Tanggal 1 September lalu, beberapa minggu sebelum pemilihan, FIRSTonline menjadi tajuk utama sebuah artikel: “Biaya Rai dalam kekacauan, mulai tahun 2023 tidak bisa lagi dipungut tagihan listriknya, tapi bagaimana caranya?”. Topik tersebut tetap menjadi agenda yang ditangguhkan dari Pemerintah yang baru dilantik sampai, minggu lalu, setelah surat yang ditandatangani oleh semua serikat pekerja Rai (termasuk manajer dan jurnalis) meminta pertemuan mendesak di menteri Giancarlo Giorgetti, pemegang saham mayoritas Rai, masalahnya dibuka kembali secara sensasional. Sebagai tanggapan, tak lama kemudian, sebuah catatan dari MEF dirilis:
“Rumor tentang pengecualian biaya lisensi Rai dari tagihan listrik tidak terbukti, mengingat pekerjaan awal yang panjang sedang berlangsung. Pencapaian Pnrr berlandaskan pada kebutuhan untuk melindungi persaingan dari pasar listrik dan didasarkan pada proposal Agcm, yang tidak mendeteksi adanya masalah kritis terkait pembayaran biaya lisensi Rai dari sudut pandang persaingan dari pasar listrik .energi, asalkan pembayarannya transparan bagi pengguna akhir. Persyaratan yang dipenuhi".
Sumber: catatan dari Menteri Giorgetti tertanggal 14 November
Biaya lisensi Rai dalam tagihan: Uni Eropa campur tangan, Rai prihatin
Mari kita meringkas ketentuan pertanyaannya. Pada 17 Februari 2021, dokumen Komisi Eropa berjudul "Hambatan Eropa Di Pasar Energi Ritel" di mana disorot bahwa "Proyek dengan demikian bertujuan untuk mendukung Komisi Eropa dan Negara Anggota dalam mengembangkan kebijakan dan menerapkan tindakan untuk mengurangi hambatan". Sudah dari halaman pertama dokumen jelas di mana Anda berniat untuk bertindak: "Hambatan utama khusus untuk Italia - Kewajiban untuk memungut tarif yang tidak terkait dengan Energi atas nama orang lain". Tidak ada jejak dokumen ini sampai referensi ke Biaya lisensi Rai dalam sebuah artikel yang diterbitkan oleh surat kabar Il Messaggero pada Mei tahun lalu, di pemerintahan Draghi penuh. Penting untuk dicatat bahwa teks yang dikutip tidak mengandung referensi khusus untuk "pajak yang paling dibenci oleh orang Italia" karena biaya Rai sering didefinisikan sedemikian rupa sehingga, ketika kami berkonsultasi, seorang ahli otoritatif tentang masalah tersebut menyarankan bahwa "notasi" disisipkan oleh "tangan kecil" yang sangat tertarik. Tapi apa, terdiri dari apa minat ini? Sederhana: dalam konteks di mana tagihan energi sangat membebani kantong orang Italia, membebaskannya dari 90 euro yang terutang kepada Rai dapat membantu membuatnya relatif lebih dapat diterima.
Di sini kita sampai pada hari ini. Viale Mazzini (dan mungkin masih) sangat prihatin tentang bagaimana masalah itu bisa berkembang. Sampai sesaat sebelum catatan dari MEF, tidak ada yang bisa mengatakan bagaimana biaya lisensi akan dikumpulkan mulai tahun depan karena, seperti yang ditulis oleh serikat pekerja, "... keputusan Eksekutif sebelumnya, mengikuti resolusi khusus DPR, mensinyalir pungutan retribusi dalam rekening listrik di antara retribusi tidak wajar yang ketetapannya tidak diperbolehkan lagi terhitung mulai 1 Januari 2023. Keputusan ini, juga mengingat kedekatan waktu dengan batas waktu 31 Desember 2022, selain menyebabkan iklim ketidakpastian yang mendalam mengenai metode pembiayaan Layanan Radio dan Televisi Publik, berisiko menimbulkan dampak yang mengganggu pada masa depan RAI".
Dirut sendiri Carlo Fuortes Ia pernah menyampaikan masalah tersebut kepada Dewan Pengawas Rai sebelumnya beberapa waktu ketika ia meminta anggota parlemen untuk mengetahui apa orientasi mereka tanpa mendapat jawaban yang meyakinkan. Jadi, hingga minggu lalu, masalah tersebut tampaknya belum terselesaikan sama sekali dengan desahan lega dari para administrator Viale Mazzini.
Biaya Rai dalam tagihan ya atau tidak?
