„Für die endgültige Liberalisierung von Strom und Gas sind in naher Zukunft Entscheidungen erforderlich. Spätestens im September müssen klare Regeln vorliegen, wie der Übergang vom geschützten Markt zum freien Markt für rund 20 Millionen Familien erfolgen soll. Sonst läuft den Unternehmen angesichts des Stichtags 1. Januar 2018 das Wasser im Halse und es beginnt das übliche italienische Aufschiebespiel. Das muss unbedingt vermieden werden." Alarm schlagen ist Josef Gatti, Manager mit langem cursus honorum in der Energiewelt und heute Präsident von Energia Competente, der mit Assoelettrica konkurrierende Verein, e Vorstandsmitglied von Engie Italia, die neue Marke, unter der Gdf Suez agiert. Das ERSTE VorstellungsgesprächOnline sie findet am Vorabend der erwarteten Wiederaufnahme des parlamentarischen Verfahrens des Wettbewerbsgesetzentwurfs im Senat statt, der nach dem Rücktritt der ehemaligen Entwicklungsministerin Federica Guidi erneut blockiert war und nun nach der Übernahme durch Carlo Calenda wieder anlaufen soll über die Abteilung.
Innerhalb von anderthalb Jahren wird die überwiegende Mehrheit der italienischen Familien gemäß den europäischen Vorschriften, die Italien umsetzen muss, auch für Strom und Gas auf den freien Markt wechseln müssen, wie es für Telefone geschehen ist. Wir sind an einem guten Punkt?
„Im Gegenteil, wir sind bereits spät dran und um das zu verstehen, müssen wir einen Schritt zurücktreten. Die neuesten offiziellen Daten besagen, dass es Ende 2014 knapp 25 Millionen Haushaltsstromverbraucher gab. Genauer gesagt gibt es 30 Millionen Zähler, davon 21 auf dem geschützten Markt, wo die Energiebehörde den Energiepreis festlegt, und 9 Millionen auf dem freien Markt. Der Übergang vom Standardangebot zum freien Markt findet mit einer Rate von etwa 1 Million Verbrauchern pro Jahr statt: Bei dieser Rate würde es zwanzig Jahre dauern, bis der Prozess abgeschlossen ist. Und stattdessen steht die Frist jetzt vor der Tür, aber die massive Migration von 21 Millionen Kunden ist keine Kleinigkeit: Wir müssen genau auf die Mechanismen achten, mit denen dieser entscheidende Schritt umgesetzt wird.“
Was braucht es Ihrer Meinung nach, um diese x-te Energiewende zu bewältigen?
„Für eine so komplexe Operation gibt es drei grundlegende Anforderungen: Wir müssen Rechnungen vereinfachen, wir müssen Angebote miteinander vergleichbarer machen und eine massive Informationskampagne darf nicht fehlen.“
Kommerzielle Angebote, beispielsweise in der Telefonie, scheinen oft absichtlich gemacht worden zu sein, um nicht miteinander vergleichbar zu sein. Im Energiebereich gibt es also keine klare wirtschaftliche Bequemlichkeit, um den Sprung zu wagen, und es besteht auch die Befürchtung, dass die Liberalisierung das Risiko eines Preisanstiegs mit sich bringt. Hat all dies dazu beigetragen, die vollständige Liberalisierung zu verlangsamen?
„Wir müssen unterscheiden. Ich verstehe, dass Betreiber zwischen Angeboten unterscheiden müssen, aber die Notwendigkeit, sie zu vergleichen, ist eine Tatsache, die wir nicht ignorieren können. Es ist eine andere Sache zu sagen, dass der geschützte Markt bequemer ist als der freie: Es scheint mir eher eine urbane Legende zu sein. Der Grund liegt in der Tatsache, dass verschiedene Dinge verglichen werden: Auf dem geschützten haben wir nur einen Preis, der an den der Strombörse indexiert ist; Auf dem kostenlosen haben wir jedoch zwei Preise: den indexierten und den festen.
Es ist klar, dass letzteres in einer Phase fallender Preise nicht bequem ist, während es bei steigenden Preisen so ist. Der indexierte Preis hingegen ermöglicht Einsparungen von bis zu 100 Euro pro Jahr bei Verträgen, die Strom und Gas kombinieren, wie ein unabhängiger Beobachter wie SoS Tarife regelmäßig belegt. Dieser Energiepreisvorteil wird jedoch reduziert, wenn wir die Stromrechnung als Ganzes betrachten, da von den durchschnittlichen jährlichen Ausgaben von 600 Euro pro Familie etwa 55 % in Netzentgelte fließen, um Verteilung, Übertragung und Anreize für erneuerbare Energien zurückzuzahlen. Von den verbleibenden 300 Euro, selbst wenn die Bequemlichkeit im Vergleich zum geschützten 10 oder 15 Prozent betragen würde, würden sie 30-40 Euro Wert pro Jahr darstellen. Und selbst wenn sich der Service qualitativ verbessert, reicht das nicht aus, um ältere Verbraucher zum Wechsel zu bewegen. Junge Menschen hingegen bewegen sich mehr. Es gibt jedoch noch eine weitere Falle, die es zu bewältigen und zu lösen gilt.“
Welche?
