Der eGovernment Benchmark 2017 beleuchtet den aktuellen Stand der digitalen Transformation in europäischen öffentlichen Verwaltungen und analysiert, inwieweit sie „auf Kurs“ sind, um ihre digitalen Ziele zu erreichen. Der diesjährige eGovernment-Benchmark, der über 10.000 Websites in allen EU-Mitgliedsländern überwachte, bewertete die Qualität und Quantität der Dienstleistungen in Bezug auf vier definierte Bereiche: Eröffnung eines Unternehmens, Verlust oder Zugang zu einem Arbeitsplatz, Studium und Familienleben. Der Bericht hebt hervor, dass die Zahl der angebotenen Online-Dienste im europäischen öffentlichen Sektor weiter zunimmt. Während die Länder die Verfügbarkeit öffentlicher Online-Dienste quantitativ erhöht haben, sind qualitative Maßnahmen (z. B. das Angebot transparenterer Verfahren und das Ausfüllen von Online-Formularen mit personenbezogenen Daten im Voraus) der Schlüssel zur Verbesserung der gesamten Erfahrung mit digitalen Diensten.
Viel Raum, um die Transparenz zu erhöhen und digitale Enabler zu fördern
Generell geht die Performance von eGovernment in Europa in die richtige Richtung. Beispielsweise wurden gute Fortschritte bei der Erstellung von Websites erzielt, die auf einer mobilen Plattform verfügbar sind, wobei mehr als die Hälfte der Dienste (54 %) mobilfreundlich sind (im Vergleich zu 27 % im Jahr 2015). Die zentrale Stellung des Nutzers bei den europäischen öffentlichen Diensten, die rund 85 % erreicht hat, weist auf die hohe Verfügbarkeit von Online-Diensten und die Möglichkeiten für Interaktion und Feedback zwischen Bürgern und öffentlichen Verwaltungen hin. Darüber hinaus hat auch die grenzüberschreitende Mobilität leicht zugenommen. Die Ausweitung der Umsetzung der eIDAS-Richtlinie dürfte die Menge an Informationen und Diensten erhöhen, die europäischen Bürgern zur Verfügung stehen, wenn sie ein Unternehmen gründen oder im Ausland studieren.
Um den nächsten Schritt zu tun, werden die Maßnahmen, die Transparenz und Investitionen in die wichtigsten digitalen Enabler wie den elektronischen Personalausweis und authentische Quellen für die Wiederverwendung von Daten regulieren, von grundlegender Bedeutung sein. Was die Transparenz anbelangt, müssen die öffentlichen Behörden die Zugänglichkeit von Informationen über den Prozess der Leistungserbringung, ihre Verantwortlichkeiten und Leistungen sowie die Verwendung personenbezogener Daten nachholen. Neben der Transparenz ist der Einsatz von Schlüsseltechnologien wie dem elektronischen Personalausweis und Authentic Sources noch verbesserungswürdig. 2016 wurden einige Fortschritte in Bezug auf ihre Verfügbarkeit erzielt, aber trotzdem sind die Fortschritte noch bescheiden, da die Daten über einen Zeithorizont von zwei Jahren gemessen werden. Beispielsweise ist es möglich, den elektronischen Personalausweis nur in einem von zwei europäischen öffentlichen Diensten zu verwenden (52 %), während das Vorabausfüllen von Online-Formularen mit Benutzerdaten, die der öffentlichen Verwaltung bereits vorliegen, immer noch bei 47 % liegt.
Domenico Leone, Leiter des öffentlichen Sektors von Capgemini Italien, sagte er: „Die eGovernment-Benchmark-Studie 2017 hat positive Anzeichen gezeigt, und die jüngste Ministererklärung von Tallinn zeigt, dass der öffentliche Sektor das Thema digitale Transformation sehr ernst nimmt. Jetzt müssen sich die Regierungen selbst herausfordern, die Fähigkeiten ihrer Beamten verbessern und im Allgemeinen ihren Grad an Offenheit gegenüber E-Government erhöhen, um wirklich von digitalen Diensten zu profitieren.“
Steht der digitale Binnenmarkt vor der Tür?
Die Vollendung des digitalen Binnenmarkts könnte jährlich 415 Milliarden Euro zur europäischen Wirtschaft beitragen, neue Arbeitsplätze schaffen und die öffentlichen Dienstleistungen erheblich verbessern. Die diesjährigen Ergebnisse zeigen, dass die Idee eines digitalen Binnenmarktes immer mehr Gestalt annimmt. Die Kluft bei der Bereitstellung von Diensten für inländische und ausländische Nutzer verringert sich, wobei drei von fünf Diensten (60 %) in verschiedenen Ländern online verfügbar sind. Auch die Nutzbarkeit grenzüberschreitender Dienste hat sich verbessert (auf 78 %). Dies unterstreicht die Tatsache, dass sowohl Bürger als auch Unternehmen Zugang zu erweiterten Online-Unterstützungs-, Support- und Beschwerdefunktionen haben. Der kontinuierliche Austausch bewährter Verfahren ermöglicht es Behörden in ganz Europa, ihre Online-Dienste weiter zu verbessern. Beständige E-Government-Innovationen werden die Vorteile des digitalen Binnenmarkts nutzen und die Beziehung zwischen öffentlichen Organisationen und Bürgern zum Besseren verändern.
