Undang-undang Konsolidasi tentang perusahaan investee tetap sepenuhnya berlaku dan efektif Padahal Mahkamah Konstitusi telah menyatakan tidak sahnya beberapa ketentuan UU No.124 Tahun 2015 yang lebih dikenal dengan “UU Madia”. Inilah yang muncul pada Konferensi yang dipromosikan oleh Assonime dan LUISS tentang "Hukum Konsolidasi Perusahaan Milik Publik" yang berlangsung hari ini di Roma di Universitas Capitoline.
Putusan Consulta - para ahli hukum yang ikut dalam debat diamati - tidak menghalangi proses reformasi sistem kepemilikan saham publik dimulai dengan Undang-Undang Konsolidasi, yang mulai berlaku pada 23 September lalu dengan tujuan mereorganisasi sekitar 8000 perusahaan yang dimiliki oleh administrasi publik, seringkali dikelola dengan kerugian, dengan aturan tata kelola perusahaan yang lemah, tanggung jawab dan kegiatan yang tumpang tindih yang terkadang melampaui tugas entitas lokal yang memiliki partisipasi atau kendali.
Untuk memperbaiki keraguan ketidakabsahan yang diangkat oleh Mahkamah Konstitusi, Pemerintah akan dapat melanjutkan, seperti yang disarankan oleh Dewan Negara dalam pendapatnya pada tanggal 17 Januari, dengan keputusan korektif berdasarkan kesepakatan yang dicapai pada Konferensi Negara-Daerah atau Konferensi Bersatu untuk aspek-aspek yang, berdasarkan pasal 117 Konstitusi, tidak hanya melibatkan kompetensi legislatif Negara. Selain itu, banyak ketentuan yang terkandung dalam Undang-undang Konsolidasi - yang digarisbawahi selama konferensi - jatuh, berdasarkan yurisprudensi konstitusional sebelumnya, dalam kompetensi eksklusif Negara dalam hal perlindungan persaingan dan hukum perdata dan oleh karena itu tidak boleh dipertanyakan.
Dari sudut pandang substantif, disiplin karena itu terus menghasilkan efeknya e batas waktu operasional pertama ditetapkan 23 Maret mendatang, tanggal dimana administrasi publik harus melakukan analisis terhadap keseluruhan struktur kepemilikan saham yang dimiliki, langsung atau tidak langsung, menyiapkan rencana rasionalisasi. Dalam beberapa bulan mendatang, masalah yang timbul dalam hal pelepasan kepemilikan saham oleh administrasi harus diselidiki, misalnya mengenai hak penarikan dan/atau penggantian saham yang dipegang oleh pemegang saham publik. Konferensi mengungkapkan bahwa, selain Pengadilan Auditor, Otoritas Persaingan dan Pasar juga akan dapat melakukan intervensi, berdasarkan kewenangan sebagaimana dimaksud dalam pasal 21-bis undang-undang no. 287/1990, jika administrasi publik tidak memenuhi kewajiban untuk meninjau dan merasionalisasi anak perusahaan dengan konsekuensi negatif terhadap persaingan. Sementara itu, struktur pengawasan baru yang dibayangkan oleh UU Konsolidasi sedang dibentuk di Mef.
Mengenai kewajiban bagi perusahaan, diingatkan bahwa anak perusahaan yang tidak terdaftar harus menerapkan reformasi melanjutkan dengan revisi undang-undang dalam terang ketentuan hukum baru dan menyesuaikan tata kelola. Di antara perubahan utamanya adalah kebutuhan untuk menyiapkan program penilaian risiko krisis korporasi khusus untuk mencegah ketidakseimbangan ekonomi. Prinsip kesetaraan gender menjadi aturan tetap bagi perusahaan milik publik non-listed. Pengesahan keputusan oleh Presiden Dewan Menteri diharapkan untuk mengidentifikasi kasus-kasus di mana diperbolehkan untuk menyimpang dari aturan administrator tunggal yang disetujui oleh Undang-Undang Konsolidasi. Untuk definisi plafon remunerasi direktur, manajer dan karyawan, dalam batas maksimum 240 euro, ketentuan dari MEF harus diadopsi.
Pembicara pada Konferensi: Bernardo Mattarella (Profesor hukum administrasi LUISS), Ginevra Bruzzone (Wakil Direktur Jenderal Assonime), Mario Libertini (Prof. Emeritus "Sapienza" Universitas Roma), Fabrizio Guerrera (Profesor hukum komersial Universitas Messina) , Arturo Maresca (Professor hukum perburuhan "Sapienza" Universitas Roma), Harald Bonura (Pengacara), Roberto Garofoli (Kepala Kabinet MEF), Roberto Chieppa (Sekretaris Jenderal AGCM), Cinzia Barisano (Magistrat Pengadilan Auditor) dan Marcello Clarich (Profesor Hukum Administrasi di LUISS). Proses dibuka oleh Roberto Pessi (Pro-Rektor pengajaran LUISS) dan Maurizio Sella (Presiden Assonime) dan dikoordinasikan oleh Luisa Torchia (Profesor Hukum Administrasi di Universitas Roma Tre).
