Sejak tahun 2009, laporan tahunan dan laporan Otoritas Antimonopoli harus menjadi dasar untuk persiapan, oleh Pemerintah, rancangan undang-undang tahunan untuk pasar dan persaingan (pasal 47, undang-undang 23 Juli 2009, n. 99). Undang-undang tahunan yang harus mengejar tujuan "untuk menghilangkan hambatan peraturan, yang bersifat normatif atau administratif, untuk pembukaan pasar, untuk mempromosikan pengembangan persaingan dan untuk menjamin perlindungan konsumen". Undang-undang tahunan yang tidak bersifat tahunan: sejak tahun 2009 belum ada (kecuali undang-undang dekrit 1/2012 pemerintahan Monti yang memuat berbagai macam ketentuan dan pelaksanaannya belum selesai seluruhnya) sampai dengan 3 April 2015 saat yang sedang diperiksa Senat (sejak November lalu) diajukan ke Chamber. Undang-undang persaingan tahunan memiliki waktu untuk disetujui untuk saat ini. Dan kronik ekonomi menginformasikan bahwa "ia telah kehilangan bagian".
Sebenarnya, pasal 47 (nomor tersebut mengingatkan pada judul film terkenal Totò yang dapat diadaptasi untuk acara tersebut dengan didahului kata "persaingan") yang menetapkan undang-undang tentang persaingan, tampaknya telah ditulis. oleh beberapa Mars. Parlemen, sebagaimana mestinya, adalah tempat representasi kepentingan; tetapi partai-partai, yang semakin likuid, hanya mampu memediasi mereka, menyaring mereka, menjalankan peran sebagai penjaga gerbang kebijakan publik. Dengan demikian korporasi-korporasi terkenal, melewati beberapa anggota parlemen, memiliki akses langsung ke kamar dan aliansi transversal dibuat di sana: Saya memilih amandemen menentang liberalisasi ini jika Anda memilih amandemen menentang liberalisasi ini. Dengan demikian korporasi berhasil lolos dari pukulan yang menimpa mereka.
Pasal 47 itu, di sisi lain, tampaknya ditulis oleh seseorang yang memikirkan Parlemen pejabat terpilih yang memikirkan kebaikan bersama: perbedaan dibuat antara aturan penerapan langsung (sic), undang-undang yang memungkinkan, otorisasi untuk penerbitan keputusan menteri (karena itu Parlemen harus mengesahkan keputusan menteri?). Dan juga harus ada keadaan penerapan intervensi yang dipertimbangkan dalam undang-undang sebelumnya untuk pasar dan persaingan, yang menunjukkan efek yang dihasilkan bagi warga negara, bisnis, dan administrasi publik. Seseorang tidak bisa tidak tersenyum pahit untuk legislator utopis tahun 2009 ini.
Mereka yang, seperti Konfindustria, memupuk harapan bahwa berbagai konstituen yang "terukir" dari waktu ke waktu akan memiliki "persepsi tentang arah yang jelas yang diambil oleh Legislator dan tidak akan menganggap pengorbanan yang dibebankan pada hak atau hak istimewa mereka sebagai tindakan sepihak. dan intervensi yang tidak termotivasi ”, dia salah besar. Justru sebaliknya yang terjadi: undang-undang tentang persaingan, seperti karavan di partibus infidelium, diserang secara bersamaan oleh berbagai anggota parlemen yang tampaknya lebih melihat konsensus daripada tangan pasar yang tidak terlihat. Pemerintah tidak selalu mengawasi dengan baik dan surat dari reformis Pd Januari lalu yang mengindikasikan persaingan antar prioritas tidak boleh menjadi salah satu kartu yang pemerintah simpan sebagai bukti.
Pada titik ini harus direnungkan validitas instrumen yang dilahirkan oleh legislator 2009 yang utopis itu. Jelas bahwa undang-undang setahun tentang persaingan, dengan niat yang begitu luas, tidak dapat disetujui oleh Parlemen. Beberapa aturan akan diperlukan, yang harus menghindari perluasan ruang lingkup undang-undang untuk intervensi (misalnya, tetap misterius bagi saya mengapa Parlemen harus memutuskan bagaimana transisi dari pelanggan yang dilindungi ke pasar bebas untuk penjualan listrik harus dikelola atau bagaimana harga polis asuransi harus ditentukan); lebih tepatnya beberapa delegasi akan diinginkan. Dan beberapa aturan itu harus disetujui dengan tanggal yang tetap, di mana pemerintah harus meminta kepercayaan (bahkan jika orang tidak boleh memiliki ilusi bahwa tanggal itu selalu dihormati). Ini bukan waktu untuk seprai tapi setidaknya satu sapu tangan bisa dicoba untuk dibawa pulang.