Tetapi apakah masalah biaya lisensi Rai telah diselesaikan atau hanya ditunda, seperti yang mudah diasumsikan dan seperti yang juga kami berhipotesis dalam artikel yang dikutip? Persyaratannya jelas: ini adalah pertanyaan membayangkan model baru pembiayaan layanan publik untuk menggantikan biaya lisensi sebagai komponen fundamental dari Pemerintah Giorgia Meloni ingin, yaitu Liga Matteo Salvini atau membiarkannya apa adanya dengan kemungkinan penyesuaian (lihat pendapatan tambahan)? Pernyataan Menteri Infrastruktur masih bisa dibaca hari ini: “Hapus biaya lisensi Rai? Pastinya ya". Belum diketahui dan jelas bagaimana biaya yang diperlukan untuk mendukung Layanan Publik dapat/akan diganti, tetapi, sedemikian rupa sehingga disebut "proposisi identitas" dari pemerintahan baru yang diperlukan untuk mempertahankan standar konsensus pemilihan. tinggi.
Mengenai inti masalah, catatan Menteri Giorgetti (catatan: dikeluarkan selama misinya ke G20 di Indonesia) mengklarifikasi sampai titik tertentu: rujukan dibuat untuk pengamatan oleh Otoritas Persaingan dan Pasar mengacu pada aspek pelengkap: fakta bahwa “…bahwa pembayaran tersebut transparan bagi pengguna akhir”. Artinya, komposisi tagihan yang harus dibayar harus benar-benar jelas dalam RUU tersebut. Jadi masalah komunikasi belaka yang mudah dipahami bagi mereka yang harus membayar dan tidak menyentuh inti dari “barrier to competition” seperti yang digarisbawahi dalam dokumen Brussels Commission. Selain itu, sejauh yang dapat diverifikasi, pengamatan AGCM dimulai pada Oktober 2015 (Pemerintah Renzi, penulis pengenalan aturan pemungutan biaya baru) dan kami membaca kata demi kata bahwa Otoritas "... mencatat peluang untuk aturan ini harus disertai dengan jaminan informasi yang memadai yang berpihak pada pengguna akhir". Oleh karena itu “kesempatan” dan bukan kewajiban dan tetap mengacu pada kejelasan penjelas tentang susunan butir-butir dalam RUU tersebut.
Biaya lisensi Rai dalam tagihan: energi mahal dan masalah mangkir
Pada dasarnya, tidur para administrator Rai mungkin tidak sepenuhnya damai setidaknya karena tiga alasan bagus. Penundaan pertandingan tidak berarti kemenangan atas kepastian sumber biaya: sudut pandang Salvini mungkin tidak sama dengan Giorgetti karena kepekaan "berbeda" yang dirasakan pada subjek tersebut. Sekadar memperjelas dan merujuk ke pihak lain yang berkepentingan dengan masalah tersebut: a Mediaset, Pesaing langsung Rai, apakah nyaman atau tidak bagi Rai untuk menarik biaya lisensinya dan, akibatnya, terpaksa mencari lebih banyak sumber daya di pasar periklanan yang semakin terbatas? Mungkin tidak.
Alasan kedua mempengaruhi cakupan yang lebih luas: the perpanjangan Kontrak Layanan Rai untuk tiga tahun ke depan yang akan membawa kita lebih dekat ke pembaruan Konsesi 2027 dan masalah biaya, yaitu sumber daya, akan menjadi inti untuk memahami bagaimana Layanan Publik dapat mempertahankan dirinya sendiri asalkan seseorang mungkin berpikir untuk memasangnya untuk lelang.
Akhirnya, dua masalah terkait lainnya dipertaruhkan: apa yang disebut "biaya regional" di mana model baru pembagian teritorial Perusahaan akan berlabuh dan apa yang disebut "biaya khusus" yang terhutang oleh perusahaan yang melakukan kegiatan komersial yang, dalam laporan keuangan Rai, bernilai lebih dari 70 juta euro. Sebagaimana diketahui akibat Covid bagi banyak perusahaan tersebut merupakan beban berat di masa krisis dan resesi yang parah yang dapat menimbulkan potensi tunggakan yang pada akhirnya menjadi penggelapan pajak.
Dalam hal ini perlu diingat bahwa baru-baru iniARERA (Otoritas Regulasi untuk Energi, Jaringan, dan Lingkungan) telah menerbitkan data yang menurutnya akan ada sekitar 1 juta pengguna yang pasokan energinya dapat terganggu karena tunggakan lebih dari 500 ribu di Campania saja. Sebuah penelitian yang ditugaskan oleh Facile.it Oktober lalu mengungkapkan bahwa “4,7 juta orang Italia telah melewatkan pembayaran satu atau lebih tagihan listrik dan gas dalam 9 bulan terakhir. Jumlah yang akan meningkat jika harga terus meningkat… ada 3,3 juta orang Italia yang telah menyatakan bahwa, jika terjadi kenaikan lebih lanjut, mereka tidak dapat memenuhi tagihan energi berikutnya”.
Sulit untuk tidak memperhitungkan bahwa di dalam angka-angka itu ada bagian yang baik Biaya Rai masih belum terkumpul: langkah dari tunggakan sebagian menjadi penghindaran total bisa singkat. Itu sebabnya di Viale Mazzini hanya ada sedikit hal yang bisa diyakinkan.