„Der geschützte Strommarkt ist im Gegensatz zu Gas, wo jeder den geschützten Preis anbieten kann, im Wesentlichen von Enel mit einem Anteil von 80 % und von den kommunalen Unternehmen mit den restlichen 20 % monopolisiert geblieben. Wenn die Migration ins Freie mit diesen gleichen Anteilen stattfinden würde, würde ein Monopol aufrechterhalten. Dafür brauchen wir Werkzeuge, die in der Lage sind, dieses Muster zu durchbrechen.“
Zum Beispiel?
„Man kann an einen Konjunktureffekt wie in Frankreich denken: Wer nicht zum 1. Januar 2018 auf den freien Markt wechselt, kann noch eine Zeit lang auf dem abgesicherten Markt bleiben, wohl wissend, dass es umso teurer wird, je länger er wartet wird für Energie bezahlen. Im Grunde ein abschreckender Anreiz zum Bleiben.“
Der Vorsitzende des Industrieausschusses des Senats hat einen Auktionsmechanismus vorgeschlagen, bei dem Kundenpakete dem günstigsten Anbieter angeboten werden. Ist das Problem fortgeschritten?
„Dies ist ein letzter Ausweg, um die Migration zu beschleunigen, aber wir müssen die Größe der Kundenlose und die Merkmale der Auktionen kennen. Diese Informationen sind für jeden Betreiber unerlässlich, um das Angebot erstellen und sich in Bezug auf Abrechnungskapazität und Kundendienstzentren organisieren zu können. Es braucht mindestens ein Jahr Vorarbeit. Deshalb müssen wir das Tempo im Parlament beschleunigen. Darüber hinaus sind wir bei zwei weiteren Vorerfüllungen bereits im Verzug: Das integrierte Informationssystem ist noch nicht voll funktionsfähig; und es gibt starken Widerstand gegen die Entflechtung von Marken, das weitgehende Verbot, dieselben oder ähnliche Marken – was stattdessen passiert – zu verwenden, um Energie zu verteilen und zu verkaufen“.
Die Zeiten sind eigentlich knapp und nach dem Senat muss das Wettbewerbsgesetz wieder in die Kammer zurückkehren. Sind wir richtig nervös?
"Bedenken Sie, dass das Wettbewerbsgesetz aus dem Jahr 2014 stammt, in Umsetzung eines Gesetzes von 2009, das noch nie zuvor umgesetzt wurde: Wenn Matteo Renzi ein Argument gegen den perfekten Zweikammersystem wollte, fand er es hier".
Die andere offene Frage ist die Leistungsvergütung bzw. die Vergütung der installierten Leistung für thermoelektrische Anlagen angesichts des Vormarsches der Erneuerbaren. Besteht nicht die Gefahr, Pflanzen lebend vom Markt fernzuhalten?
"Aufmerksamkeit. Wir sprechen nicht von veralteten Anlagen, sondern von neuen effizienten Gaskombikraftwerken, die nach dem Jahr 30 gebaut wurden. Das sind 9 Megawatt, davon 10-30 Überschuss durch den Vormarsch der Erneuerbaren. Wir sprechen von 7200 Milliarden, die die Investitionen nicht amortisieren werden, denn wenn die optimale Betriebszeit einer Anlage mit 2.000 Stunden/Jahr berechnet wird, erreichen viele dieser Anlagen heute keine 8760 Stunden. Demgegenüber müssen wir bedenken, dass ein Jahr 1500 Stunden hat, während eine Solaranlage auf Sizilien 2.000 Stunden aktiv ist und der Wind in Italien knapp 6.500 Stunden erreicht. Es bleiben etwa XNUMX Stunden, in denen wir weder Sonne noch Wind haben, aber trotzdem das Licht anmachen müssen. Deshalb wird thermoelektrische Kapazität benötigt, um das System zu stabilisieren.“
Und wird Brüssel diesen Mechanismus begrüßen? Nun ist von Batterien die Rede, um das System zu stabilisieren…
„Um es klar zu sagen, ich bin dagegen, Formen allgemeiner Subventionen zu schaffen, um Pflanzen am Leben zu erhalten, die nicht auf dem Markt sind. Und ich bin mir bewusst, dass Brüssel aktiv überwacht, dass es keine staatlichen Beihilfen oder unzulässige Beihilfen für Unternehmen gibt. Aber elektrische Notstromversorgung für erneuerbare Energien ist ein echter technischer Bedarf, zumindest bis die Batterietechnologie stabilisiert ist. In der Zwischenzeit muss ein Mechanismus definiert werden, der die Flexibilität der Anlagen honoriert und eine ausreichende Anzahl auszuschreibender Megawatt identifiziert, wodurch der verfügbare Park reduziert wird. Ein Teil wird eingemottet werden müssen.“
Letzte Frage: Assoelettrica verhandelt mit Assorinnovabili und wir bewegen uns perspektivisch in Richtung einer einzigen Vereinigung. Wird konkurrierende Energie bereitstehen und zusehen?
„Ich antworte Ihnen: Unsere Partner – Axpo, Engie, Tirreno Power und Repower mit rund 8.000 Megawatt Stromerzeugungskapazität – sind bereits integriert, sie alle sind auch im Bereich der erneuerbaren Energien tätig. Ich habe versucht, den Dialog mit Assoeletrica wieder aufzunehmen, ohne bisher eine nennenswerte Verfügbarkeit gefunden zu haben. Wir sind jedoch bereit, alle möglichen Stellenangebote gemeinsam zu prüfen.“
