Buku terbaru oleh Gianfranco Viesti, "Pusat dan pinggiran kota", diterbitkan oleh Laterza dalam seri Anticorpi, adalah volume ambisius langsung dari subtitle "Eropa, Italia, Selatan dari abad ke-XNUMX hingga abad ke-XNUMX". Dan sejujurnya, di akhir bacaan, tidak bisa dikatakan bahwa sarjana tidak menepati janjinya yang berbobot. Viesti adalah salah satu ekonom terkenal Italia yang selalu didampingi oleh kata sifat, "Orang Selatan", untuk studi mendalam tentang masalah Italia selatan yang telah melibatkannya selama bertahun-tahun. Kali ini tema perpecahan dan ketidaksetaraan di negara kita berada dalam konteks yang lebih luas, Eropa dan dunia, di mana, mencari perbedaan regional di luar Italia, dia mempelajari dan memperdalam "mezzogiornos" orang lain dan juga kita sendiri . Buku sejarah yang bagus serta geografi ekonomi.
Dua puluh bab dibagi menjadi tiga bagian, didahului dengan pengantar padat yang menopang seluruh perancah buku ini. Di setiap bab benang-benang globalisasi, tertiarisasi, ketimpangan terurai dan terjalin, semua menggambar alur yang harus merancang pakaian yang keluar dengan menjawab pertanyaan yang diajukan oleh judul: mengapa ada pusat? Dan mengapa ada pinggiran kota? Membicarakannya dengannya, bagaimanapun, kita hanya bisa menghadapi rumah kita, Selatan kita, dan mulai dari hal sepele: tapi kenapa kita masih membicarakannya "pertanyaan selatan" 160 tahun setelah karya Garibaldi, Cavour dan Savoy. Mengapa kita masih "terpecah belah"?
Bagi Viesti (dan seperti yang sekarang "tak terbantahkan", sebagaimana ia menggarisbawahi) celah yang sebenarnya melebar terutama di tahun-tahun Perang Dunia Pertama. Dan itu terjadi terutama karena perang, "yang mengarahkan semua sumber daya negara untuk berkonsentrasi pada produksi perang dan karena itu memperkuat sistem produksi yang hampir semuanya terletak di barat laut", yang "menyebabkan lompatan dimensi yang sangat besar dan di sana menghasilkan pada akhir perang aparat industri yang kita kenal sekarang”.
Fasisme kemudian akan menambahkannya sendiri.
“Ini adalah periode yang relatif paling sedikit dipelajari oleh para sejarawan, tetapi cukup jelas bahwa fasisme memandang Selatan sebagai cadangan senjata yang besar untuk pertanian dan tentara. Dengan demikian, Utara dimodernisasi dan tidak hanya menjadi industri tetapi juga perkotaan, sehingga kelas menengah lahir, permintaan awal untuk konsumsi diciptakan untuk industri lokal dan sirkuit yang baik tercipta yang terlepas dari bagian lain negara. Sementara di Selatan Anda tinggal di pedesaan. Ada kontribusi dari sejarawan baru-baru ini yang juga menunjukkan bagaimana kebijakan fiskal dan sosial fasisme telah meningkatkan ketidaksetaraan di negara tersebut, mendukung kekayaan, dan terutama menghukum buruh upahan di bidang pertanian".
Namun proyek pembangunan di Selatan juga telah dibayangkan selama fasisme oleh kelas penguasa tertentu di negara tersebut. Referensinya jelas ke IRI: benarkah?
“Pada tahun XNUMX-an, IRI, yang dipimpin oleh orang-orang selatan, menerjunkan proyek untuk lokasi industri besar di Selatan yang akan dibangun pada tahun XNUMX-an. Tapi kita tahu bagaimana akhirnya, Perang Dunia Kedua tiba dan semuanya berhenti. Tidak hanya. Bahkan efek perang tidak sama di Utara dan di Selatan: misalnya penghancuran peralatan industri Napoli secara total sedangkan di Utara tetap terlindungi secara substansial. Dan akhirnya, sesuatu yang cenderung kita lupakan, Italia demokratis pertama secara signifikan memperlebar perbedaan karena semua sumber daya rencana Marshall, juga dapat dipahami, ditujukan untuk pemulihan industri dan karena itu dialihkan ke Utara. Serangkaian peristiwa fatal bagi Selatan yang hanya diputuskan oleh keputusan De Gasperi dan lainnya untuk membuat Cassa del Mezzogiorno. Namun A Cassa, janganlah kita lupa, yang di masa-masa awal, meski menyiapkan karya-karya yang sangat positif, tidak mengangkat tema industrialisasi yang baru akan tiba di penghujung tahun XNUMX-an”.
Jadi tahun-tahun terbaik untuk bagian selatan negara itu adalah tahun-tahun mesin kasir Italia selatan?
“Saya tidak akan pernah mengatakannya tetapi ya, tahun-tahun itu, yang berkisar dari tahun lima puluhan hingga tujuh puluhan abad yang lalu, bahkan jika kita melihatnya dengan terang dan teduh, secara substansial positif, terutama karena upaya besar sedang dilakukan untuk memodernisasi bagian negara ini. Akhirnya ada urbanisasi di Selatan dan ada investasi publik besar pertama Republik dalam pelayanan sosial. Sekolah, rumah sakit lahir, dan ini menyebabkan perubahan besar, kelas menengah muncul, perempuan mulai berperan. Jelas jauh lebih baik bisa dilakukan, mari kita pikirkan ketidakmampuan untuk mengatur urbanisasi yang telah menyebabkan kerusakan yang sangat serius pada fisiognomi kota-kota di Naples, Palermo dan juga Bari. Tapi itu tidak ada hubungannya dengan apa yang terjadi sesudahnya”.
