rata variabel ini meningkat dari 5,0 menjadi 7,4%. Peningkatan ini menyangkut semua negara, tetapi di beberapa negara variasinya jauh lebih kuat daripada di negara lain dan ini menghasilkan perbedaan: di Jepang (29,8%), Korea (16,7%) dan China (13,1%). Peningkatan juga cukup besar di UE (+7,4 poin menjadi 21,9%) dan khususnya di Italia (+8,7 menjadi 23,7%). Namun, di hampir semua negara berkembang, peningkatannya kecil: di Afrika Selatan (2,1 poin), Indonesia (2,8), Argentina (3,1) dan Turki (3,7). Jelas bahwa masalahpenuaan penduduk (dengan segala konsekuensinya) jauh lebih intens di negara-negara maju daripada di negara-negara berkembang, dengan dua pengecualian: Cina, di mana karena kebijakan satu anak, pangsa orang lanjut usia telah meningkat secara signifikan (lebih banyak daripada di "Eropa lama" ) dan Amerika Serikat, sebuah negara di mana, karena imigrasi dan tingkat kelahiran yang lebih tinggi daripada di tempat lain, bagian lansia hanya meningkat 4,4 poin persentase.
Sebagai hasil dari tren yang berbeda ini, standar deviasi bagian lansia antar negara meningkat dari 4,6% menjadi 7,1%.
Pengangguran dan pekerjaan perempuan
Faktor penting lainnya dalam menilai tingkat pembangunan sosial adalah pengangguran. Masalah kronis di banyak negara berkembang dan beberapa negara maju, termasuk Italia. Tingkat pengangguran adalah 2,6% di Jepang, 3,1% di Jerman, 3,6% di AS dan 3,7% di Inggris. Sebaliknya, lebih dari 33% di Afrika Selatan dan antara 7 dan 11% di Turki, Brasil, India, dan Argentina.
Sedangkan untuk kehadiran perempuan di pasar tenaga kerja tren peningkatan yang jelas dapat diamati di semua negara maju dan di banyak negara berkembang, seperti Meksiko, Brasil, dan Argentina. Namun, ada penurunan yang kuat, setidaknya menurut data dari Organisasi Perburuhan Internasional di China (di mana turun dari 70,4 menjadi 63,4%, nilai yang tinggi dalam hal apa pun di kancah internasional) dan di India (di mana turun dari 29,6 sebesar 27,6%, sejauh ini merupakan nilai terendah di antara negara-negara G20). Di antara negara-negara mayoritas Muslim, partisipasi perempuan di Indonesia cukup tinggi (56,5%; jauh lebih baik dari Italia yang mencapai 43,3%), sementara itu sangat rendah, meskipun tumbuh kuat di Turki dan Arab Saudi.
Investasi dan pengeluaran dalam R&D
Dua variabel penting untuk pembangunan masa depan bangsa adalah Investasi (publik dan swasta) dan pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan. Mengenai yang pertama, perbedaan antar negara sangat besar. Rasio investasi/PDB China adalah 43,9%, dua kali lipat Amerika Serikat dan secara umum negara maju lainnya, termasuk Italia yang mencapai 21,%, dan banyak negara berkembang. Investasi dari Turki, Korea Selatan, India dan india juga sangat tinggi. Data ini dapat menyebabkan, secara keliru, untuk berpikir bahwa negara-negara berkembang berinvestasi lebih banyak daripada yang maju dan bahwa ini adalah mesin dari kemungkinan konvergensi di masa depan. Banyak negara berkembang besar (termasuk Afrika Selatan, Argentina, dan Meksiko) memiliki tingkat investasi yang sangat rendah dan dalam hal apa pun lebih rendah daripada negara maju; Hal ini antara lain disebabkan oleh komponen publik yang sangat terkompresi dalam menanggapi risiko krisis utang.
Bahkan data R&D tidak menunjukkan kecenderungan menuju konvergensi. Standar deviasi antar negara saat ini lebih tinggi daripada tahun 4,8-an dan, yang terpenting, negara maju adalah negara yang menghabiskan paling banyak untuk R&D. Di puncak kami menemukan Korea Selatan (dengan pengeluaran sama dengan 3,5% dari PDB), kemudian Amerika Serikat (sebesar 3,3%), Jepang (sebesar 3,1%) dan Jerman (sebesar 1%). Negara-negara termiskin (Meksiko, Afrika Selatan, india, Argentina, India) membelanjakan kurang dari XNUMX% dari PDB. Jelas bahwa negara-negara ini memiliki kepentingan yang sangat berbeda dari negara-negara maju dan peluang mereka untuk meningkat pertumbuhan produktivitas mereka sangat bergantung pada kemampuan untuk meniru inovasi yang dikembangkan di tempat lain, seperti yang dilakukan Jepang dan Italia dengan sukses besar dalam dekade pertama pascaperang.
