„Einheit im Moment ist eine Pflicht“: So schloss Ministerpräsident Mario Draghi seine Intervention im Senat, um die programmatischen Linien vorzustellen der neuen Regierung, die ihm am Abend mit 262 Ja, 40 Nein (darunter etwa fünfzehn der Fünf Sterne) und 2 Enthaltungen ihr Vertrauen aussprach. Draghis Rede dauerte 51 Minuten, nur 4 weniger als die, die sein Vorgänger Giuseppe Conte in seiner Rede anlässlich der gelb-roten Regierung hielt. Er dankte Conte Draghi selbst, würdigte die Bemühungen des vorherigen Geschäftsführers, richtete aber einen ersten Gedanken genau an ihn nationale Verantwortung: „Wir alle sind aufgerufen, die Pandemie mit allen Mitteln zu bekämpfen und Leben zu retten. Wir sind in den Schützengräben, wir müssen alle zusammen kämpfen“, sagte er bei der Eröffnung der Sitzung vor der Versammlung.
„Die Regierung wird die Reformen durchführen, sich aber auch dem Notfall stellen“, fuhr der Premierminister fort und zitierte Cavour, das einzige Zitat aus der gesamten Rede, zusammen mit dem von Papst Franziskus zu Umweltfragen. „Es wurde viel über die Natur dieser Regierung diskutiert – sagte Draghi –: Sie ist einfach die Regierung des Landes, sie braucht keine Adjektive, um sie zu beschreiben. Es ist eine Regierung, die handeln wird im vollen republikanischen Geist“. Der Premierminister wiederholte die Eckpunkte: Atlantische Allianz, westliche Werte, Unumkehrbarkeit des Euro (Klärung von Zweifeln, falls vorhanden, nach Salvinis Ausstieg 24 Stunden zuvor). „Indem wir fest zu Europa gehören, sind wir noch italienischer: Ohne Italien gibt es kein Europa, aber außerhalb Europas gibt es weniger Italien.“
Im zentralen Teil seiner Rede ratterte Draghi dann alle Notrufnummern herunter, sowohl die gesundheitlichen (worüber er etwas abgelenkt war) als auch die wirtschaftlichen, wobei er insbesondere darauf bestand zum Impfplan, zur Schule, zur Arbeit und zur Next Generation EU. „Die Schule muss zu den normalen Stunden zurückkehren, aber auch die Präsenzstunden nachholen, insbesondere im Süden, wo der Fernunterricht auf größere Schwierigkeiten gestoßen ist. Bisher hatten nur 61 % der Studierenden vollen Zugang zum Fernunterricht. Auf der Impfstoff, es in so kurzer Zeit zu haben, war ein Wunder, aber die Herausforderung besteht jetzt darin, es schnell zu verteilen. Zentraler Punkt ist die Stärkung der territorialen Gesundheitsversorgung: Gemeinschaftshäuser, Krankenhäuser, Territorialzentren, Beratungsstellen“.
„Bei der Arbeit – sagte der Ministerpräsident – haben wir die negativen Auswirkungen der Pandemie begrenzt, aber das war es Jugendliche, Frauen und Selbständige. An sie müssen wir zuerst denken, wir müssen Engagement stärken. Investitionen in die Infrastruktur müssen beschleunigt werden, wobei besonderes Augenmerk auf die Instandhaltung wichtiger Bauwerke und den Schutz des Territoriums zu legen ist. Für die Next Generation EU ist ein synergetisches Handeln erforderlich, das sich auf Co-Benefits konzentriert, d. h. auf koordinierte Interventionen in mehreren Sektoren. Muss vorbeugen statt reparierenweil jede Handlung eine Konsequenz hat. Die vorherige Regierung hat bereits viel Arbeit geleistet, die jedoch vertieft und abgeschlossen werden muss, einschließlich des Dialogs mit der Europäischen Kommission.“
Draghi bestätigte die von der vorherigen Exekutive im National Recovery and Resilience Plan angegebenen Leitlinien, die offenbar nicht gekippt werden: Innovation, Digitalisierung, Wettbewerbsfähigkeit, Kultur, ökologischer Wandel, Gesundheit, sozialer Zusammenhalt. „Aber das Programm muss vor allem auf strategische Ziele und Reformen gestärkt werden“, sagte Draghi und zählte dann die strategischen Ziele auf: Erneuerbare Energien, Highspeed, Energie für Elektromobilität, Wasserstoff, Breitband, 5G, um sich an das Wichtigste zu erinnern. „Es müssen Ziele für das nächste Jahrzehnt und sogar darüber hinaus gesetzt werden, mit der Zwischenstufe 2026, dem letzten Jahr der Next Generation EU, aber mit Blick auf 2030 und auch auf 2050.“
Klarstellung auch zur Governance des Sanierungsplans, den der Vorgänger Conte einer Task Force von Beratern anvertrauen wollte: „Die Next Generation EU wird vom Wirtschaftsministerium geleitet, die in sehr enger Zusammenarbeit mit den zuständigen Ministerien handeln wird. Das Parlament wird laufend informiert“, fügte Draghi immer wieder hinzu und wies damit deutlich auf eine Diskontinuität in diesem Sinne hin. Der Premierminister listete dann die wichtigsten Reformen auf, die durchgeführt werden müssen: Steuern, öffentliche Verwaltung und Justiz. „Oft haben wir in der Vergangenheit die Reformen partiell konzipiert, diktiert durch die Notwendigkeit des Augenblicks, ohne eine allumfassende Vision.“
„Nehmen wir zum Beispiel die Steuerbehörden: Das Steuersystem ist komplex, die Teile sind miteinander verknüpft, es ist nicht sinnvoll, die Steuern einzeln zu ändern. Es dient eine umfassende Reform. Reformen müssen Experten anvertraut werden: Der Finanzbeamte ist der Architrav der Haushaltspolitik. Die Einkommensteuer muss umgestaltet werden, um die Steuerlast zu verringern und die Progressivität zu wahren. Wir werden hart gegen Steuerhinterziehung vorgehen.“ Eine weitere nicht aufzuschiebende Reform ist laut Draghi die der öffentlichen Verwaltung: „Zwei Richtlinien folgen: Investitionen in die Digitalisierung und kontinuierliche Aktualisierung der Fähigkeiten der öffentlichen Bediensteten. Auf der Gerechtigkeit Die Europäische Kommission fordert uns auf, die Effizienz des Zivilsystems zu steigern, zu einer effizienteren Arbeitsweise der Gerichte und zu einfacheren Verfahrensregeln“.
Schließlich schloss der Ministerpräsident, der seine Rührung während seiner Rede nicht verhehlte, auf internationale Beziehungen: "Es wird ein proeuropäische und atlantische Regierung, im Gefolge eines Weges, der Wohlstand, Sicherheit und internationales Ansehen gebracht hat. Wir werden die Achse mit Frankreich und Deutschland stärken und einen tugendhaften Dialog mit der Türkei und Russland aufbauen, auch wenn wir mit Besorgnis verfolgen, was in diesem und anderen Ländern passiert, in denen die Bürgerrechte verweigert werden. In diesem Jahr wird Italien zum ersten Mal den Vorsitz der G-20 übernehmen: Die drei Schlagworte der Gruppe lauten „People, Planet, Prosperity“.
°°°°°°Update um h. 22 vom 18. Februar: Die Kammer spricht der Draghi-Regierung mit 535 Ja-, 56 Nein- (darunter 16 der Fünf-Sterne-) und 5 Enthaltungen ebenfalls ihr Vertrauen aus. Jetzt ist die Regierung in der Fülle ihrer Befugnisse.
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