Inti dari referendum Inggris tentang apakah akan tetap di Uni Eropa atau keluar (Brexit) adalah masalah kedaulatan. Banyak orang di Inggris berpikir bahwa pengambilan keputusan UE telah melemahkan demokrasi parlementer Inggris, dan meninggalkan UE adalah cara untuk memulihkannya sepenuhnya. Pada kenyataannya, detonator utama adalah tumbuhnya kecemasan opini publik dalam menghadapi fenomena migrasi, yang dalam persepsi umum mengancam pekerjaan, akses terhadap kesejahteraan dan juga identitas budaya dan sosial di tingkat lokal. Posisi ini tampaknya mengabaikan bahwa penyerahan kedaulatan telah diputuskan secara bebas oleh Britania Raya berdasarkan kepentingannya sendiri. Bukan kebetulan bahwa mata uang tunggal, sistem pergerakan bebas Schengen, dan banyak aturan khusus pasar internal dikecualikan - misalnya dalam masalah pekerjaan - di mana Inggris Raya telah mempertahankan sistem nasionalnya. Sistem kesehatan, pendidikan, pensiun dan kesejahteraan serta pertahanan tetap berada di bawah kendali nasional yang ketat, mengingat kekuasaan Perhimpunan yang terbatas dalam hal ini. Anggaran publik dan kebijakan ekonomi tetap berada di tangan pemerintah Inggris.
Negosiasi baru-baru ini antara pemerintah Inggris dan Uni Eropa telah memberikan Inggris pengecualian lebih lanjut, di antaranya yang memiliki signifikansi politik yang lebih besar adalah pengecualian dari komitmen untuk melanjutkan ke Persatuan yang "semakin dekat" dan kemungkinan menangguhkan sementara perpanjangan manfaat kesejahteraan "di tempat kerja" bagi para migran, termasuk dari anggota Uni lainnya. Juga tidak ada keraguan bahwa Britania Raya telah menikmati keuntungan yang cukup besar untuk berpartisipasi dalam pasar internal, setelah muncul sebagai salah satu perekonomian Uni yang paling dinamis dalam beberapa dekade terakhir. Inilah alasan mengapa investasi asing langsung di Uni Eropa telah memilih Inggris sebagai pasar pilihannya, karena mampu menawarkan sistem yang fleksibel, lembaga pasar yang unggul, dan akses penuh ke pasar kontinental. Partisipasi dalam pasar internal mungkin merupakan isu krusial dalam menentukan biaya keluar. Antara lain, jika keluar, Inggris Raya akan dikecualikan dari semua perjanjian perdagangan yang ditandatangani sebagai anggota Perhimpunan, oleh karena itu juga dari yang ditandatangani dengan Amerika Serikat.
Pada kenyataannya, tidak ada yang bisa mengatakan bagaimana jalan keluar dapat terjadi: dalam hal ini, pasal 50 TEU berlaku, yang hanya menunjukkan prosedur negosiasi dan batas dua tahun (selain itu dapat diperpanjang dengan persetujuan Perhimpunan dan negara). anggota keluar) untuk pengecualian lengkap negara peminta dari semua mekanisme Union. Namun, ada sedikit keraguan bahwa Inggris ingin mempertahankan akses ke pasar internal. Satu-satunya formula yang layak mungkin adalah kesepakatan asosiasi yang berlaku saat ini dengan Swiss dan beberapa negara Nordik: yang menyiratkan tidak hanya kepatuhan penuh terhadap aturan umum, namun tanpa dapat berkontribusi dalam penyusunannya, tetapi juga partisipasi dalam komunitas anggaran. (setidaknya untuk pengeluaran tertentu).
Pertanyaan penting lainnya adalah tentang konsekuensi dari keluarnya pusat keuangan London – Kota – yang untuk semua maksud dan tujuan beroperasi sebagai pasar pilihan untuk bagian yang sangat signifikan dari transaksi keuangan negara-negara benua Eropa. Misalnya, tidak dapat dikesampingkan bahwa keluarnya Inggris Raya dapat dimanfaatkan oleh organisasi pasar kontinental untuk meminta pengecualian institusi Inggris dari komponen tertentu dari proses intermediasi – misalnya kliring transaksi dalam euro.
Ada konsekuensi lain, yang secara politis signifikan ini, yang dapat diakibatkan oleh Inggris yang meninggalkan Persatuan, yaitu dorongan baru bagi Skotlandia untuk berusaha meninggalkan Inggris untuk tetap tinggal, atau kembali ke, Persatuan. Secara keseluruhan, banyak prakiraan mungkin melebih-lebihkan konsekuensi ekonomi dari jalan keluar, yang penyelesaian baru mungkin tidak mungkin dilakukan. Tapi tentu saja ketidakpastian besar yang panjang akan terbuka untuk Inggris, mungkin berbahaya bagi investasi dan pertumbuhan; sama seperti fase isolasi politik yang panjang dapat terjadi, bukan pertanda perlindungan yang lebih baik untuk kepentingan Inggris di dunia.
Masalah terpisah menyangkut efek keluarnya Inggris di Uni Eropa. Ini mungkin terutama menyangkut efek penularan politik, dalam fase sangat tidak populernya Persatuan dalam opini publik. Referendum yang berhasil dapat menjadi pemicu bagi referendum lainnya, terutama di negara-negara di mana gerakan xenofobia dan anti-Eropa paling kuat. Dalam skenario tersebut, keluarnya Inggris Raya dari Persatuan bisa menjadi awal dari longsoran salju yang mampu membahayakan kelangsungan hidup Persatuan.
Mungkin negara-negara anggota lainnya, terutama yang memiliki modal politik investasi yang lebih signifikan, seperti Jerman, Prancis, Italia, akan bereaksi, mungkin dengan lompatan integrasi di tingkat politik dan kelembagaan. Selain itu, perkembangan ini semakin diperlukan juga oleh penolakan negara-negara yang bergabung dengan Perhimpunan dalam dekade terakhir untuk berkolaborasi dalam kerangka kelembagaan Perhimpunan agar dapat mengatasi krisis migrasi secara memadai. Yang sudah menghasilkan, dengan kebutuhan, penguatan institusi dan kebijakan bersama - untuk pengawasan perbatasan, prosedur suaka, perang melawan terorisme, pengembangan daerah asal para migran.
Efek ekonomi yang merugikan bagi Persatuan juga dapat dihasilkan dari penguatan kecenderungan dirigiste dan proteksionis di antara negara-negara yang tersisa, kecenderungan yang dilawan oleh Britania Raya sebagai penangkal penting. Kerusakan juga akan datang dari hilangnya, di dalam lembaga-lembaga Eropa dan pengambilan keputusan, dari budaya administrasi Inggris yang tangguh, sumber yang berkelanjutan di tahun-tahun sebelumnya dari rangsangan yang berguna bagi kebijakan untuk menyederhanakan dan meningkatkan manajemen di sektor publik.
Singkatnya, menurut saya keluarnya Inggris Raya akan berdampak buruk bagi semua orang. Saya tidak dapat memahami mereka yang bersukacita, berpikir bahwa sekarang akan lebih mudah untuk melakukan apa yang belum pernah kita lakukan sebelumnya untuk memperkuat institusi bersama. Perjanjian Lisbon memungkinkan kita untuk bergerak maju tanpa Inggris di depan persatuan politik, jika kita tidak melakukannya, kita hanya bisa menyalahkan diri kita sendiri.
