„NAFTA war von Anfang an ein einseitiges Abkommen, bei dem eine erschreckende Zahl an Unternehmen und Arbeitsplätzen verloren gingen.“ Ein Tweet von Donald Trump im vergangenen Januar unterstrich die bereits im Wahlkampf geäußerte Möglichkeit eines Ausstiegs aus dem zwischen den USA, Mexiko und Kanada unterzeichneten Freihandelsabkommen. Nun liegen mehrere Optionen auf dem Tisch, von Vorschlägen für eine geringfügige Änderung des aktuellen Abkommens bis hin zu dessen völliger Neugestaltung.
DER HANDELSBOOM
Seit Inkrafttreten des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) im Jahr 1994 sind die US-Exporte nach Kanada und Mexiko sprunghaft angestiegen (Grafik 1). Heute beherbergen diese beiden Regionen über ein Drittel der gesamten Exporte der Vereinigten Staaten. Der amerikanische Markt wiederum ist das Hauptziel für kanadische und mexikanische Exporte. Die engen Handelsbeziehungen zwischen den USA und den anderen NAFTA-Mitgliedstaaten haben zu einem begrenzten Handelsdefizit der USA mit Kanada (17 Milliarden US-Dollar im Jahr 2016) und zu einem enormen Defizit mit Mexiko (66 Milliarden US-Dollar) geführt.
Grafik 1. US-Exporte nach Kanada und Mexiko (Werte in Milliarden Dollar)
DIE OPTIONEN AUF DER TABELLE
Update – Das Abkommen könnte angesichts der Fortschritte der letzten zwanzig Jahre in verschiedenen Bereichen (Technologie, Schutz des geistigen Eigentums, E-Commerce, Umweltauflagen und Arbeitsschutzvorschriften) modernisiert oder durch strengere Ursprungsregeln verschärft werden der Produkte, wodurch die Schwellenwerte für den Mindestwert des regionalen Inhalts erhöht werden (Parameter, der als Unterscheidungsmerkmal für die Anwendung von Zöllen auf exportierte Waren dient). Mexiko würde eine Neuverhandlung zu diesen Bedingungen befürworten. Kanada hat über den Außenminister seine Präferenz für ein Abkommen zum Ausdruck gebracht, das weiterhin trilateral bleibt.
NUTZEN AUS
Auf der anderen Seite des Spektrums besteht die Möglichkeit, dass sich die USA dauerhaft aus der NAFTA zurückziehen. Dies würde eine Rückkehr zu den WTO-Regeln bedeuten, also die Anwendung der Meistbegünstigungszölle. Die Handelsbeziehungen zwischen den Ländern würden negativ beeinflusst, auch angesichts der starken Integration ihrer Produktionsketten (um eine Vorstellung zu geben: Ein in Kanada montiertes und in die USA exportiertes Fahrzeug besteht zu 63 % aus amerikanischem Material). Darüber hinaus könnte auf mexikanischer Seite die Unsicherheit im Zusammenhang mit den künftigen Handelsbeziehungen mit den Vereinigten Staaten kurzfristig dazu führen, dass ausländische Investoren ihre Kapitalzuflüsse aussetzen, was sich auf das Wachstum des Landes auswirken könnte.
Hüten Sie sich vor unerwünschten Wirkungen
Die von Trump angekündigten Maßnahmen zielen darauf ab, die Produktion in den Vereinigten Staaten zu steigern, indem Importe aus Ländern, in denen die Produktion zu niedrigen Kosten erfolgt, entmutigt werden: Dies könnte die Arbeitslosenquote senken, die in den Vereinigten Staaten bereits auf einem niedrigen Niveau ist. Andererseits könnten US-Firmen gezwungen sein, die Preise für Endprodukte zu erhöhen, um mit einer geringeren Produktionseffizienz und höheren Kosten zurechtzukommen (aufgrund des höheren Lohnniveaus in den USA und, im Fall von Importfirmen, aufgrund der Wiedereinführung). von tarifären und nichttarifären Handelshemmnissen). Letztlich zahlen möglicherweise die Verbraucher den Preis. Alles in allem: Wem nützt es, wenn es weiter in Richtung Handelsbeschränkungen geht?
