“Dalam jangka panjang, strategi energi terbarukanlah yang perlu kita fokuskan,” ujarnya Mario Draghi pada akhir Dewan Eropa Jumat lalu. Italia telah membuat pilihan ini dan mengusahakannya bukan tanpa kesulitan. Sekitar 70 miliar PNRR ditakdirkan untuk mendesain ulang negara dalam istilah-istilah kunci hijau tanpa mengabaikan sektor apapun. Seberapa banyak politik terfokus pada masalah energi dan bahan bakar fosil juga ditunjukkan oleh perdebatan dalam beberapa minggu terakhir tentang kenaikan tagihan dan dampak pemulihan ekonomi. Tetapi Italia bersama Inggris Raya juga menjadi salah satu penyelenggara KTT iklim berikutnya di Glasgow yang dimulai pada 31 Oktober. Dalam forum itu, isu-isu ini akan menjadi pusat konfrontasi global baru yang harus mengarah pada proposal yang lebih tajam. Tetapi apakah transisi ekologis yang ditetapkan oleh pemerintah Draghi benar-benar mencapai semua tujuan yang ditunjukkan? Dan apakah kesulitan yang dia temui semuanya dapat diatasi?
Kami membicarakannya dengan Chicco Testa, manajer lama dan Presiden Asosiasi Perusahaan Jasa Lingkungan
Presiden Testa, dalam beberapa hari COP26 akan dimulai di Glasgow. Apa yang harus kita harapkan dan bagaimana Italia sampai di sana?
“Italia, juga berkat krisis ekonomi yang dimulai pada tahun 2008, memberikan hasil yang baik dalam hal kebijakan energi, telah melampaui tujuan tahun 2020. Namun, kami berada di belakang tujuan yang telah ditetapkan, baik untuk sumber terbarukan maupun untuk efisiensi energi pada tahun 2030 Oleh karena itu diperlukan upaya tambahan, yang sebagian dapat didukung berkat dana yang disediakan oleh PNRR untuk transisi energi, dengan investasi akan selesai pada tahun 2026. Bahkan, insentif penting dipertimbangkan (ecobonus 110%), dana untuk efisiensi bangunan publik dan dana untuk sumber terbarukan”.
Anda baru-baru ini mengisyaratkan penurunan investasi dalam pencarian bahan bakar fosil. Namun, Badan Lingkungan Eropa mengeluhkan sedikitnya investasi publik dalam energi terbarukan. Bagaimana menjelaskan dua tesis yang berlawanan ini?
“Kebijakan energi adalah subjek yang sangat sensitif, harus ditangani dengan hati-hati. Investor melihat kebijakan publik, harapan dan pilihan konkret pemerintah. Saat mengadvokasi tujuan dekarbonisasi, seseorang harus berhati-hati untuk tidak menghalangi terlalu banyak investasi dalam bahan bakar fosil, yang sangat kita butuhkan (walaupun semakin berkurang) untuk beberapa tahun mendatang. Jika tidak, ada risiko pemadaman listrik dan kenaikan tagihan karena kurangnya pasokan".
Ada yang berpendapat bahwa itu harus dilakukan.
“Itu adalah sesuatu yang kita tidak mampu. Kami telah mendukung sumber terbarukan dan efisiensi energi dengan sumber daya publik dalam jumlah besar dalam beberapa tahun terakhir, yang dibayar oleh tagihan warga dan bisnis Italia, dengan biaya sistem. Saya tidak berpikir itu masalahnya."
Namun, transisi ekologis Italia mengalami kendala birokrasi. Di luar niat baik reformasi, bukankah pemerintah terlalu berani untuk mencapai tujuannya?
“Tujuan yang telah ditetapkan oleh negara maju untuk diri mereka sendiri terkait dengan tujuan makro untuk membatasi kenaikan suhu hingga 1,5/2 derajat. Tujuan-tujuan tersebut secara objektif menantang dan sulit, tetapi jika kita ingin memerangi pemanasan global, kita harus menuju ke arah itu”.
Tapi profil otorisasi adalah sangkar….
“Tentu saja, hasil ini tidak dapat diperoleh di Italia tanpa menutupi lahan berhektar-hektar dengan turbin angin (bahkan di laut) dan panel fotovoltaik, mempromosikan energi panas bumi dan pembakaran limbah dan biomassa, serta membangun pembangkit listrik tenaga air. Semua hal yang menimbulkan konflik lokal, di negara di mana pengawas menafsirkan 'perlindungan lanskap' dengan cara yang ideologis dan tidak masuk akal. Lalu ada birokrasi, dengan otorisasi yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk melihat cahayanya. Mari berharap langkah-langkah penyederhanaan yang diinginkan oleh pemerintahan Draghi akan berhasil".
Di lapangan ada belasan perusahaan yang berkomitmen untuk mendesain ulang sistem negara. Eni dan Enel, katakanlah, membuat aliansi dan memperbarui rencana strategis menuju energi terbarukan. Apakah mereka benar-benar melakukan cukup untuk skenario baru?
“Kelompok besar dan perusahaan multinasional bergerak dengan baik dan koheren dengan tujuan. Tetapi tantangan transisi energi menyangkut semua bisnis dan semua warga negara”.
Terlepas dari kesulitannya, kami bergerak menuju sistem ekonomi sirkular. Anda memimpin Asosiasi Perusahaan Jasa Lingkungan (Fise-Assoambiente). Sesuatu bergerak di bagian depan sampah. Menteri Cingolani telah mengeluarkan dana pertama untuk pabrik baru. Apakah mereka cukup untuk keluar dari keadaan darurat?
“Tender PNRR untuk ekonomi sirkular memperkirakan 2,1 miliar euro. Sosok yang penting tetapi tidak cukup. Kami memperkirakan kebutuhan investasi di sektor perkotaan dan limbah khusus sekitar 10/15 miliar euro. Langkah-langkah yang dipertimbangkan oleh tender Menteri Cingolani mendukung fasilitas publik dan inisiatif swasta dengan pinjaman yang tidak dapat dilunasi".
Malah...
“Kami lebih suka menggunakan sumber daya untuk menentukan instrumen ekonomi pasar yang terbuka untuk semua operator tanpa perbedaan: sertifikat daur ulang, reformasi pajak ramah lingkungan, insentif pajak untuk produk daur ulang. Bersamaan dengan penyederhanaan otorisasi, instrumen ekonomi paling baik memungkinkan perusahaan untuk membiayai investasi dengan sumber daya mereka sendiri”.
Tetapi berapa banyak perusahaan di sektor ini berinvestasi?
“Perusahaan publik dan swasta berinvestasi sekitar 500 juta dalam ekonomi sirkular setiap tahun”.
Dampak dari semua ini akan ada di wilayah, tetapi otoritas lokal merasa dikecualikan dari beberapa pilihan energi dan lingkungan yang dibuat di pusat. Apa yang bisa dilakukan ?
“Bagian dari tender PNRR tentang ekonomi sirkular ditujukan untuk Pemerintah Kota dan Area. Kota kemudian dibebaskan oleh keputusan penyederhanaan dari banyak kewajiban terkait Ecobonus 110%. Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan proyek dalam skala industri, dan dimensi kota tidak selalu tepat”.
Ini adalah masalah waktu yang ditentukan untuk melaksanakan pekerjaan.
“Ya, sumber daya PNRR harus dibelanjakan pada tahun 2026 dan oleh karena itu dapat dimengerti bahwa pemerintah Draghi telah sangat memusatkan mekanisme pengeluaran, untuk memenuhi tenggat waktu tersebut”.