Akun publik
Perbedaan penting antar negara juga ditemukan dalam peran negara dalam perekonomian, dalam akun publik dan di rekening luar negeri. Di Amerika Serikat, meskipun terjadi peningkatan pengeluaran yang sangat besar sejak tahun 2020, rasio antara pengeluaran administrasi publik dan PDB adalah 38,5%, sementara di UE mencapai 50% (di Italia 56,8% dan di Prancis menjadi 58,5%). Sebaliknya, di China rasionya 33,1%, di Korea Selatan 27,9%, di Indonesia hanya 17,5%, sedangkan di Rusia 36,6%. Menurut Observatorium, tidak mudah untuk menemukan penyebut yang sama untuk menjelaskan perbedaan-perbedaan ini, tetapi memang benar, secara umum, bahwa negara-negara miskin membelanjakan sedikit karena mereka tidak mampu membayar pajak bagi penduduk yang sering berada di ambang kemiskinan. Amerika Serikat juga membelanjakan sedikit, karena negara lebih dilihat sebagai penyebab daripada solusi masalah. Sebaliknya, di Eropa, hampir semua negara percaya bahwa negara harus menawarkan solusi atas berbagai persoalan rakyat.
Bagaimanapun, dalam tiga dekade terakhir telah terjadi peningkatan tajam dalam pengeluaran, defisit, dan utang publik dari hampir semua negara. Rasio defisit/PDB G20 naik rata-rata dari 2,8% pada tahun 1990 menjadi 4% dan rasio utang/PDB dari 49,4 menjadi 78,5%. Data terakhir adalah sintesis dari tren yang sangat berbeda antar negara. Peningkatan hutang yang besar terjadi di Jepang (sebesar 261,3% dari PDB, surplus pensiun bruto), Amerika Serikat (sebesar 121,7%), Argentina (sebesar 84,5%), Cina (sebesar 77,1%) dan Italia (sebesar 144,7%) . Peningkatan yang sangat besar juga tercatat di Australia dan Korea Selatan, yang dimulai dari tingkat yang sangat rendah dan saat ini memiliki utang publik yang lebih "berkelanjutan" daripada kita, sekitar 55%. Hanya di empat negara (Indonesia, Rusia, Turki dan Arab Saudi) yang utang publiknya lebih rendah saat ini dibandingkan tahun 1990; di Rusia, rasio utang/PDB pada akhir 2022 hanya 19,6%. Di sini perbedaan besar harus dicatat antara negara maju dan negara berkembang atau berkembang. ITU pasar keuangan mereka lebih percaya pada negara-negara maju dan bersedia membiayai utang yang jauh lebih tinggi daripada di negara-negara miskin. Mungkin, perbedaan ini dijelaskan oleh fakta bahwa di negara-negara termiskin, pemerintah merasa jauh lebih sulit untuk meningkatkannya daripada di tempat lain tekanan pajak ke tingkat yang diperlukan untuk membuat hutang yang tinggi berkelanjutan.
Neraca pembayaran
Adapun saldo akun saat ini neraca pembayaran, ini menunjukkan beberapa keteraturan. Salah satunya, misalnya, adalah apa yang didefinisikan oleh Valery Giscard d'Estaing sebagai "hak istimewa yang terlalu tinggi" dari Amerika Serikat yang, karena dolar diterima sebagai mata uang cadangan di hampir seluruh dunia, mampu memiliki dana eksternal yang besar dan terutama bertahan lama. defisit. Keteraturan kedua adalah "kecenderungan" nyata untuk surplus eksternal dari beberapa negara: Jerman, Jepang, Cina, Korea Selatan, dan Rusia. Keteraturan ini diimbangi dengan "kecenderungan" defisit eksternal, tidak hanya di Amerika Serikat, tetapi juga di Inggris, Turki, Afrika Selatan, Brasil, Kanada, dan Argentina. Beberapa negara terakhir telah berulang kali mengalami krisis inflasi dan mata uang yang membutuhkan intervensi keuangan dari Dana Moneter Internasional (IMF). Oleh karena itu, G20 mendapati dirinya harus mendamaikan kebutuhan yang berlawanan dari negara-negara yang cenderung menjadi kreditur dan negara-negara yang cenderung menjadi debitur. Ini adalah tugas normal IMF (dan klub Paris), tetapi forum seperti G20 dapat berguna di mana kepala negara dan bukan hanya menteri ekonomi bertemu di klub yang lebih sempit daripada di Perserikatan Bangsa-Bangsa.