Dan apa yang terjadi dalam tiga puluh tahun berikutnya?
“Dengan tahun XNUMX-an, kemampuan untuk mengatur politik tidak tumbuh, tetapi itu masih merupakan periode konsumsi yang sangat kuat dan oleh karena itu ketimpangan tidak dramatis. Tahun sembilan puluhan mengerikan bagi Selatan, ia benar-benar kehilangan sentralitasnya, menghilang dari setiap agenda politik, di kanan dan di kiri, sementara efek kejahatan yang menghancurkan membatalkan semua harapan".
Namun Anda menganggap tahun XNUMX-an sebagai yang terburuk bagi Selatan.
“Itu karena mereka diperparah oleh konteks eksternal. Italia tunduk pada aturan Eropa, yang menyebabkan kebijakan negatif di mana-mana, apa yang disebut penghematan tanpa pembangunan dan tanpa perbaikan keuangan publik. Kebijakan apa pun terhadap perawatan kesehatan, transportasi lokal, terhadap sekolah, universitas belum berpandangan jauh ke depan atau mampu mengatasi masalah dan memperburuk situasi. Saya membahasnya satu per satu di dalam buku dengan menunjukkan apa yang saya perjuangkan.
Bukan hanya sejarah Italia dan ini juga dibahas dalam buku ini.
"Itu benar. Faktanya, konteks kebangsaan mengarah pada apa yang disebut polarisasi dan yang lahir di abad ini. Saat ini tidak hanya negara Selatan dan Utara, tetapi ada juga negara Timur yang sama sekali berbeda”.
Orang mungkin mengatakan bahwa memperbesar Persatuan itu salah.
“Tidak benar mengatakan itu. Pembesaran adalah fenomena penting, itu mengubah kartu di atas meja, membawa organisasi sosial dan politik yang sangat berbeda ke dalam konfrontasi. Dan kemudian tidak dapat disangkal bahwa dalam 40 tahun pertama Persatuan menghasilkan pembangunan, meskipun lebih besar di daerah yang lebih kaya. Jadi, untuk memberikan contoh yang dekat dengan kami, segalanya berjalan lebih baik di Veneto daripada di Puglia karena wilayah itu memiliki perlengkapan yang lebih baik. Tapi itu adalah kebijakan Eropa yang sama yang mendukung pertumbuhan mereka yang terbelakang dan ini tidak selalu terjadi".
Kembali ke judul buku, siapa yang di tengah dan siapa yang di pinggiran?
“Peristiwa bersejarah diperhitungkan, tidak ada satu cara. Dan kemudian ada kebijakan publik, satu-satunya yang menjadi dasar pertumbuhan dan yang menentukan di sisi mana Anda berada. Di Italia tidak ada keraguan bahwa Republik pertama lebih baik daripada Republik kedua. Karena mereka secara keseluruhan bertujuan untuk membangun negara yang lebih adil meskipun mereka telah meninggalkan kita warisan utang publik yang mengerikan. Pada masa Republik Kedua tidak hanya terjadi pengurangan kuantitas dan intensitas kebijakan publik, tetapi juga orientasi yang tidak mempertentangkan ketimpangan, baik dari segi wilayah, gender maupun generasi. Diperparah, seperti yang disebutkan, pada tahun XNUMX-an. Dan berujung pada permintaan otonomi yang berbeda oleh beberapa daerah di Utara yang tersapu hanya oleh gelombang pandemi. Alasannya sepenuhnya konsisten dengan kurangnya arah terpadu negara: jika sumber daya langka, yang terkuat harus dilindungi. Tidak pernah dikatakan dalam istilah ini karena Selatan juga memilih, tapi inilah artinya ”.
Di antara cacat yang diderita Italia selatan, menurut Viesti, dua adalah yang lebih berat dari yang lain: tingkat pendidikan yang pada titik tertentu ternyata sangat rendah dengan pelarian anak laki-laki yang belajar di universitas. dari Utara; dan keterasingan fisik antara satu daerah dengan daerah lain, satu kota dengan kota lainnya. Apakah akan berbeda jika Naples, Bari dan Palermo lebih dekat?
“Geografi dapat menjauhkan Anda, tetapi infrastruktur membawa Anda lebih dekat. Canaries berada di tengah lautan, tetapi mereka lebih dekat dari sebelumnya, kami juga telah melihat ini selama pandemi. Jadi mari kita kembali ke pentingnya pekerjaan umum. “
Namun sejauh ini Italia telah berhasil: kami masih merupakan kekuatan industri yang besar. Apakah kita yakin bahwa Selatan benar-benar diperlukan?
“Italia sebenarnya bernasib sangat buruk. Dan saya juga menjelaskan ini di buku. Kami berada di tempat terakhir dari segala sesuatu yang penting di Eropa, Piedmont dan Liguria juga tidak berfungsi. Poros Milan-Veneto sedikit lebih baik, tapi sampai kapan? Karena kebutuhan kita harus memperbaiki negara, tentu saja bukan karena kemurahan hati".
Bisakah ini terjadi dengan berakhirnya pandemi?
“Pandemi telah menjadi terobosan yang sensasional. Segalanya bisa terjadi. Juga bahwa Italia menjadi satu”.
