L 'efisiensi energi: putri atau cinderella politik Eropa dan nasional? Menurut prinsip UE "Efisiensi Energi dulu", putri, sebagai alat istimewa untuk mencapai transisi energi. Tapi yang pasti Cinderella karena meski dalam konteks krisis energi, prinsip EE1 secara substansial diabaikan, dan bahkan langkah-langkah efisiensi yang terkandung di dalamnya Memperkuat Uni Eropa mereka sebenarnya dipercayakan pada niat baik warga negara dan tidak mengikat. Sebaliknya, dengan mendesain ulang kerangka dukungan efisiensi energi, yang memperbaiki masalah kritis tanpa pergolakan, intervensi yang tegas untuk sistem energi, daya saing sistem industri dan, yang tak kalah pentingnya, kapasitas pengeluaran keluarga akan terbuka.
Inilah yang muncul dari Laporan CESEF 2022 di Agici Corporate Finance "Efisiensi Energi di pusat. Kerangka kebijakan baru untuk konteks energi yang berkembang”, yang mengusulkan reformasi untuk memfasilitasi intervensi utama dalam skala nasional. Reformasi seperti itu akan membawa keduanya a pengurangan dari konsumsi energi hingga 2030 adalah untuk mengurangi jutaan ton emisi CO2. Semua menghasilkan Investasi untuk 405 miliar euro dan manfaat keseluruhan untuk negara sebesar 594 miliar euro (dan keuntungan bersih 189 miliar euro).
Efisiensi energi: inti dari Superbonus
Menurut laporan tersebut, untuk mendorong jenis investasi ini, diperlukan kebijakan struktural berbasis luas yang memberikan kepastian bagi pelaku di sektor ini dan dunia keuangan. Dari sudut pandang ini, kerangka dukungan untuk EE di Italia telah didefinisikan dengan baik dan stabil selama beberapa tahun, tetapi tampaknya telah kehilangan "momen" dan tidak mampu memimpin negara untuk mencapai tujuan tahun 2030 yang ambisius. Italia harus berurusan dengan keluarnya sistem secara bertahap bonus super, yang secara spontan mendorong intervensi di sektor bangunan selama hampir tiga tahun. Dan penting untuk memberikan kesinambungan investasi di sektor residensial yang berisiko terhambat karena penurunan tarif pemotongan dan kesulitan dalam mentransfer kredit.
“Ini adalah langkah yang menghasilkan peningkatan signifikan dalam efisiensi bahan bangunan dan meluncurkan kembali sektor sentral ekonomi seperti sektor bangunan. Tantangannya adalah membuat instrumen yang menelan biaya lebih dari 80 miliar hingga saat ini berkelanjutan untuk anggaran negara dan menghindari penyumbatan intervensi yang akan memiliki konsekuensi dramatis pada ekonomi dan kemungkinan pencapaian tujuan iklim", jelasnya. Stefano pendeta, direktur CESEF dan direktur pelaksana Agici. “Ada elemen untuk melanjutkan ke arah yang benar: operator siap untuk berinvestasi dan dalam tiga tahun ini mereka telah meningkatkan keterampilan dan kemampuan mereka untuk melakukan intervensi: mereka perlu diberi kerangka peraturan yang stabil.”
Untuk melawan krisis energi, fokuslah pada kebangkitan efisiensi
La krisis energi itu 2022 itu melibatkan seluruh Eropa. Ketakutan akan kekurangan pasokan dan kenaikan harga yang tajam memengaruhi keputusan pemerintah. Tapi, jika di satu sisi krisis ini bermanfaat untuk meluncurkan kembali transisi energidi sisi lain belum menghasilkan lompatan efisiensi. “Kebutuhan untuk mengurangi dan merasionalisasi konsumsi energi rumah tangga, bisnis, dan administrasi publik telah kembali menjadi pusat perhatian – baca Laporan – tetapi dengan upaya untuk mengurangi konsumsi berdasarkan tindakan sukarela, tidak dapat memicu sirkuit yang berbudi luhur dan yang mengarah untuk menumbuhkan kemandirian energi”. “Untuk melakukan ini – tambah Clerici – perlu meresmikan musim baru investasi dalam efisiensi energi, yaitu intervensi yang memungkinkan untuk mengurangi konsumsi sambil mempertahankan tingkat output yang sama dalam layanan yang diberikan. Ini juga berlaku untuk sektor industri, yang harus distimulasi secara signifikan melalui kebijakan-kebijakan yang sederhana dan berjangka panjang”.
