Penyebab malaise adalah pengamatan bahwa dogmatis dan formalisme yang dominan sama sekali tidak cocok untuk konsepsi hukum sebagai proyek politik. Jika kesadaran ini menjadi alasan frustrasi pada fase awal “resistensi terhadap ilmu hukum”, pada fase berikutnya berubah menjadi dorongan untuk mengembalikan sifat dan tujuan “ilmu praktis” ke studi hukum, mulai dari premis bahwa "hukum perburuhan tidak tertulis dalam Buku V KUH Perdata maupun dalam Konstitusi»; atau tidak hanya disitu. Karena alasan ini, dia akan merasakan "kebutuhan untuk memulai dari awal". Suatu kebutuhan yang didukung dan dipenuhi oleh Gino Giugni dengan menggali akar hukum perburuhan bahkan dengan biaya mengubur dirinya sendiri di lemari perpustakaan yang jarang dikunjungi dan membuat tangannya kotor, menggali simpanan sumber daya yang sangat besar yang, “sebagian besar diabaikan di ruang kelas universitas dan dalam kitab-kitab yuridis», adalah produk endapan dari yang tidak terputus DIY otonomi perundingan bersama”. Siapa yang menulis adalah Umberto Romagnoli dalam esainya “Para ahli hukum bekerja di abad ke-XNUMX Italia. Profil” (Ediesse, 2018). Ini adalah bagian dari profil Guru lain, Gino Giugni, di mana 4 Oktober menandai peringatan sepuluh tahun kepergiannya.
Saya ingin mengutip bagian ini dari sebuah teks yang menggambarkan, dengan gaya Romagnoli yang tak tertandingi, kehidupan dan karya Giugni dan yang pantas dibaca dari kata pertama hingga terakhir, terutama oleh orang-orang seperti saya yang tahu, bekerja dan seorang teman dan mitra Gino. Bagian itu, pada kenyataannya, menangkap makna titik balik yang dapat diberikan Giugni pada hukum perburuhan, memberikan martabat ilmiah kepada hukum serikat pekerja, sebelum itu terbatas pada tanah tak bertuan de bumbu jure.
Konstitusi Republik, diArtikel 39, telah memulihkan kebebasan serikat pekerja, mendefinisikan kriteria perwakilan dan keterwakilan serikat pekerja dan menetapkan cara-cara di mana mereka, subjek hukum privat, dapat menegosiasikan kontrak - juga hukum umum - erga omnes yang berlaku. Dengan demikian, banyak debu dari rezim fasis yang tertinggal pada keseluruhan struktur pasal 39.
Memang, legislator konstitusional, setelah mendapati dirinya mengelola transisi dari rezim ke demokrasi dan harus berurusan, di lapangan kerja, dengan sistem konsolidasi yang terdiri dari aturan-aturan yang diterapkan secara konkret di perusahaan, membatasi dirinya untuk sebagian besar merumuskan kembali undang-undang tersebut. sistem sebelumnya berdasarkan prinsip-prinsip suci kebebasan dan demokrasi; dan membayangkan – tidak mudah pada masa itu – sebuah operasi konkrit yang diilhami oleh pluralisme. Tetapi perhatiannya untuk meninjau kembali dalam bentuk lain masalah yang dihadapi dan diselesaikan oleh model korporasi, dengan caranya sendiri, tetap terlihat.
Selama fasisme, serikat buruh praktis merupakan cabang dari administrasi publik. Di Italia yang demokratis, mereka mendapatkan kembali kebebasan penuh, tetapi masalah memberi mereka kebebasan terus ada pribadi hukum (bahkan jika) di bawah hukum privat, hanya tunduk pada persyaratan dari undang-undang internal yang berdasarkan demokrasi, untuk menentukan identitas yang tepat, sesuai dengan apa yang ditentukan oleh hukum biasa yang seharusnya menerapkan norma konstitusi. Lingkup kategori sebagai referensi untuk negosiasi pada tingkat itu tetap sentral seperti pada konteks sebelumnya berdasarkan prasangka ideologis yang telah menjadi norma (korporatisme, tepatnya, sebagai bentuk organisasi negara).
Akhirnya, legislator konstitusional terobsesi dengan kebutuhan untuk mengidentifikasi sebuah mekanisme yang, bahkan dalam konteks kemungkinan pluralisme serikat pekerja, akan memungkinkan untuk berunding sebuah khasiat erga omnes ai kesepakatan bersama. Namun karena berbagai alasan – termasuk runtuhnya kesatuan serikat buruh yang didirikan oleh pihak-pihak dalam Pakta Roma setelah jatuhnya fasisme – hukum biasa – yang mengatur pembentukan perwakilan kesatuan berdasarkan anggota masing-masing organisasi – itu tidak pernah diluncurkan.
Dengan demikian hak serikat buruh dibatasi pada beberapa dispensasi yang menjelaskan rancangan undang-undang menteri yang bertugas, sementara itu perjanjian bersama tetap dibatasi pada common law, karena dianggap hanya berlaku bagi pengusaha dan pekerja yang terdaftar pada organisasi yang menetapkan. Dulu Gino Giugni dalam esai mani nya dari 1960 “Pengantar studi tentang otonomi kolektif” untuk memperhatikan itu tatanan serikat buruh ada dalam kenyataan dan untuk mengidentifikasi landasannya, memecahkan kelumpuhan "harapan yang kecewa" dalam harapan mesianis dari penerapan norma konstitusional dan dengan demikian membuka perspektif baru untuk hukum perburuhan.
Pada saat itu, Giugni menulis tentang kata-kata aktivitas kontraktual yang ditakdirkan untuk mengubah sejarah: "Sebuah aktivitas yang terjadi dalam konteks genting dari hukum umum kontrak, dinodai oleh seribu ketidakcukupan, namun tetap merupakan warisan pengalaman yang valid. tentang 'hukum yang hidup'” Giugni bukan hanya seorang ahli hukum terkemuka, pendiri mazhab Bari, bekerja sama erat dengan temannya Federico Mancini dan mazhab Bolognese-nya.
Sebagai kolaborator dekat menteri Giacomo Brodolini dan Carlo Donat Cattin, setelah hilangnya yang pertama, dia menghubungkan namanya dengan Statuta hak-hak pekerja pada tahun 1970, menjelang musim gugur yang panas. Dia menjadi korban penyerangan oleh Br dimana dia terluka parah. Tentang dirinya sendiri dia berkata dia tidak tahu apakah dia seorang profesor yang dipinjamkan ke politik atau sebaliknya. Dia adalah seorang senator PSI untuk beberapa badan legislatif, presiden Komisi Perburuhan; kemudian, Menteri Tenaga Kerja Pemerintah Ciampi pada tahun 1993, saat mengawasi dan menandatangani (bersama dengan mitra sosial) Protokol yang mengatur perundingan bersama. Tetapi jasa utama Guru tetap bahwa telah mendirikan hukum serikat buruh modern, melalui operasi yang bersifat budaya yang memiliki arti revolusi Copernicus yang nyata.
