Di Eropa, ketika keadaan menjadi sulit, kita selalu mendengar ungkapan yang sama. Seolah-olah itu adalah mantra, sedikit untuk membuat orang lain memahami urgensi situasi: "Apa pun yang diperlukan”, ungkapan yang sejak tahun 2012, sejak itu Mario Draghi diucapkan untuk pertama kalinya, hal ini telah menjadi simbol dari berbagai perjuangan yang harus dihadapi UE. "Apa pun yang diperlukan". Presiden Komisi UE mengatakan hal itu Ursula von der Leyen dalam pidato kenegaraannya yang terbaru berbicara tentang tantangan daya saing besar yang harus dihadapi benua ini untuk bertahan hidup (dan yang, tidak mengejutkan, dipercayakan kepada Draghi). Presiden ECB Christine Lagarde mengulangi hal ini dalam beberapa bulan terakhir ketika merujuk pada perjuangan melawan inflasi. Dan dia juga menyatakan hal ini beberapa hari yang lalu Wakil Perdana Menteri Spanyol Nadia Calvino, yang menjabat sebagai menteri keuangan saat ini Ecofin yang dibuka hari ini di Santiago de Compostela. Kali ini konteksnya berbeda, namun sama mendesaknya: kita harus melakukan segala sesuatu yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan mengenai hal tersebut pakta stabilitas, yaitu dokumen yang menetapkan aturan yang mendasari pengelolaan rekening publik oleh negara-negara UE. Kita perlu bergegas, karena pada tanggal 1 Januari 2024 pakta tersebut akan kembali berlaku dengan aturan lama yang ditetapkan sebelum pandemi dan hal ini dapat merugikan semua orang. Oleh karena itu, diperlukan mediasi: duduk di meja dan temukan titik temu antara sikap keras kepala orang Jerman dan sikap menunggu dan melihat orang Italia. Namun, dimulai dari sebuah prinsip penting: perjanjian tersebut tidak dapat ditangguhkan lebih lanjut, apapun yang dikatakan Palazzo Chigi mengenai perjanjian tersebut.
Usulan Komisi UE
April lalu, Komisi UE telah mengajukan proposal untuk mereformasi Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan bertujuan untuk mengatasi peraturan lama, menetapkan peraturan yang lebih fleksibel, yang di satu sisi bertujuan untuk mendorong pengurangan utang, dan di sisi lain untuk mencegah jalur pemulihan yang harus diikuti oleh semua negara agar tidak membebani pertumbuhan dan investasi. Dokumen tersebut mempertahankan i.tidak berubah dibandingkan dengan Pakta Stabilitas yang lama Parameter Maastricht berkaitan dengan defisit sebesar 3% dan utang publik sebesar 60% dari PDB, serta aturan yang menyatakan negara mana yang defisitnya melebihi 3% harus melakukan tindakan serupa. penyesuaian anggaran minimal 0,5% PDB per tahun hingga mencapai target. Untuk negara-negara yang paling banyak berhutang, Komisi UE akan menerbitkan rencana penyesuaian. Negara-negara yang defisitnya di atas 3% PDB atau utangnya di atas 60% PDB harus memastikan bahwa utangnya mengalami penurunan yang wajar atau tetap berhati-hati dan defisitnya turun atau tetap di bawah 3% dalam jangka menengah. Menurut ketentuan komisi, parameter yang berkaitan dengan dipotong seperdua puluh per tahun bagian yang melebihi 60% utang/PDB, yang untuk pengurangan keseimbangan struktural, tata cara penyimpangan yang signifikan dan matriks kebutuhan penyesuaian anggaran.
Dengan tujuan memberi penghargaan pada apa yang disebut “kepemilikan nasional”, masing-masing Negara Anggota juga harus menentukan tujuan jangka menengah (4 tahun) mengenai investasi, reformasi, tujuan makroekonomi dan cara mereka mengatasi ketidakseimbangan, dengan hanya menunjukkan satu indikator pengeluaran. Rencana tersebut, yang dapat diperpanjang selama 3 tahun, akan dievaluasi oleh Komisi UE dan disetujui oleh Dewan.
Mediasi Italia, Jerman dan Spanyol
Posisi Italia sudah jelas selama berbulan-bulan: mencoba melakukan tarik-menarik lagi dengan UE menunda kembalinya Pakta Stabilitas, memperoleh perpanjangan satu tahun dari klausul pelarian yang mulai berlaku pada Maret 2020. Jika hal ini tidak terjadi, tujuannya setidaknya adalah untuk meyakinkan sekutu untuk investasi strategis yang terpisah dari perhitungan biaya yang direncanakan. Jerman, pada gilirannya, mendorong pemotongan utang tahunan bagi negara-negara yang paling banyak berhutang, dengan penyesuaian yang dapat melumpuhkan banyak negara yang “lebih lemah”, terutama Italia.
Posisi yang bertentangan secara diametral dan sulit untuk dicocokkan. Dan di sinilah peranannya Spanyol, yang memegang kursi kepresidenan saat ini, dan yang menginginkan “apa pun yang diperlukan” untuk dibawa pulang kesepakatan pada akhir tahun, dengan proposal pertama yang akan diajukan pada awal bulan Oktober. Jalur reformasi Pakta Stabilitas sebenarnya akan melampaui Santiago. Menteri Ekonomi Spanyol dan Wakil Perdana Menteri Nadia Calvino, jelas sumber Uni Eropa, akan "memeriksa situasi terkini terkait peraturan anggaran", dengan tujuan "menyajikan perjanjian yang diusulkan pertama kali, jika memungkinkan, di yang berikutnya Ecofin Oktober“, yang akan bertemu di Luksemburg.
Kompromi Spanyol mengharuskan setiap negara untuk melakukan reformasi dan investasi sesuai dengan tujuan tersebut negara ini akan “mendapatkan” lebih banyak waktu untuk mengurangi utang publik. Dalam usulan komisi kita berbicara tentang 4-7, dalam versi Spanyol waktunya diperpanjang. Proposal Spanyol telah mendapat dukungan dari Belanda dan akan segera mendapat jawaban ya dari Perancis.
Itu Italia? Saat ini ia tidak sedang mengekspresikan dirinya, namun ia pasti tidak akan mampu mempertahankan posisi ekstremisnya dalam jangka waktu lama, yang juga melibatkan ESM secara langsung, dan yang bukannya memberikan hasil nyata, hanya berisiko membuat jengkel negara-negara anggota lainnya yang telah menunggu. tanda dari negara kita selama berbulan-bulan. Meninggikan suara terkadang membawa hasil yang berlawanan dengan yang diharapkan.