Solusinya? Memikirkan kembali kebijakan dukungan efisiensi energi
Fokuskan kebijakan pada prinsip Energy Efficiency First
Memfokuskan kebijakan pada prinsip EE1 berarti, dari sudut pandang CESEF, memprioritaskan langkah-langkah EE dalam strategi dekarbonisasibertindak pada dua tingkat. Pertama, di tingkat pusat, pembuat kebijakan harus membangun strategi energi nasional untuk mencapai tujuan iklim mulai dari efisiensi permintaan. Kedua, pelaku ekonomi harus mengadopsi pendekatan keputusan investasi mengenai solusi dekarbonisasi yang dimulai dari optimalisasi konsumsi energi.
Untuk memberikan substansi pada pendekatan ini, yang secara teoritis penting bagi proses pembuatan kebijakan, tetapi sebenarnya hanya sedikit diterapkan baik di tingkat UE maupun nasional, CESEF telah menetapkan 4 prinsip yang seharusnya menginspirasi kebijakan energi yang diarahkan untuk mengutamakan EE.
- Prinsip dari bermanfaat mengatur tentang definisi insentif yang sebanding dengan hasil penghematan energi yang diperoleh.
- Prinsip dari kesederhanaan bertujuan untuk mengarahkan kebijakan agar: i) menyederhanakan cara untuk mengakses insentif, menjamin prosedur yang efisien dan jelas serta tenggat waktu tertentu; ii) kembali memberikan insentif – terutama di sektor industri melalui mekanisme Sertifikat Putih – bahkan intervensi sederhana dari sudut pandang teknologi, dan bukan hanya yang paling inovatif.
- Prinsip dariintegrazione ia ingin menanggapi kebutuhan untuk menyusun kebijakan yang secara bersamaan mengejar tujuan dekarbonisasi kolektif dan kebutuhan untuk membatasi biaya energi untuk rumah tangga dan bisnis.
- Prinsip dari kontinuitas mengacu pada kebutuhan, ketika merevisi kerangka kebijakan, untuk menjamin stabilitas dukungan untuk EE dari waktu ke waktu.
Potensi efisiensi energi di sektor makro acuan
Setelah menentukan metode yang akan digunakan untuk memikirkan kembali kebijakan EE, laporan ini mengidentifikasi potensi efisiensi energi di 4 sektor makro referensi:
- Sektor perumahan: 9,1 Mtoe/tahun. Ini adalah hasil dari penjumlahan dari 3 intervensi: i) isolasi termal dengan penggantian sistem pendingin udara musim dingin dengan boiler kondensasi yang efisien; ii) elektrifikasi sistem pemanas dan DHW; iii) perluasan sistem pemanas distrik.
- Industri jasa: 0,3 Mtoe/tahun. Ini adalah hasil isolasi termal dari tiga jenis bangunan: kantor, hotel, sekolah. Tentu saja, potensi yang teridentifikasi demikian hanya merupakan sebagian dari keseluruhan potensi sektor makro.
- Sektor industri: 3,2 Mtoe/tahun. Ini adalah hasil dari serangkaian tindakan efisiensi yang dilakukan di 12 sektor manufaktur yang paling intensif energi, yang dilakukan oleh semua perusahaan yang padat energi dan oleh sebagian perusahaan yang tidak padat energi. Potensi yang teridentifikasi demikian mewakili seluruh sektor makro.
- Sektor transportasi: 2,9 Mtoe/tahun. Ini hasil dari penggantian 4 juta mobil tradisional dengan mobil full elektrik (BEV), sejalan dengan tujuan PNIEC terkait hal tersebut. Potensi yang berasal dari ukuran ini hanya sebagian dibandingkan dengan potensi keseluruhan sektor secara keseluruhan
Review alat insentif yang berlaku
CESEF mengidentifikasi bidang tindakan yang harus segera diintervensi. Yang pertama adalah penyatuan korpus yang luas keringanan pajak di sektor konstruksi dalam alat deduksi tunggal, yang menyelaraskan kompleksitas peraturan saat ini. Kemudian tarif modular terkait dengan penghematan energi yang dapat diperoleh, untuk memaksimalkan efektivitasnya dan menjamin kelangsungan investasi. Selanjutnya, untuk mengatasi keluarnya sistem Superbonus 110% secara bertahap dan terus menawarkan intervensi warga tanpa biaya, Cesef mengusulkan untuk mengintegrasikan alat pemotongan dengan Layanan Energi Plus, jenis kontrak yang memungkinkan biaya awal intervensi ditransfer ke perusahaan, yang kemudian akan berbagi manfaat ekonomi dari penghematan energi yang diperoleh dengan pelanggan akhir.
Tentang bab ini insentif, studi tahun 2022 mengusulkan revisi karena pada periode 2014-2020 Italia tidak mencapai tujuan pengurangan konsumsi energi yang ditetapkan oleh Pniec. Khusus untuk CESEF, oleh karena itu harus diambil tindakan:
• Sertifikat Putih: mereka memainkan peran sentral dalam sektor industri dan "penting untuk memastikan kesederhanaan yang lebih besar dan mempromosikan likuiditas, merangsang implementasi proyek kecil-menengah dan intervensi skala besar dan inovatif, berkat sistem lelang yang terintegrasi dengan mekanisme ”.
• Akun termal: hari ini menyediakan alokasi 900 juta untuk intervensi terkait rekualifikasi energi bangunan. "Sebuah reformasi mekanisme yang diinginkan", membuatnya menjadi "alat khusus untuk Administrasi Publik".
• The Dana Efisiensi Energi Nasional. Lahir pada tahun 2019 sebagai alat pendukung untuk memfasilitasi akses ke kredit oleh perusahaan, ESCo dan PA, harus lebih difokuskan pada UKM, di mana inisiatif khusus dan lebih banyak sumber daya harus didedikasikan.
• Komunitas Energi Terbarukan (CER). Alat tersebut sejauh ini agak terbatas karena keputusan pelaksanaannya masih belum ada dan batasan telah ditetapkan untuk partisipasi ESCo dan Utilitas dan didedikasikan semata-mata untuk mempromosikan produksi sendiri yang terbarukan. Sebaliknya, itu harus dipikirkan kembali dalam logika integrasi antara intervensi EE dan pembangkitan dari RES, mengakui penghargaan tambahan bagi mereka yang membuat kedua komponen tersebut.
Dan untuk Superbonusnya?
Terkait kinerja operator dan strateginya, pada tahun 2022 ini mengalami ekspansi yang signifikan berkat dukungan operasi rekualifikasi energi gedung melalui Superbonus 110%. Menganalisis Rencana Bisnis dan laporan keuangan untuk tahun 2021 dan 2022 dari sampel perusahaan energi dan multiutilitas lokal yang besar, berkat dorongan pasar menuju elektrifikasi, muncul perhatian yang semakin besar dari sudut pandang strategis dan komersial terhadap bisnis AND AND. Untuk mengatasi kendala transfer kredit, yang sebagian memperlambat pelaksanaan proyek efisiensi energi selama tahun 2022, para pemain utama berfokus pada strategi untuk meningkatkan portofolio pelanggan, dengan tujuan mengembangkan penawaran komersial barang dan jasa dengan harga tinggi. nilai tambah untuk mengintegrasikan dengan penjualan komoditas tradisional.
